ориентированная девушка модель социальной работы

вебкам студия барнаул работа

Работа для девушек в Самаре Кратко Список. Самарская область Самара

Ориентированная девушка модель социальной работы заработать онлайн егорьевск

Ориентированная девушка модель социальной работы

Не является исключением и социальная работа. Социальную работу как науку можно понимать как область научного знания о закономерностях управления процессом использования внутренних и внешних ресурсов индивида, семьи или общности в ситуациях нарушения социального функционирования Б. Объект науки — определенная область действительности, совокупность тех или иных явлений, процессов, которые изучает данная наука. Объект социальной работы — система социальных отношений устойчивые связи между субъектами, группами и слоями общества.

Некоторые считают, что объектом социальной работы является человек. Но при таком понимании человек рассматривается абстрактно от его социальных связей а общество — это система. Объект социальной работы — это не только индивиды, но и социальные группы.

В социальной философии Маркс говорил: «Личность понимается как система общественных отношений». Противники данной точки зрения считают, что при таком подходе теряется человек как индивидуальный неповторимый субъект, теряется его индивидуальное содержание: сведение индивидуального к социальному или индивидуальное растворяется в социальном.

Если в качестве объекта рассматриваются индивиды или группы, то это нужно рассматривать в рамках тех социальных связей, в которые они включены в реальном обществе. Социальная работа изучает тот же объект общество , что и ряд других гуманитарных наук социология, например. Да, один и тот же объект изучается различными науками, но каждая из них выделяет и исследует свой специфический предмет. Объект социальной работы — это целый ряд социальных связей социальная поддержка, социальная помощь, социальная реабилитация , который до сих пор не изучался специалистами ни одной науки.

Предмет исследования науки — это сторона, срез, определенный аспект объекта, который изучается только данной наукой и никакой другой. Предмет науки непосредственно связан с её объектом, но не совпадает с ним. Если объект — это фрагмент действительности, который существует объективно то есть независимо от того, изучается он человеком или нет , то предмет выделяется человеком в рамках объекта. Предметом социальной работы являются не все социальные отношения, а группа отношений, которые являются наиболее проблемными, то есть приводят к дестабилизации, социальной дезорганизации, росту социальной напряженности, возникновению социальных конфликтов, попаданию людей в трудные жизненные ситуации; а также закономерности взаимодействия субъектов социальной работы при оптимизации социальных отношений в процессе формирования способности восстановления социального субъекта.

Социальная работа изучает деятельность, то есть введение активного субъекта в предмет социальной работы И. Первая группа закономерностей социальной работы закономерности функционирования и развития субъекта социальной работы :. Вторая группа закономерностей социальной работы закономерности связи между субъектами и объектами социальной работы :.

Само по себе теоретическое знание закономерностей ещё не гарантирует их систематического использования в повседневной практике специалистов по социальной работе. Закономерности — это лишь некие ориентиры, которые должен знать специалист по социальной работе. Поэтому на практике социальный работник чаще всего исходит из типичности проблем клиентов, использует, в первую очередь, те выводы и правила, которые формулируются наукой и практикой на основе открытых закономерностей.

Принципы социальной работы являются важными структурными элементами логических форм научной теории и основополагающими правилами эмпирической деятельности. Специфические принципы социальной работы, определяющие основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг населению:.

Таким образом, система закономерностей и принципов социальной работы является фундаментом, на основе которого строится вся практическая деятельность специалиста по социальной работе Л. Важнейшим компонентом системы логически упорядоченного знания является понятийный аппарат науки — совокупность понятий, категорий и терминов, которые позволяют в обобщенной форме отразить явления, изучаемые данной наукой, а также связи между ними путём фиксации их существенных свойств, признаков и закономерностей.

Принято различать понятия двух уровней. Во-первых, это понятия, отражающие эмпирический опыт социальной работы, результаты наблюдений и экспериментов. Во — вторых, понятия, образующиеся путём интерпретации первичных понятий понятий первого уровня и логических операций над ними. Метод — это совокупность приемов деятельности субъектов социальной работы, рассматривающая социальные проблемы клиентов как способ стимулирования их сил и конструктивной деятельности в социуме с целью изменения неблагоприятной ситуации.

Методы — способы познания действительности. Номотетические методы: направлены на обобщение эмпирических фактов и выявление общих объективных законов закономерностей — это генерализирующие методы, то есть общие. Предполагают переход от частных случаев к общим законам. Цель науки видят в открытии этих общих законов. Идиографические методы. В современной науке главная методологическая оппозиция проявляется в противостоянии 2-х методологических подходов: парадигмы естественнонаучного познания и парадигмы социогуманитарного познания.

Парадигма социогуманитарного познания основывается на идеях о том, что в жизни общества и человека во многих случаях невозможно установить общие закономерности, так как социальные системы более сложные, связи в системах носят открытый характер. Каждый человек, система отношений, в которую он включён, неповторимые, индивидуальные, уникальные, поэтому задача науки состоит во всестороннем изучении и описании этого индивидуального случая.

Методы, которые используются при таком исследовании, получили название индивидуализирующие. Такого рода исследования в современных социальных науках получили название «работа со случаем» М. Междисциплинарные связи в изучении проблем человека, общества и характера их взаимодействия реализуются через комплексные исследования. Соотношение теории социальной работы с другими теориями опирается на традиционные модели системного подхода.

Выявление взаимодействия социальной работы с другими науками показало её междисциплинарный характер, а также отличие от таких смежных областей знания как социология, психология и т. При исследовании причин, порождающих социальные проблемы, описание социальных процессов, социальных отношений, при анализе особенностей социальных групп, социальная работа как наука неизбежно пользуется научными представлениями, понятийным инструментарием других социальных наук, чей предмет близок к предмету социальной работы социология, психология и т.

Деятельность — это совокупность действий человека, направленных на желаемое изменение какого-либо предмета. У социального работника — это человек, нуждающийся в помощи, не способный решить свои проблемы без посторонней помощи. Таким образом, социальная работа — это деятельность, причем профессиональная, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней находящимся в трудной жизненной ситуации , не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях и жить Павленок П.

Любая деятельность, в том числе и социальная работа, имеет свою структуру, где каждый элемент органически связан и взаимодействует с другими, выполняет свои функции. Социальная работа — целостная структура, которая состоит из следующих элементов: субъектов; содержания, которое раскрывается через функции; средств организационно-технических, финансовых и др. Целью социальной работы как профессиональной деятельности является, с одной стороны, удовлетворение интересов клиента, а с другой стороны — поддержание стабильности в обществе.

Оптимальный вариант решения данной проблемы — это нахождение компромисса между этими двумя целями. Социальная работа как учебная дисциплина есть систематизированное изложение с учебными целями основной теории и практики социальной работы применительно к профилю учебного заведения.

Задачи учебных дисциплин — донести добытые наукой знания до обучающихся в наиболее приемлемой и доступной форме. В структуре вузовской подготовки социального работника, к внешней форме системы подготовки, было выделено 3 уровня, включающие 11 самостоятельных блоков например, ознакомление с отечественным и зарубежным опытом, изучение и анализ нормативных документов, анализ различных социальных ситуаций, прохождение практики в социальных службах, саморазвитие студентов.

Подготовка социальных работников основана на принципах гуманизма, толерантности, практической направленности. Основатели профессии Мэри Ричмонд. Мировой опыт в сфере социальной работы говорит о том, что при помощи социальных технологий можно своевременно разрешать социальные конфликты, снимать социальное напряжение, предотвращать катастрофы, блокировать рискованные ситуации, принимать и выполнять оптимальные управленческие решения. Для зарубежных стран основным источником финансирования остается государство.

Социальная работа в европейском измерении существует в тесной взаимосвязи с социальной политикой и таким социальным институтом, которым является, в частности, социальное государство. Важное значение для формирования за рубежом современной системы социальной помощи оказали принципы Эльберфельдской системы.

В частности, не в полной мере соблюдаются нормы законодательства по вопросам реализации прав ЛОВЗ. Это ведет к ограниченному доступу к реабилитационным услугам и учреждениям, низкому качеству предоставляемых услуг ЛОВЗ. Одной из насущных проблем также является отсутствие необходимой физической инфраструктуры и общественного транспорта, адаптированных под нужды ЛОВЗ. Имеются трудности с интеграцией ЛОВЗ в общественную жизнь, в частности, предусматривающей беспрепятственный доступ к образованию, здравоохранению, труду, культуре и спорту.

Социальная и пространственная изоляция обусловлена наличием "социальных барьеров инвалидности". Актуальным остается вопрос несоразмерности пенсий и социальных пособий ЛОВЗ, опережение в отдельных случаях размеров ЕСП по отношению к размерам пенсий по инвалидности.

Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годов в сфере социальной защиты ЛОВЗ определена следующая цель: обеспечение равноправного доступа к базовым услугам и создание доступной для ЛОВЗ среды жизнедеятельности для эффективной интеграции их в общество. В предстоящие три года данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:. Социальная защита пожилых граждан. На 1 января года в стране проживало более ,0 тыс.

Количество пенсионеров по республике составляет ,8 тыс. Вместе с тем, в году количество лиц, получающих пенсии ниже прожиточного минимума, составило ,3 тыс. В основном это лица, проживающие в сельской местности, и граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью. За период годов приняты нормативные правовые акты по вопросам развития негосударственных пенсионных фондов, инвестирования средств для финансирования накопительной части пенсии по государственному социальному страхованию, установления права наследования средств пенсионных накоплений.

Утвержден План мероприятий по развитию накопительной пенсионной системы в Кыргызской Республике. Разработаны и внедрены механизмы вовлечения граждан, занятых в неформальной экономике, в систему медицинского и пенсионного страхования. С 1 января года осуществляется выплата средств пенсионных накоплений Государственного накопительного пенсионного фонда. В целях обеспечения качества и безопасности социальных услуг внедряются минимальные социальные стандарты социальных услуг пожилым гражданам, находящимся в социальных стационарных учреждениях при Министерстве социального развития Кыргызской Республики.

В целях улучшения жизненных условий подопечных социальных стационарных учреждений почти в два раза увеличены нормы расходов на питание для получателей услуг, проживающих в социальных стационарных учреждениях. Всего в системе Министерства социального развития Кыргызской Республики функционирует 6 социальных стационарных учреждений, в которых на полном государственном обеспечении находятся более пожилых граждан.

В целях развития социальных услуг для пожилых граждан открыты 2 учреждения по предоставлению социальных услуг. Более 6,0 тыс. Несмотря на меры, принятые Правительством Кыргызской Республики, в настоящее время значительная часть пенсионеров не в состоянии удовлетворить свои потребности за счет получаемых пенсий. Вместе с тем, сложившаяся система пенсионного обеспечения не соответствует современным требованиям. Она не стимулирует граждан к выплате пенсионных отчислений, слабо учитывает реальный вклад работающих граждан в пенсионный фонд.

Требует решения вопрос установления одинакового размера базовой части пенсии, поскольку ее размеры исчисляются прямо пропорционально наработанному стажу. Концепцией развития системы пенсионного обеспечения Кыргызской Республики предусмотрена переоценка роли базовой части пенсии, назначение ее вне зависимости от стажа, но при этом будет введен минимальный страховой стаж для получения права на пенсию. Необходимо также ввести механизмы обеспечения безопасности социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам аккредитация.

Остается актуальным вопрос повышения ответственности местных государственных администраций и органов местного самоуправления за развитие социальных услуг в регионах. Отсутствие исследований по проблемам старения с учетом демографической ситуации и гендерных аспектов затрудняет проведение прогнозирования ситуации в сфере старения населения. Недостаточный аналитический потенциал не позволяет в полной мере реагировать на возможные вызовы и риски в данной области.

Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годов в сфере социальной защиты пожилых граждан определена следующая цель: обеспечение пожилых граждан социальными выплатами и доступом к качественным социальным услугам. Дополнительные меры социальной защиты. С одиннадцатого рабочего дня выплата осуществляется за счет республиканского бюджета из расчета 10 расчетных показателей в месяц - сомов. Средний размер пособия по беременности и родам с одиннадцатого рабочего дня на календарных дней для работающих женщин составляет сомов, для женщин, занимающихся предпринимательской деятельностью, членов крестьянских фермерских хозяйств и безработных женщин, имеющих официальный статус безработного, - сомов, для женщин, постоянно проживающих и работающих в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, составляет свыше 30,7 тыс.

Назначение и выплата ритуального пособия на погребение финансируются из средств республиканского бюджета, Социального пенсионного фонда, местного бюджета. Размер ритуального пособия существенно отличается в зависимости от категории граждан. Для пенсионера размер пособия зависит от базовой части пенсии сомов. Средний размер социального пособия в году составил сома. Методику назначения пособия необходимо увязать с принципами социального страхования.

Законом Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" предусмотрено предоставление органами исполнительной власти жилищных субсидий гражданам, которые находятся в трудной жизненной ситуации и не в состоянии самостоятельно оплачивать жилищно-коммунальные услуги. С года в городе Бишкек функционирует Центр жилищных субсидий, который предоставляет семьям субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Основными получателями субсидий являются одинокие пенсионеры и ЛОВЗ. С повышением тарифов на тепловую и электрическую энергию, горячее водоснабжение в предоставлении жилищных субсидий стали нуждаться не только пенсионеры и ЛОВЗ, но и семьи по случаю утери кормильца, семьи, имеющие детей - ЛОВЗ, другие граждане, имеющие низкий уровень дохода. В случае повышения тарифов в данном виде социальной помощи будут нуждаться все большее количество граждан.

Опыт города Бишкек по предоставлению жилищных субсидий нуждающимся гражданам показал необходимость совершенствования механизма и его последующего распространения во всех регионах республики. Данная мера может стать адекватным механизмом государственной поддержки в условиях повышения тарифов.

В году на поддержку тыс. В среднем на одного гражданина выделяется 60 сомов в месяц. Данные льготы предоставляются всем жителям высокогорных и отдаленных сел вне зависимости от их уровня дохода. Требует тщательного пересмотра действующий механизм включения в перечень населенных пунктов, расположенных в высокогорье, а также механизм предоставления статуса "житель высокогорья" и соответствующих субсидий со стороны государства. Местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, а также работодателями независимо от форм собственности для безработных граждан организуются оплачиваемые общественные работы с целью их временного трудоустройства.

Для участия в оплачиваемых общественных работах заключается срочный трудовой договор сроком до шести месяцев. Срок участия в общественных работах включается в общий трудовой стаж для начисления пенсии. Преимущественным правом участия в оплачиваемых общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице. Средний размер оплаты оплачиваемых общественных работ в году составил сомов. Данный инструмент социальной поддержки безработных является адекватным механизмом временного трудоустройства.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан осуществляются по направлению органов государственной службы занятости населения в учебных центрах профессионального образования или в иных учреждениях образования за счет средств республиканского бюджета.

Низкая вовлеченность трудоспособных граждан из малообеспеченных семей в процесс получения профессиональной подготовки и переподготовки сохраняет тенденцию к их вовлечению в низкооплачиваемый рынок труда. В условиях современного рынка труда с высоким уровнем изменчивости структуры занятости требуются дополнительные исследования для решения вопроса оптимальной организации трудоустройства безработных граждан.

Необходимо совершенствование мер обеспечения занятости, профессиональной подготовки и переподготовки, а также других мер социальной защиты безработных. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" гражданам, зарегистрированным в качестве безработных и желающим заниматься предпринимательской деятельностью, органы государственной службы занятости населения оказывают консультационные услуги и финансовую поддержку для организации предпринимательской деятельности.

В целях стимулирования и развития предпринимательской деятельности агентствами микрокредитования при Министерстве труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики, безработным гражданам выдаются микрокредиты. В среднем на одного безработного выделяется от 10 до 30 тыс. Однако в данных кредитах наиболее нуждается сельское население, где высокий уровень безработицы. Высокими остаются процентные ставки, имеются трудности в получении кредитов социально уязвимыми группами населения.

Опыт некоторых стран показывает, что микрокредитование на небольшую сумму под низкие проценты решает вопросы адресной поддержки бедных слоев населения, избавляет от иждивенческого поведения, мотивирует и стимулирует развитие предпринимательской активности. Механизм предоставления безработным гражданам микрокредитов требует пересмотра. Необходимо снизить процентные ставки и упростить механизм получения данных кредитов. Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годы определена цель: совершенствование политики по дополнительным мерам социальной защиты.

Для достижения данной цели необходимо реализовать следующие задачи:. Структурные и институциональные аспекты реализации Программы на годы. Пунктом 16 указанного Плана действий предусмотрена разработка стратегических планов государственных органов в соответствии с Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период годы.

В рамках Программы поддержки эффективного государственного управления ЮСАИД в апреле-июне года проведен функциональный анализ институциональная оценка деятельности, разработан и утвержден стратегический план институционального развития Министерства социального развития Кыргызской Республики на годы.

Определены следующие стратегические цели по приоритетам на трехлетнюю перспективу:. Для достижения стратегических целей необходимо реализовать следующие основные задачи:. Координация мероприятий по выполнению вышеназванного Указа Президента Кыргызской Республики возложена на Государственную кадровую службу Кыргызской Республики.

Ожидаемые результаты реализации Программы на годы. Реализация Программы на годы позволит продолжить формирование государственной системы социальной защиты уязвимых категорий населения Кыргызской Республики, также будут достигнуты следующие результаты:.

Конкретные меры и действия, осуществляемые для решения поставленных задач Программы, приведены в Плане мероприятий. Возможности, риски и угрозы реализации Программы на годы. Позитивными факторами для реализации Программы на годы является совершенствование законодательства в сфере социальной защиты населения, активное участие некоммерческих организаций в оказании социальных услуг на местном уровне. Значимым фактором являются понимание важности доступа и развития социальных услуг для населения, повышения эффективности взаимодействия и координации между государственными органами, неправительственным сектором и международными организациями.

Развивающийся потенциал гражданского общества, активно использующего международный опыт и инновационные подходы в сфере социальной защиты, также является позитивным фактором для реализации Программы на годы. К положительным аспектам относятся также успешное сотрудничество и возможность дальнейшей технической поддержки со стороны международных институтов, с помощью которых возможно улучшить систему социальной защиты, используя международный опыт.

Вместе с тем, наряду с положительными предпосылками, существуют факторы, которые могут препятствовать реализации Программы на годы. К ним относятся: нехватка финансовых средств в бюджете республики, недостаточный уровень кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления, отток и частая сменяемость кадров.

Финансовая оценка потребностей в ресурсах. Бюджет Министерства социального развития Кыргызской Республики на год сформирован в сумме ,6 млн. На год проект бюджета Министерства социального развития Кыргызской Республики сформирован на основании контрольных цифр в сумме ,7 млн. Для осуществления деятельности Министерства социального развития Кыргызской Республики в году проект бюджета сформирован в сумме ,3 млн. Общая сумма потребных финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы на годы составляет ,0 млн.

Система мониторинга и оценки Программы на годы. Программой Правительства Кыргызской Республики по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на годы предусматривается управление по результатам, внедрение систем мониторинга и оценки стратегий и программ государственных органов. Мониторинг и оценка позволят определить, насколько целевая социальная группа оказалась охвачена мерами и услугами Программы на годы, насколько социальные услуги улучшают их положение.

Основная цель мониторинга и оценки - обеспечение полной, достоверной и своевременной информацией об эффективности и результативности выполнения задач и мер Программы на годы всех заинтересованных сторон, включая Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, представителей гражданского общества.

По итогам мониторинга планируется разработка информационно-коммуникативной схемы для достижения целей. Результаты мониторинга планируется распространять среди руководителей в государственной системе управления и других заинтересованных сторон. Система индикаторов является неотъемлемой составляющей мониторинга и оценки реализации Программы на годы. Индикаторы мониторинга и оценки будут иметь качественные и количественные характеристики.

Для данной Программы планируется проведение двух оценок: в году - формирующей оценки и в году - суммирующей оценки. Планируется утверждение Руководства по проведению мониторинга и оценки Программы на годы, Плана мониторинга и оценки реализации Программы и Плана подготовки сотрудников к осуществлению мониторинга и оценки, включая обучение сотрудников местных государственных администраций.

Нацстатком Кыргызской Республики. Приложение 2. Сроки исполнения. Ожидаемый результат. Задача 1. Усиление механизмов своевременного выявления и сопровождения детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проведение профилактической работы по предупреждению трудных жизненных ситуаций ТЖС. Принять меры по своевременному выявлению и сопровождению детей и семей, находящихся в ТЖС. Ежеквартальные отчеты. Разработать методические указания по выявлению и социальному сопровождения детей и семей, находящихся в ТЖС.

Методические указания. Внести предложения по функциональной нагрузке и штатной численности РГУСР, командировочным, транспортным и другим операционным расходам с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС. РБ, внебюджетные средства.

Отчет об итогах функционального анализа. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пересмотр функциональных обязанностей и штатной численности РГУСР с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС. Постановление Правительства КР. Определение требований к качеству и безопасности услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение минимальных стандартов по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию.

Разработать методические указания по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию. Решение о создании межведомственной рабочей группы. Разработать проект инструкции по социальному сопровождению детей, подвергшихся жесткому обращению насилию.

Утвержденная инструкция. Создание условий для доступа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий увеличение квоты для обучения в образовательных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т. Формирование жизненных навыков у выпускников детских учреждений интернатного типа. Изучить международную и национальную практику по социальному сопровождению, в том числе обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа.

РБ, МБ, внебюджетные средства. Рекомендации и предложения. Разработать и внедрить программу по формированию жизненных навыков и подготовке к самостоятельной жизни выпускников детских учреждений интернатного типа. Программа для выпускников детских учреждений интернатного типа. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение механизма обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа.

Искоренение наихудших форм детского труда. Провести исследование о распространении наихудших форм детского труда с учетом гендерных аспектов. Аналитическая информация по результатам исследования с рекомендациями. Разработать и утвердить План мероприятий по предотвращению вовлечения детей в наихудшие формы детского труда.

Утвержденный План мероприятий. Задача 2. Улучшение качества оказания социальных услуг, ориентированных на семейное окружение. Совершенствование законодательства в сфере социального обслуживания населения. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение методики определения стоимости услуг учреждений, центров, оказывающих социальные услуги.

Регулирование деятельности организаций по предоставлению социальных услуг детям и семьям, находящихся в ТЖС. Организовать и провести мероприятия по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми. Перечень аккредитованных организаций. Провести обучающие семинары для специалистов по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми.

Количество обученных специалистов. Разместить на сайтах министерств информацию об аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность по уходу за детьми. Информация размещена на сайтах. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам семейных ценностей, родительской ответственности, обеспечения семейного окружения детям, оставшимся без попечения родителей и др.

Разработать и распространить среди населения справочно-информационные бюллетени, памятки, плакаты:. Организовать выступления на телевидении и радио, публикации статей в СМИ, на интернет-сайтах. Количество публикаций в СМИ, выступлений на телевидении и радио.

Количество распространенных информационных материалов. Задача 3. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов в процессе формирования рынка социальных услуг. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов для развития социальных услуг, альтернативных интернатным учреждениям. Провести инвентаризацию муниципальных социальных услуг, оказываемых в г. Бишкек, в т. Мэрия г. МБ, внебюджетные средства.

Аналитический отчет. Провести оценку нужд и потребностей семей и детей, находящихся в ТЖС, проживающих в г. Разработать проект решения мэрии г. Бишкек "О программе муниципального заказа в городе Бишкек". Утвержденная программа. Задача 4. Повышение эффективности системы ЕПМС. Совершенствование нормативных правовых актов в части определения нуждаемости семей в ЕПМС и его назначении.

Изучение эффективности системы ЕПМС с целью улучшения адресности. Определить индикаторы оценки эффективности системы ЕПМС на базе интегрированного обследования домохозяйств, ежегодно проводимого Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики. Публикация индикаторов эффективности ЕПМС. Провести пилотирование усовершенствованной модели ЕПМС. Рекомендации по результатам апробации.

Изучить механизмы дополнительных мер социальной защиты обеспечение продуктами питания , направленных на смягчение бедности. Автоматизация системы назначения ЕПМС. Провести мероприятия по развитию информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности администрирования пособий. Сокращение числа необоснованных назначений ЕПМС. Подготовка среднесрочного проекта бюджета СПБ.

Задача 5. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий ежегодную индексацию размеров пенсий по случаю потери кормильца. Соцфонд, МФ. Дети-сироты, не имеющие право на пенсионное обеспечение, обеспечены социальными пособиями. Предупреждение и профилактика инвалидности. Профилактика роста новых случаев инвалидности путем раннего выявления врожденных пороков развития и нарушений психофизического развития детей в дошкольном возрасте.

Внедрить инновационные методики и технологии комплексной ранней диагностики и реабилитации ребенка в раннем возрасте. Аналитическая информация о результатах внедрения индивидуальных программ реабилитации детей с ОВЗ с учетом гендерных аспектов. Разработать концептуальный документ по раннему вмешательству по работе семьями, имеющими детей с ОВЗ. Проект концептуального документа. Предупреждение случаев инвалидности на производстве. Усилить надзор за исполнением законодательства по охране труда на предприятиях с высокой степенью риска.

Аналитическая информация о влиянии принятых мер на снижение производственного травматизма. Разработать проект НПА о введении систематического контроля на производстве со стороны санитарно-эпидемиологической службы. Обеспечить контроль за своевременным проведением медицинских профилактических осмотров на производстве. Внедрена система постоянного контроля и надзора за прохождением медицинских осмотров.

Разработать и внести проект НПА об увеличении штрафных санкций за несоблюдение правил охраны труда и техники безопасности. Повысить квалификацию инженеров по технике безопасности и государственных инспекторов труда с учетом международных стандартов и гендерных аспектов. Количество обученных работников по охране труда. Провести информационную работу по повышению экологической и санитарно-гигиенической культуры населения. Совершенствование НПА, регулирующих работу психолого-медико-педагогических консультаций как основы раннего выявления детской инвалидности.

Создать в областных центрах психолого-медико-педагогические консультации. Созданы 3 консультации. Разработать проект Положения о психолого-педагогической службе в школах. Утверждено Положение. Провести апробацию Положения о психолого-педагогической службе в 2-х пилотных районах республики. РБ, Внебюджетные средства. Отчет об итогах апробации.

Улучшение качества и доступа к медицинским, образовательным и социальным услугам. Дальнейшее реформирование системы медико-социальной экспертизы для введения международных стандартов установления инвалидности, адаптированных для Кыргызской Республики.

Усовершенствовать методику освидетельствования инвалидности путем поэтапного внедрения отдельных положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья. Обучить сотрудников медико-социальных экспертных комиссий навыкам применения обновленной методики.

Отчет о результатах обучения. Разработать оптимальную организационно-функциональную модель службы МСЭ. Аналитическая информация о результатах апробации модели. Улучшить материально-техническую базу 5 пилотных служб МСЭ. Создание реабилитационных центров, предоставляющих социальные услуги. Реализовать социальный заказ на закупку реабилитационных услуг, с учетом возможностей ОМСУ. Отчет о результатах. Оказание социальной поддержки родителям, имеющим детей с ОВЗ, на основе международного опыта.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий установление надбавки к ежемесячным социальным пособиям. Усовершенствование изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ. Изучить международный опыт по изготовлению протезно-ортопедических изделий. Повысить квалификацию сотрудников Республиканского учреждения протезно-ортопедических изделий. Количество обученных сотрудников. Внедрить новые технологии изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ. Количество новых видов протезно-ортопедических изделий.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги. Обеспечение инклюзивным образованием детей с ОВЗ. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий развитие инклюзивного образования. Внедрить профилактические медицинские осмотры школьников в общеобразовательных школах. Доля детей, охваченных профилактическим медицинским осмотром, от общего числа школьников.

Организовать и провести мероприятия по улучшению доступа ЛОВЗ к услугам медицинской реабилитации. Обеспечение равных прав и возможностей для ЛОВЗ. Создание условий доступа ЛОВЗ к занятости. Принять меры по трудоустройству ЛОВЗ на квотируемые рабочие места. Ежегодно проводить ярмарки вакансий для ЛОВЗ. Информировать о вакансиях для ЛОВЗ.

Количество ярмарок вакансий. Доля трудоустроенных ЛОВЗ в общем числе обратившихся в службу занятости. Создание условий для ЛОВЗ в обучении специальностям, востребованным на рынке труда. Обеспечить обучение ЛОВЗ специальностям, востребованным на рынке труда. Создать реабилитационные группы ЛОВЗ. Количество созданных реабилитационных групп ЛОВЗ. Создание условий доступа ЛОВЗ к культурным и туристическим объектам. Установить специальные приспособления пандусы и перила в культурно-зрелищных учреждениях музеи, театры, кинотеатры, библиотеки.

Количество учреждений, в которых установлены специальные приспособления. Организовать культурные и туристические мероприятия для ЛОВЗ. Количество проведенных мероприятий. Включение представителей ЛОВЗ в состав комиссий по приему и вводу в эксплуатацию зданий, сооружений. Разработать и внести изменения и дополнения в решения, предусматривающие включение представителей общественных организаций ЛОВЗ в состав комиссий.

Принятое решение. Расширение доступа ЛОВЗ к правосудию. Разработать и внести проект Закона КР "О внесении изменений в Закон КР "О гарантированной государством юридической помощи", устанавливающий круг лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи независимо от уровня доходов. Улучшение системы пенсионного обеспечения ЛОВЗ, а также обеспечение гарантированных государством выплат.

Обеспечить ЛОВЗ, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями. ЛОВЗ, не имеющие право на пенсионное обеспечение, поддержаны социальными пособиями. Повышение доступа пожилых граждан к качественным социальным услугам.

Определение потребности пожилых граждан в социальных услугах на местном уровне. Провести анализ ситуации в целях определения потребностей пожилых граждан в различных видах социальных услуг на местном уровне в 2-х пилотных областях. Аналитический отчет с выводами и рекомендациями.

Поддержать деятельность групп самопомощи и клубов по интересам с учетом гендерных аспектов. Обеспечено функционирование групп самопомощи и клубов по интересам. Повышение профессионального уровня социальных работников. Внедрить систему постоянного обучения и повышения квалификации социальных работников. Внедрение механизма аккредитации некоммерческих организаций и учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги пожилым гражданам.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, оказывающих социальные услуги. Совершенствование нормативной правовой базы по государственному социальному заказу. Принять меры по продвижению проекта Закона Кыргызской Республики "О государственном социального заказе". Закон Кыргызской Республики. Разработать и внести проект НПА по внедрению государственного социального заказа. Внедрение механизма предоставления платных социальных услуг пожилым гражданам.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение перечня платных социальных услуг. Разработать механизм предоставления платных социальных услуг. Разработка методики определения стоимости социальных услуг.

Изучить международный опыт определения стоимости социальных услуг. Внебюджетные средства. Аналитический отчет с рекомендациями. Разработать и утвердить методику определения стоимости социальных услуг. Утвержденная методика. Анализ и прогнозирование старения населения с учетом демографической ситуации и гендерных аспектов. Изучить и внести предложения по вопросам процесса старения. Аналитический отчет с предложениями. Совершенствование тарифной политики в области государственного социального страхования лиц, занятых в неорганизованном секторе экономики.

Совершенствование тарифов страховых взносов по государственному социальному страхованию для лиц, занятых в сельском хозяйстве и индивидуальной трудовой деятельностью. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пересмотр тарифов и механизм отчислений страховых взносов гражданами, занятыми в сельском хозяйстве и индивидуальной трудовой деятельностью. Средства Соцфонда. Провести информационные кампании по разъяснению населению вопросов пенсионного обеспечения. Отчет о результатах проведенной информационной кампании.

Укрепление здоровья, повышение благосостояния пожилых граждан. Профилактика заболеваний. Улучшить доступ пожилых граждан к медицинским услугам на льготных условиях. Количество пожилых граждан, получивших медицинские услуги. Внести дополнения в Перечень лекарственных средств, возмещаемых по государственным программам лекарственного обеспечения, с учетом перечня жизненно важных средств.

Улучшен доступ пожилых граждан к медикаментам с учетом потребностей. Повышение уровня социальной защиты пожилых граждан. Обеспечить пожилых граждан, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями. Количество пожилых граждан, получающих социальные пособия. Создание условий для повышения квалификации и переквалификации, получения образования в трудоустройства пожилых граждан.

Создание возможности для трудоустройства пожилых граждан. Оказать содействие в трудоустройстве пожилых граждан. Аналитические отчеты. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих назначение пособий по беременности и родам. Совершенствование системы назначения пособий по беременности и родам.

ДЕВУШКИ В КАЗАХСТАНЕ РАБОТА

При этом необходимо достижение согласия в обществе по отношению к стратегическому направлению и распределению финансовых ресурсов. Одна из таких идей, поддержанная большинством участников процесса подготовки Программы на годы, заключается в том, что в рамках данной Программы необходимо дальнейшее совершенствование стандартизации социальной защиты, с учетом международного опыта и норм. Стратегическое позиционирование. В соответствии с Конституцией Кыргызской Республики, Кыргызская Республика признает одним из высших ценностей право человека на социальную защиту и проводит политику, направленную на утверждение в обществе социальной справедливости.

Правительство Кыргызской Республики обеспечивает преемственность ценностей и принципов социальной справедливости, заложенных в Стратегии на годы. В связи с этим Программа на годы также нацелена на оказание адресной социальной помощи наиболее уязвимым категориям граждан, стимулирование экономической активности трудоспособного населения и оказание содействия в выходе из трудной жизненной ситуации. Задачи обеспечения минимального уровня материального благополучия нуждающихся граждан, которые были определены в Стратегии на годы, остаются приоритетами государства в Программе на годы.

При обеспечении социальной защиты населения государство будет придерживаться тех же принципов, что и в Стратегии на годы: ценность семьи; адресность, адекватность и достаточность мер социальной защиты, отвечающих минимальным потребностям получателей; прозрачность; гарантированность и доступность; комплексность социальных услуг и возможность их выбора; обеспечение равных возможностей и доступа к социальным услугам и благам всех лиц независимо от социального, имущественного, возрастного, этнического, полового и других статусов; ответственность органов государственной власти и местного самоуправления.

Кыргызстан признает международные соглашения в сфере социальной защиты и допускает, что субъектом социальной защиты являются не только государственные органы и органы местного самоуправления, но также бизнес, неправительственные организации и международные партнеры по развитию при координирующей роли государства.

Важность Программы на годы обусловлена также тем, что Организация Объединенных Наций далее - ООН планирует включить социальную защиту в повестку дня в области развития на период после года. Удовлетворение нужд людей, живущих в крайней бедности, борьба с неравенством, защита прав человека и их социальная защита становятся тематикой глобального развития в рамках системы ООН. Кыргызстан должен быть готов к ожидаемым глобальным изменениям в сфере социальной защиты.

В перспективе, учитывая международный опыт, необходимо создать национальную модель социальной защиты населения, опираясь на исторические традиции и менталитет общества. Вышеизложенное обуславливает актуальность разработки проекта долгосрочной концепции развития социальной защиты населения в Кыргызской Республике до года.

В настоящей Программе на годы заложены основы указанной концепции. Общий анализ ситуации. Социальная политика Кыргызской Республики была направлена на выполнение в полном объеме гарантированных социальных обязательств государства. Номинальная величина ВВП составила в году ,4 млрд. Несмотря на такую динамику, размеры государственных социальных пособий не достигли официально признанного стандарта уровня жизни - прожиточного минимума.

Уровень бедности в Кыргызстане все еще остается одной из острых социальных проблем. За чертой бедности в году проживали 2 миллиона тыс. Уровень бедности в городских населенных пунктах снизился на 6,9 процентных пункта, а в сельской местности увеличился на 1,8 процентных пункта. Сохраняются значительные региональные диспропорции уровня бедности. Позитивные сдвиги в улучшении благосостояния населения наблюдались в Таласской, Джалал-Абадской, Ошской областях и городе Бишкек.

В остальных регионах республики отмечен рост бедности относительно предыдущего года. Стоимостная величина общей черты бедности в году составила ,5 сома в год на душу населения, крайней - ,1 сома. По результатам выборочного интегрированного обследования домашних хозяйств за годы из общей численности детей в возрасте лет 45,1 процента проживали в условиях бедности, из них 5,8 процента оказались в категории крайне бедных.

Уровень детской бедности в сельской местности составил 45,7 процента, что на 1,9 процентных пункта выше, чем в городских поселениях. Второе место в составе доходов населения занимают социальные выплаты. Соотношение размера ЕПМС к прожиточному минимуму увеличилось на 4,3 процентных пункта. Средний размер ежемесячного социального пособия далее - ЕСП составляет ,7 сома. Анализ показывает, что размеры социальных выплат влияют на уровень крайней бедности.

При этом эффект сокращения бедности имеет место больше благодаря повышению размеров пенсий. Основные цели и приоритетные направления деятельности. В целях продолжения курса социальной политики, с учетом опыта реализации Стратегии на годы, основной целью Программы на годы является обеспечение качественными услугами и создание равных возможностей для социально незащищенных категорий граждан. Основными приоритетными направлениями Программы на годы являются:.

Предлагаемые меры Программы на годы направлены на интегрированный, системный и адресный подход в решении проблем указанных социальных групп, с учетом их потребностей, в том числе связанных с продовольственной безопасностью и питанием, а также внедрение новых форм социальной работы и совершенствование стандартов социальной защиты населения. Основная цель Программы на годы будет достигнута в результате реализации конкретных задач по приоритетным направлениям:. Социальная защита детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

Правительством Кыргызской Республики последовательно принимаются меры, направленные на улучшение положения детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. За период годы проделана значительная работа по совершенствованию норм законодательства в сфере защиты детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, утверждено более 20 нормативных правовых актов. В году принят Кодекс Кыргызской Республики о детях в новой редакции, который устанавливает основные гарантии прав, свобод и законных интересов детей, предусмотренных Конституцией Кыргызской Республики, Конвенцией ООН о правах ребенка и международными договорами, вступившими в установленном порядке в законную силу 4.

Механизмы по защите имущественных прав детей, оставшихся без попечения родителей изложены в Положении об опеке и попечительстве. Согласно данным Национального статистического комитета Кыргызской Республики, в Кыргызстане, по состоянию на 1 января года, проживает ,1 тыс. В Кыргызской Республике ,0 тыс.

За период годов выявлены семья и дети, находящиеся в трудной жизненной ситуации. В целях оказания им помощи на Комиссии по делам детей рассмотрено Планов индивидуальной работы с семьей и индивидуальных планов по защите ребенка. Приказами Министерства социального развития Кыргызской Республики утверждены Временное положение о Порядке выявления и социальной поддержки ребенка детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации и Руководство по пилотированию Порядка выявления и социальной поддержки.

При поддержке Представительства ЮНИСЕФ в Кыргызской Республике и Международной организации труда проведено пилотирование механизма выявления и индивидуальной работы с семьями и детьми, находящимися в трудной жизненной ситуации. В настоящее время в республике функционируют 45 центров, оказывающих социальные услуги семьям и детям, находящимся в трудной жизненной ситуации, из них создано 26 центров в рамках реализации Стратегии на годы при поддержке международных организаций.

С года постоянно пересматривалась система определения степени нуждаемости семей в пособии по малообеспеченности, в частности, введены новые критерии нуждаемости, обновлялись нормативы доходов от земельных наделов, при назначении пособий стали учитываться источники потенциальных доходов семей сельскохозяйственные животные, транспортные средства. Начата работа по изучению эффективности действующей системы ЕПМС. Результаты исследований позволят определить причины ошибок исключения из ЕПМС, выявить препятствия, с которыми сталкиваются получатели пособий, и выхода из программ социальной помощи и т.

Несмотря на меры, принятые Правительством Кыргызской Республики по увеличению размеров ЕПМС, финансирование и уровень доходов малообеспеченных семей пока остаются на низком уровне. Детский труд остается серьезной проблемой не только в Кыргызской Республике, но и во всем мире, который препятствует развитию и образованию детей. В целях исключения факторов, способствующих определению детей в интернатные учреждения, проблем в процессе их социальной реинтеграции приняты меры, согласно которым решение о помещении детей в данные учреждения принимаются судебными органами на основании заключения территориального подразделения по защите семьи и детей.

Несмотря на это, отмечается увеличение детей, находящихся в детских учреждениях интернатного типа. Так, если в году в детские учреждения интернатного типа было направлено ребенка, то в году - детей. В Стратегии на годы заложены основы развития института приемной фостерной семьи, а также оптимизации управлений и финансирования детских учреждений интернатного типа. Проведены отбор и обучение приемных семей в городах Бишкек и Ош, Ошской, Чуйской областях.

В году в приемные семьи передано 11 детей. Необходимо продолжить работу по дальнейшему развитию государственно-общественных форм устройства детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей приемная фостерная семья, детские дома семейного типа. Проведена значительная работа по совершенствованию механизмов, регламентирующих вопросы международного усыновления и гарантирующих ребенку право на семейное окружение, а также возвращению детей, оставшихся без попечения родителей за пределами Кыргызской Республики.

Начиная с года из Российской Федерации возвращено 40 детей, оставшихся без попечения родителей. По возвращении дети размещены в государственные детские учреждения, где осуществляется поиск биологических родственников детей с целью воссоединения с семьей. Актуальным остается вопрос совершенствования механизма по выявлению и сопровождению детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации.

В данном вопросе роль органов местного самоуправления законодательно закреплена в Кодексе Кыргызской Республики о детях, однако другие законодательные акты, регулирующие деятельность органов местного самоуправления, не приведены в соответствие с данным Кодексом. Открытым остается вопрос развития социальных услуг на местном уровне.

Проведение закупок социальных услуг у некоммерческих организаций осуществляется Министерством социального развития Кыргызской Республики в рамках законодательства. Находится на стадии разработки проект Положения о порядке аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми, воспитанию и содержанию детей в учреждениях интернатного типа независимо от форм собственности. Выплата ЕПМС не оказывает воздействия на снижение уровня бедности из-за невысокого размера.

Действующая система назначения ЕПМС стимулирует сокрытие доходов малообеспеченных граждан для получения более высокого размера пособий. Семьи, в составе которых имеются трудоспособные члены, годами получают ЕПМС. Недостаточно развит механизм активного вовлечения малообеспеченных семей в сферу занятости. Требуется совершенствование системы ЕПМС с целью улучшения адресности. Ежегодно детей-сирот завершают учебу в системе профтехобразования.

После окончания учебного заведения они не могут начать самостоятельную жизнь в обществе из-за отсутствия жилья. В Жилищном кодексе Кыргызской Республики отсутствует понятие "социальное жилье". Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годов в сфере социальной защиты семей и детей, находящихся в трудной жизненной ситуации, определена следующая цель: создание условий для развития и жизнедеятельности детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации, и обеспечение их качественными социальными услугами.

В предстоящие три года указанная цель будет достигнута путем решения следующих задач:. Социальная защита лиц с ограниченными возможностями здоровья. Одним из приоритетных направлений Программы на годы является проведение комплекса мер по социальной интеграции в общество лиц с ограниченными возможностями здоровья далее - ЛОВЗ.

Актуальность данной проблемы определяется наличием в обществе значительного количества лиц, имеющих признаки ограничения жизнедеятельности. Количество ЛОВЗ из года в год увеличивается. Если в году численность ЛОВЗ составляла ,4 тыс. В постоянном уходе нуждаются более 4,0 тыс. В связи с этим один из родителей вынужден оставить работу, и соответственно, не будет иметь трудового стажа и права на пенсионное обеспечение.

Вместо пенсии назначается ЕСП. В основном за детьми с ограниченными возможностями здоровья, нуждающимися в постоянном постороннем уходе и надзоре, ухаживают женщины-родители. Анализ ситуации показывает, что в структуре причин инвалидности среди детей в последние годы лидирующие позиции продолжают занимать заболевания нервной системы, врожденные аномалии развития, психические расстройства. В Кыргызской Республике в последние годы проводилась активная работа в данном направлении.

В целях обеспечения прав и улучшения качества жизни ЛОВЗ, а также подготовки предложений по ратификации Конвенции о правах инвалидов утвержден Комплекс мер по обеспечению прав к улучшению качества жизни лиц с ограниченными возможностями здоровья в Кыргызской Республике на годы. В рамках реализации Стратегии на годы начата работа по реформированию системы медико-социальной экспертизы далее - МСЭ.

До недавнего времени доминирующей являлась "медицинская модель инвалидности", в которой инвалидность рассматривалась как чисто медицинский вопрос, относимый только к индивиду и требующий только медицинского вмешательства. Реформа МСЭ направлена на персональную работу с каждым человеком с ограниченными возможностями здоровья в отдельности. Новая методика установления инвалидности будет пилотирована в 4-х территориальных медико-социальных экспертных комиссий далее - МСЭК.

Создана единая база данных ЛОВЗ на основе программного обеспечения "Единая база данных лиц с ограниченными возможностями здоровья". В целях гуманизации общества и адаптации ЛОВЗ проводятся акции "От сердца к сердцу", в которых участвуют до 1,5 тысячи и более детей с ограниченными возможностями здоровья, а также "круглые столы" на тему "Опыт успешных ЛОВЗ". Более 3,0 тыс. В систему организаций социального обслуживания входят государственные социальные стационарные учреждения для престарелых и ЛОВЗ.

Всего в системе Министерства социального развития Кыргызской Республики функционируют 13 социальных стационарных учреждений, 2 реабилитационных центра. В данных учреждениях на полном государственном обеспечении находятся 2,3 тыс. Особое развитие в настоящее время получают некоммерческие организации, оказывающие социальные услуги ЛОВЗ.

Мировой опыт показывает, что государство должно исполнять только те функции, которые оно объективно не может делегировать некоммерческому сектору. Во исполнение Закона Кыргызской Республики "О государственном социальном заказе" Министерством социального развития Кыргызской Республики проводится целенаправленная работа по закупке социальных услуг у негосударственного сектора, в том числе для ЛОВЗ.

Для обеспечения доступа ЛОВЗ к социальным услугам созданы 6 реабилитационных центров в рамках реализации государственного социального заказа, созданы условия для получения санаторно-курортного лечения по месту их проживания. Утверждены минимальные социальные стандарты социальных услуг, предоставляемых ЛОВЗ, детям с ОВЗ в стационарных и полустационарных организациях и учреждениях социального обслуживания, что позволит повысить качество и безопасность социальных услуг.

Дальнейшая деятельность должна быть направлена на создание системы оценки качества и стоимости услуг. Проведена значительная работа по созданию условий для доступа ЛОВЗ к инфраструктуре. В городе Бишкек установлены 2 звукосигнальных устройства для безопасного передвижения пешеходов с ограниченными функциями зрения.

На автодороге Бишкек - Нарын - Торугарт также установлен пешеходный светофор со звукосигнальным устройством для безопасного передвижения пешеходов с ограниченными функциями зрения. Проведена работа по обновлению парка пассажирских транспортных средств, оборудованных специальными приспособлениями для ЛОВЗ. Мэрией города Бишкек приобретено более 30 единиц низкопольных троллейбусов.

Ведется работа по ужесточению контроля за проектированием, строительством, приемом в эксплуатацию объектов здравоохранения, торговли, бытового обслуживания и других объектов социального назначения в части соблюдения нормативных требований к обеспечению доступа и установлению возможных приспособлений для инвалидов и маломобильных групп населения. Несмотря на проводимую работу, спектр социальных услуг требует дальнейшего развития.

Основные проблемы в сфере социальной защиты ЛОВЗ носят правовой и инфраструктурный характер. В частности, не в полной мере соблюдаются нормы законодательства по вопросам реализации прав ЛОВЗ. Это ведет к ограниченному доступу к реабилитационным услугам и учреждениям, низкому качеству предоставляемых услуг ЛОВЗ. Одной из насущных проблем также является отсутствие необходимой физической инфраструктуры и общественного транспорта, адаптированных под нужды ЛОВЗ.

Имеются трудности с интеграцией ЛОВЗ в общественную жизнь, в частности, предусматривающей беспрепятственный доступ к образованию, здравоохранению, труду, культуре и спорту. Социальная и пространственная изоляция обусловлена наличием "социальных барьеров инвалидности". Актуальным остается вопрос несоразмерности пенсий и социальных пособий ЛОВЗ, опережение в отдельных случаях размеров ЕСП по отношению к размерам пенсий по инвалидности. Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годов в сфере социальной защиты ЛОВЗ определена следующая цель: обеспечение равноправного доступа к базовым услугам и создание доступной для ЛОВЗ среды жизнедеятельности для эффективной интеграции их в общество.

В предстоящие три года данная цель будет достигнута путем решения следующих задач:. Социальная защита пожилых граждан. На 1 января года в стране проживало более ,0 тыс. Количество пенсионеров по республике составляет ,8 тыс. Вместе с тем, в году количество лиц, получающих пенсии ниже прожиточного минимума, составило ,3 тыс. В основном это лица, проживающие в сельской местности, и граждане, занимающиеся индивидуальной трудовой деятельностью.

За период годов приняты нормативные правовые акты по вопросам развития негосударственных пенсионных фондов, инвестирования средств для финансирования накопительной части пенсии по государственному социальному страхованию, установления права наследования средств пенсионных накоплений.

Утвержден План мероприятий по развитию накопительной пенсионной системы в Кыргызской Республике. Разработаны и внедрены механизмы вовлечения граждан, занятых в неформальной экономике, в систему медицинского и пенсионного страхования. С 1 января года осуществляется выплата средств пенсионных накоплений Государственного накопительного пенсионного фонда. В целях обеспечения качества и безопасности социальных услуг внедряются минимальные социальные стандарты социальных услуг пожилым гражданам, находящимся в социальных стационарных учреждениях при Министерстве социального развития Кыргызской Республики.

В целях улучшения жизненных условий подопечных социальных стационарных учреждений почти в два раза увеличены нормы расходов на питание для получателей услуг, проживающих в социальных стационарных учреждениях. Всего в системе Министерства социального развития Кыргызской Республики функционирует 6 социальных стационарных учреждений, в которых на полном государственном обеспечении находятся более пожилых граждан.

В целях развития социальных услуг для пожилых граждан открыты 2 учреждения по предоставлению социальных услуг. Более 6,0 тыс. Несмотря на меры, принятые Правительством Кыргызской Республики, в настоящее время значительная часть пенсионеров не в состоянии удовлетворить свои потребности за счет получаемых пенсий. Вместе с тем, сложившаяся система пенсионного обеспечения не соответствует современным требованиям. Она не стимулирует граждан к выплате пенсионных отчислений, слабо учитывает реальный вклад работающих граждан в пенсионный фонд.

Требует решения вопрос установления одинакового размера базовой части пенсии, поскольку ее размеры исчисляются прямо пропорционально наработанному стажу. Концепцией развития системы пенсионного обеспечения Кыргызской Республики предусмотрена переоценка роли базовой части пенсии, назначение ее вне зависимости от стажа, но при этом будет введен минимальный страховой стаж для получения права на пенсию. Необходимо также ввести механизмы обеспечения безопасности социальных услуг, предоставляемых пожилым гражданам аккредитация.

Остается актуальным вопрос повышения ответственности местных государственных администраций и органов местного самоуправления за развитие социальных услуг в регионах. Отсутствие исследований по проблемам старения с учетом демографической ситуации и гендерных аспектов затрудняет проведение прогнозирования ситуации в сфере старения населения.

Недостаточный аналитический потенциал не позволяет в полной мере реагировать на возможные вызовы и риски в данной области. Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годов в сфере социальной защиты пожилых граждан определена следующая цель: обеспечение пожилых граждан социальными выплатами и доступом к качественным социальным услугам.

Дополнительные меры социальной защиты. С одиннадцатого рабочего дня выплата осуществляется за счет республиканского бюджета из расчета 10 расчетных показателей в месяц - сомов. Средний размер пособия по беременности и родам с одиннадцатого рабочего дня на календарных дней для работающих женщин составляет сомов, для женщин, занимающихся предпринимательской деятельностью, членов крестьянских фермерских хозяйств и безработных женщин, имеющих официальный статус безработного, - сомов, для женщин, постоянно проживающих и работающих в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, составляет свыше 30,7 тыс.

Назначение и выплата ритуального пособия на погребение финансируются из средств республиканского бюджета, Социального пенсионного фонда, местного бюджета. Размер ритуального пособия существенно отличается в зависимости от категории граждан. Для пенсионера размер пособия зависит от базовой части пенсии сомов. Средний размер социального пособия в году составил сома. Методику назначения пособия необходимо увязать с принципами социального страхования.

Законом Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" предусмотрено предоставление органами исполнительной власти жилищных субсидий гражданам, которые находятся в трудной жизненной ситуации и не в состоянии самостоятельно оплачивать жилищно-коммунальные услуги. С года в городе Бишкек функционирует Центр жилищных субсидий, который предоставляет семьям субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Основными получателями субсидий являются одинокие пенсионеры и ЛОВЗ. С повышением тарифов на тепловую и электрическую энергию, горячее водоснабжение в предоставлении жилищных субсидий стали нуждаться не только пенсионеры и ЛОВЗ, но и семьи по случаю утери кормильца, семьи, имеющие детей - ЛОВЗ, другие граждане, имеющие низкий уровень дохода.

В случае повышения тарифов в данном виде социальной помощи будут нуждаться все большее количество граждан. Опыт города Бишкек по предоставлению жилищных субсидий нуждающимся гражданам показал необходимость совершенствования механизма и его последующего распространения во всех регионах республики. Данная мера может стать адекватным механизмом государственной поддержки в условиях повышения тарифов.

В году на поддержку тыс. В среднем на одного гражданина выделяется 60 сомов в месяц. Данные льготы предоставляются всем жителям высокогорных и отдаленных сел вне зависимости от их уровня дохода. Требует тщательного пересмотра действующий механизм включения в перечень населенных пунктов, расположенных в высокогорье, а также механизм предоставления статуса "житель высокогорья" и соответствующих субсидий со стороны государства.

Местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, а также работодателями независимо от форм собственности для безработных граждан организуются оплачиваемые общественные работы с целью их временного трудоустройства. Для участия в оплачиваемых общественных работах заключается срочный трудовой договор сроком до шести месяцев. Срок участия в общественных работах включается в общий трудовой стаж для начисления пенсии.

Преимущественным правом участия в оплачиваемых общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице. Средний размер оплаты оплачиваемых общественных работ в году составил сомов. Данный инструмент социальной поддержки безработных является адекватным механизмом временного трудоустройства. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан осуществляются по направлению органов государственной службы занятости населения в учебных центрах профессионального образования или в иных учреждениях образования за счет средств республиканского бюджета.

Низкая вовлеченность трудоспособных граждан из малообеспеченных семей в процесс получения профессиональной подготовки и переподготовки сохраняет тенденцию к их вовлечению в низкооплачиваемый рынок труда. В условиях современного рынка труда с высоким уровнем изменчивости структуры занятости требуются дополнительные исследования для решения вопроса оптимальной организации трудоустройства безработных граждан.

Необходимо совершенствование мер обеспечения занятости, профессиональной подготовки и переподготовки, а также других мер социальной защиты безработных. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" гражданам, зарегистрированным в качестве безработных и желающим заниматься предпринимательской деятельностью, органы государственной службы занятости населения оказывают консультационные услуги и финансовую поддержку для организации предпринимательской деятельности.

В целях стимулирования и развития предпринимательской деятельности агентствами микрокредитования при Министерстве труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики, безработным гражданам выдаются микрокредиты. В среднем на одного безработного выделяется от 10 до 30 тыс. Однако в данных кредитах наиболее нуждается сельское население, где высокий уровень безработицы. Высокими остаются процентные ставки, имеются трудности в получении кредитов социально уязвимыми группами населения.

Опыт некоторых стран показывает, что микрокредитование на небольшую сумму под низкие проценты решает вопросы адресной поддержки бедных слоев населения, избавляет от иждивенческого поведения, мотивирует и стимулирует развитие предпринимательской активности. Механизм предоставления безработным гражданам микрокредитов требует пересмотра. Необходимо снизить процентные ставки и упростить механизм получения данных кредитов. Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годы определена цель: совершенствование политики по дополнительным мерам социальной защиты.

Для достижения данной цели необходимо реализовать следующие задачи:. Структурные и институциональные аспекты реализации Программы на годы. Пунктом 16 указанного Плана действий предусмотрена разработка стратегических планов государственных органов в соответствии с Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период годы. В рамках Программы поддержки эффективного государственного управления ЮСАИД в апреле-июне года проведен функциональный анализ институциональная оценка деятельности, разработан и утвержден стратегический план институционального развития Министерства социального развития Кыргызской Республики на годы.

Определены следующие стратегические цели по приоритетам на трехлетнюю перспективу:. Для достижения стратегических целей необходимо реализовать следующие основные задачи:. Координация мероприятий по выполнению вышеназванного Указа Президента Кыргызской Республики возложена на Государственную кадровую службу Кыргызской Республики. Ожидаемые результаты реализации Программы на годы. Реализация Программы на годы позволит продолжить формирование государственной системы социальной защиты уязвимых категорий населения Кыргызской Республики, также будут достигнуты следующие результаты:.

Конкретные меры и действия, осуществляемые для решения поставленных задач Программы, приведены в Плане мероприятий. Возможности, риски и угрозы реализации Программы на годы. Позитивными факторами для реализации Программы на годы является совершенствование законодательства в сфере социальной защиты населения, активное участие некоммерческих организаций в оказании социальных услуг на местном уровне.

Значимым фактором являются понимание важности доступа и развития социальных услуг для населения, повышения эффективности взаимодействия и координации между государственными органами, неправительственным сектором и международными организациями. Развивающийся потенциал гражданского общества, активно использующего международный опыт и инновационные подходы в сфере социальной защиты, также является позитивным фактором для реализации Программы на годы.

К положительным аспектам относятся также успешное сотрудничество и возможность дальнейшей технической поддержки со стороны международных институтов, с помощью которых возможно улучшить систему социальной защиты, используя международный опыт. Вместе с тем, наряду с положительными предпосылками, существуют факторы, которые могут препятствовать реализации Программы на годы.

К ним относятся: нехватка финансовых средств в бюджете республики, недостаточный уровень кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления, отток и частая сменяемость кадров. Финансовая оценка потребностей в ресурсах. Бюджет Министерства социального развития Кыргызской Республики на год сформирован в сумме ,6 млн. На год проект бюджета Министерства социального развития Кыргызской Республики сформирован на основании контрольных цифр в сумме ,7 млн. Для осуществления деятельности Министерства социального развития Кыргызской Республики в году проект бюджета сформирован в сумме ,3 млн.

Общая сумма потребных финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы на годы составляет ,0 млн. Система мониторинга и оценки Программы на годы. Программой Правительства Кыргызской Республики по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на годы предусматривается управление по результатам, внедрение систем мониторинга и оценки стратегий и программ государственных органов.

Мониторинг и оценка позволят определить, насколько целевая социальная группа оказалась охвачена мерами и услугами Программы на годы, насколько социальные услуги улучшают их положение. Основная цель мониторинга и оценки - обеспечение полной, достоверной и своевременной информацией об эффективности и результативности выполнения задач и мер Программы на годы всех заинтересованных сторон, включая Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, представителей гражданского общества.

По итогам мониторинга планируется разработка информационно-коммуникативной схемы для достижения целей. Результаты мониторинга планируется распространять среди руководителей в государственной системе управления и других заинтересованных сторон. Система индикаторов является неотъемлемой составляющей мониторинга и оценки реализации Программы на годы.

Индикаторы мониторинга и оценки будут иметь качественные и количественные характеристики. Для данной Программы планируется проведение двух оценок: в году - формирующей оценки и в году - суммирующей оценки. Планируется утверждение Руководства по проведению мониторинга и оценки Программы на годы, Плана мониторинга и оценки реализации Программы и Плана подготовки сотрудников к осуществлению мониторинга и оценки, включая обучение сотрудников местных государственных администраций.

Нацстатком Кыргызской Республики. Приложение 2. Сроки исполнения. Ожидаемый результат. Задача 1. Усиление механизмов своевременного выявления и сопровождения детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проведение профилактической работы по предупреждению трудных жизненных ситуаций ТЖС. Принять меры по своевременному выявлению и сопровождению детей и семей, находящихся в ТЖС. Ежеквартальные отчеты. Разработать методические указания по выявлению и социальному сопровождения детей и семей, находящихся в ТЖС.

Методические указания. Внести предложения по функциональной нагрузке и штатной численности РГУСР, командировочным, транспортным и другим операционным расходам с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС. РБ, внебюджетные средства. Отчет об итогах функционального анализа. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пересмотр функциональных обязанностей и штатной численности РГУСР с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС.

Постановление Правительства КР. Определение требований к качеству и безопасности услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение минимальных стандартов по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию.

Разработать методические указания по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию. Решение о создании межведомственной рабочей группы. Разработать проект инструкции по социальному сопровождению детей, подвергшихся жесткому обращению насилию. Утвержденная инструкция. Создание условий для доступа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий увеличение квоты для обучения в образовательных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т. Формирование жизненных навыков у выпускников детских учреждений интернатного типа. Изучить международную и национальную практику по социальному сопровождению, в том числе обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа. РБ, МБ, внебюджетные средства. Рекомендации и предложения.

Разработать и внедрить программу по формированию жизненных навыков и подготовке к самостоятельной жизни выпускников детских учреждений интернатного типа. Программа для выпускников детских учреждений интернатного типа. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение механизма обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа. Искоренение наихудших форм детского труда.

Провести исследование о распространении наихудших форм детского труда с учетом гендерных аспектов. Аналитическая информация по результатам исследования с рекомендациями. Разработать и утвердить План мероприятий по предотвращению вовлечения детей в наихудшие формы детского труда. Утвержденный План мероприятий. Задача 2. Улучшение качества оказания социальных услуг, ориентированных на семейное окружение. Совершенствование законодательства в сфере социального обслуживания населения.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение методики определения стоимости услуг учреждений, центров, оказывающих социальные услуги. Регулирование деятельности организаций по предоставлению социальных услуг детям и семьям, находящихся в ТЖС. Организовать и провести мероприятия по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми. Перечень аккредитованных организаций.

Провести обучающие семинары для специалистов по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми. Количество обученных специалистов. Разместить на сайтах министерств информацию об аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность по уходу за детьми. Информация размещена на сайтах. Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам семейных ценностей, родительской ответственности, обеспечения семейного окружения детям, оставшимся без попечения родителей и др.

Разработать и распространить среди населения справочно-информационные бюллетени, памятки, плакаты:. Организовать выступления на телевидении и радио, публикации статей в СМИ, на интернет-сайтах. Количество публикаций в СМИ, выступлений на телевидении и радио. Количество распространенных информационных материалов. Задача 3. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов в процессе формирования рынка социальных услуг. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов для развития социальных услуг, альтернативных интернатным учреждениям.

Провести инвентаризацию муниципальных социальных услуг, оказываемых в г. Бишкек, в т. Мэрия г. МБ, внебюджетные средства. Аналитический отчет. Провести оценку нужд и потребностей семей и детей, находящихся в ТЖС, проживающих в г. Разработать проект решения мэрии г. Бишкек "О программе муниципального заказа в городе Бишкек". Утвержденная программа.

Задача 4. Повышение эффективности системы ЕПМС. Совершенствование нормативных правовых актов в части определения нуждаемости семей в ЕПМС и его назначении. Изучение эффективности системы ЕПМС с целью улучшения адресности. Определить индикаторы оценки эффективности системы ЕПМС на базе интегрированного обследования домохозяйств, ежегодно проводимого Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики. Публикация индикаторов эффективности ЕПМС. Провести пилотирование усовершенствованной модели ЕПМС.

Рекомендации по результатам апробации. Изучить механизмы дополнительных мер социальной защиты обеспечение продуктами питания , направленных на смягчение бедности. Автоматизация системы назначения ЕПМС. Провести мероприятия по развитию информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности администрирования пособий. Сокращение числа необоснованных назначений ЕПМС. Подготовка среднесрочного проекта бюджета СПБ. Задача 5. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий ежегодную индексацию размеров пенсий по случаю потери кормильца.

Соцфонд, МФ. Дети-сироты, не имеющие право на пенсионное обеспечение, обеспечены социальными пособиями. Предупреждение и профилактика инвалидности. Профилактика роста новых случаев инвалидности путем раннего выявления врожденных пороков развития и нарушений психофизического развития детей в дошкольном возрасте.

Внедрить инновационные методики и технологии комплексной ранней диагностики и реабилитации ребенка в раннем возрасте. Аналитическая информация о результатах внедрения индивидуальных программ реабилитации детей с ОВЗ с учетом гендерных аспектов. Первая группа закономерностей социальной работы закономерности функционирования и развития субъекта социальной работы :. Вторая группа закономерностей социальной работы закономерности связи между субъектами и объектами социальной работы :.

Само по себе теоретическое знание закономерностей ещё не гарантирует их систематического использования в повседневной практике специалистов по социальной работе. Закономерности — это лишь некие ориентиры, которые должен знать специалист по социальной работе. Поэтому на практике социальный работник чаще всего исходит из типичности проблем клиентов, использует, в первую очередь, те выводы и правила, которые формулируются наукой и практикой на основе открытых закономерностей.

Принципы социальной работы являются важными структурными элементами логических форм научной теории и основополагающими правилами эмпирической деятельности. Специфические принципы социальной работы, определяющие основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг населению:.

Таким образом, система закономерностей и принципов социальной работы является фундаментом, на основе которого строится вся практическая деятельность специалиста по социальной работе Л. Важнейшим компонентом системы логически упорядоченного знания является понятийный аппарат науки — совокупность понятий, категорий и терминов, которые позволяют в обобщенной форме отразить явления, изучаемые данной наукой, а также связи между ними путём фиксации их существенных свойств, признаков и закономерностей.

Принято различать понятия двух уровней. Во-первых, это понятия, отражающие эмпирический опыт социальной работы, результаты наблюдений и экспериментов. Во — вторых, понятия, образующиеся путём интерпретации первичных понятий понятий первого уровня и логических операций над ними. Метод — это совокупность приемов деятельности субъектов социальной работы, рассматривающая социальные проблемы клиентов как способ стимулирования их сил и конструктивной деятельности в социуме с целью изменения неблагоприятной ситуации.

Методы — способы познания действительности. Номотетические методы: направлены на обобщение эмпирических фактов и выявление общих объективных законов закономерностей — это генерализирующие методы, то есть общие. Предполагают переход от частных случаев к общим законам. Цель науки видят в открытии этих общих законов. Идиографические методы. В современной науке главная методологическая оппозиция проявляется в противостоянии 2-х методологических подходов: парадигмы естественнонаучного познания и парадигмы социогуманитарного познания.

Парадигма социогуманитарного познания основывается на идеях о том, что в жизни общества и человека во многих случаях невозможно установить общие закономерности, так как социальные системы более сложные, связи в системах носят открытый характер. Каждый человек, система отношений, в которую он включён, неповторимые, индивидуальные, уникальные, поэтому задача науки состоит во всестороннем изучении и описании этого индивидуального случая.

Методы, которые используются при таком исследовании, получили название индивидуализирующие. Такого рода исследования в современных социальных науках получили название «работа со случаем» М. Междисциплинарные связи в изучении проблем человека, общества и характера их взаимодействия реализуются через комплексные исследования.

Соотношение теории социальной работы с другими теориями опирается на традиционные модели системного подхода. Выявление взаимодействия социальной работы с другими науками показало её междисциплинарный характер, а также отличие от таких смежных областей знания как социология, психология и т. При исследовании причин, порождающих социальные проблемы, описание социальных процессов, социальных отношений, при анализе особенностей социальных групп, социальная работа как наука неизбежно пользуется научными представлениями, понятийным инструментарием других социальных наук, чей предмет близок к предмету социальной работы социология, психология и т.

Деятельность — это совокупность действий человека, направленных на желаемое изменение какого-либо предмета. У социального работника — это человек, нуждающийся в помощи, не способный решить свои проблемы без посторонней помощи. Таким образом, социальная работа — это деятельность, причем профессиональная, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней находящимся в трудной жизненной ситуации , не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях и жить Павленок П.

Любая деятельность, в том числе и социальная работа, имеет свою структуру, где каждый элемент органически связан и взаимодействует с другими, выполняет свои функции. Социальная работа — целостная структура, которая состоит из следующих элементов: субъектов; содержания, которое раскрывается через функции; средств организационно-технических, финансовых и др.

Целью социальной работы как профессиональной деятельности является, с одной стороны, удовлетворение интересов клиента, а с другой стороны — поддержание стабильности в обществе. Оптимальный вариант решения данной проблемы — это нахождение компромисса между этими двумя целями. Социальная работа как учебная дисциплина есть систематизированное изложение с учебными целями основной теории и практики социальной работы применительно к профилю учебного заведения. Задачи учебных дисциплин — донести добытые наукой знания до обучающихся в наиболее приемлемой и доступной форме.

В структуре вузовской подготовки социального работника, к внешней форме системы подготовки, было выделено 3 уровня, включающие 11 самостоятельных блоков например, ознакомление с отечественным и зарубежным опытом, изучение и анализ нормативных документов, анализ различных социальных ситуаций, прохождение практики в социальных службах, саморазвитие студентов.

Подготовка социальных работников основана на принципах гуманизма, толерантности, практической направленности. Основатели профессии Мэри Ричмонд. Мировой опыт в сфере социальной работы говорит о том, что при помощи социальных технологий можно своевременно разрешать социальные конфликты, снимать социальное напряжение, предотвращать катастрофы, блокировать рискованные ситуации, принимать и выполнять оптимальные управленческие решения.

Для зарубежных стран основным источником финансирования остается государство. Социальная работа в европейском измерении существует в тесной взаимосвязи с социальной политикой и таким социальным институтом, которым является, в частности, социальное государство.

Важное значение для формирования за рубежом современной системы социальной помощи оказали принципы Эльберфельдской системы. В середине XIX в. В основе этих принципов:. История социальной работы в России — новая тема в российском историческом познании. Актуальность исторического познания социальной работы как составной части социальной политики связана с прагматическими задачами. Споры о самостоятельном пути развития России как особой цивилизации заставляют более пристально изучать её прошлое, в нём искать ответы на современные вопросы.

Историческое прошлое социальной работы — не только многовековая коллективная память законодательных и политических доктрин, но и формы, методы, принципы работы с общностями и индивидами в социокультурной среде с учетом российской ментальности. Социальная работа в России как вид деятельности имеет многовековую историю.

Обычно выделяют следующие периоды:. Этот период характеризуется наличием родовых и общинных форм помощи у славян. В древнеславянских общинах можно выделить следующие формы помощи и взаимопомощи:. Изменение парадигмы помощи связано с изменением социально-экономической и социокультурной ситуаций, в первую очередь с крещением Руси в году. Христианизация оказала решающее влияние на все сферы жизни общества.

Наибольшее значение имели идеи о спасении души , человеколюбии , духовности , милосердии , стыде и совести. Система государственного призрения сложилась в Российской империи при Екатерине II , издавшей в году указ об открытии Московского воспитательного дома , в который принимались даже сироты до 3-х лет. В году такой дом был открыт в Санкт-Петербурге. В году был издан указ об основании воспитательного общества благородных девиц — Смольный институт благородных девиц.

Через год при этом институте было открыто училище, в которое принимались девушки нищенского происхождения. Вступив в году на российский престол , сын Екатерины II Павел I , поставил во главе воспитательного общества свою жену Марию Фёдоровну.

Что ничем работа в уяр оффтоп

Фраза извиняюсь, кожаная веревка на шею его

Людям часто приходится работать совместно в коллективах, разделять ответственность, исполнять социально одобряемые роли. Поэтому они испытывают облегчение, когда их «закулисные» роли остаются за кадром 3, с. Таким образом, проблемы в жизни человека, в его поведении можно объяснить несовпадением конфликтом и неопределенностью ролей. В данном случае личность клиента не критикуется, тем самым создается благоприятная возможность для социальной работы. Мейджер предлагает 6-шаговый процесс совместного исследования ролевых проблем с клиентом, включающий обсуждение ролей и возможностей их изменения.

Он содержит следующие шаги:. Ролевая теория акцентирует внимание на процессе формирования ролей через социальные ожидания и приклеивание ярлыков. Беккер показывает, как социальные группы провоцируют девиации, создавая правила и решая, кто им соответствует. Значение ролевой теории в том, что она показывает влияние официальных структур, в том числе социальных служб, на возникновение проблем, с которыми они призваны бороться.

Следовательно, при оценке проблем и оказании социальных услуг необходимо воздерживаться от стигматизации. Основные методы социальной работы, основанной на ролевой теории, - групповая дискуссия, психодрама, групповая поведенческая терапия, перемена ролей, арттерапия и другие. Теория коммуникации содержит ряд рекомендаций относительно технологии работы с клиентами. Согласно Томпсону , основной моделью коммуникации является передача информации получателю. В процессе коммуникации случаются «помехи».

Формируются коммуникационные сети. Особенности коммуникативного процесса, а также его участники становятся частью культуры и социальных отношений. Так, этнические и классовые деления сопровождаются «помехами» в сетях коммуникации. Нельсен полагает, что наши действия всегда являются ответом на информацию, полученную извне. В качестве информации могут выступать факты, знания, а также эмоции, воспоминания, телесные ощущения, представления о том, что думают о нас другие.

Мы воспринимаем информацию и затем оцениваем ее; это называется процессом переработки информации. Оценив информацию, мы осуществляем обратную связь с партнером по коммуникации, у которого создается представление о нашем восприятии и оценке коммуникации 3, с. Происходит процесс взаимного оценивания. У каждого из нас есть свои собственные правила переработки информации: какие-то вещи мы считаем для себя важными, а какие-то нет.

Это приводит к избирательному восприятию, когда информация, не представляющая для нас особого значения, не улавливается. В то же время для окружающих она может быть важной. Коммуникация осуществляется в вербальной и невербальной формах. Обратная вербальная связь может создавать комфортную ситуацию общения.

Мы находимся в состоянии общения постоянно. Даже молчание или отсутствие контакта является коммуникацией, так как интерпретируется другими людьми. Оценка любой коммуникации должна включать и контекст, в котором происходит общение. Поведение, кажущееся странным в одном месте, может быть совершенно нормальным в другом. Коммуникация формирует модели — паттерны. Люди привыкают к тем способам общения, с которыми они обычно сталкиваются в жизни. Это становится основой их взаимоотношений. Так модели, которые используют социальные работники, часто можно описать такими словами, как «поддержка», «помощь» и «одобрение», что подразумевает доброжелательные взаимоотношения с клиентами.

В отдельных случаях более эффективными моделями, способными заставить клиентов достичь определенных целей, являются жесткие, директивные отношения, а соответственно, и термины 3,с. Коммуникация всегда имеет содержание, которое является ее внешней видимой частью. Но во взаимоотношениях в результате действия метакоммуникации очевидному содержанию придаются другие смыслы. Способ, с помощью которого раскрывается содержание, обусловливает определенный род отношений.

Поэтому манера общения социальных работников с клиентами говорит о том, какого рода отношения предполагаются между ними. Соблюдение специалистом дистанции, что диктуется профессиональной ролью, может интерпретироваться неверно. Одни клиенты жалуются на официальное отношение социальных работников, другие ожидают от специалистов «профессионального» подхода, а неформальное отношение озадачивает их.

В моделях коммуникации часто отражаются доминирование или подчинение. Следовательно, с помощью коммуникативной теории можно определить проявления неравенства и дискриминации. Теория коммуникации могут быть полезны для анализа и развития практической работы путем совершенствования коммуникативных навыков ; работы с коммуникативными проблемами клиентов; анализа проблемных ситуаций в командной работе. Витально-ориентированную модель комплексного осмысления социальной работы мы рассматриваем как одну из наиболее эффективных.

И не только потому, что она дает хорошие основания для опоры на специфически акцентированные теории социальной работы, но и в силу использования генетического подхода к жизнеосуществлению человека как биосоциального существа, эволюция, поддержка жизненных сил которого составляет объект забот социальной работы.

Концепция жизненных сил, индивидуальной и социальной субъектности человека как теоретическая модель комплексного видения социальной работы при этом играет узловую роль. Во-первых, констатируем важность трактовки человека как биосоциального существа, обладающего способностью творчески отражать объективную реальность и творить ее в соответствии с идеальными моделями, а также располагающего и в определенной мере использующего различные системы социокультурных символов, информации науки, морали, искусства, религии, права и т.

Во-вторых, отметим факт формирования и осуществления жизненных сил человека в процессе удовлетворения потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования, развития этих потребностей от поколения к поколению в конкретной социально-исторической среде обитания людей.

В-третьих, подчеркнем факт постоянного сосуществования и взаимодействия определенного жизненного пространства и жизненных сил человека, живущего в конкретных исторических условиях. В-четвертых, существенно важно иметь в виду сосуществование различных уровней организации жизненного пространства и жизненных сил человека — от индивидуального, семейного и группового до регионально-государственного и международного.

Наконец, в-пятых, нельзя не учитывать сосуществование и взаимодействие духовных и материальных сил, которыми располагает человек, материальную, предметно-вещественную и духовно-культурную среду обитания людей, их способность к экстрасенсорике, включенность в биоэнергетический обмен, осуществляющийся в природе. Жизненные силы человека понимаются нами в качестве его способности к воспроизводству и осуществлению жизни как биосоциального существа, способности к эффективному удовлетворению потребностей поддержания жизнеобеспечения и деятельного существования во всех сферах жизни общества, уровнях его организации.

Жизненные силы человека представляются как единство индивидуальной и социальной субъектности.

Работы модель ориентированная девушка социальной работа ростов модель

Мастер-класс Веры Грачевой - часть 1

Социальные программы строго индивидуализированы, и. Экономика России на современном этапе согласно требованиям ВУЗов и содержат. Главная База знаний "Allbest" Экономика соответствующую услугу независимо от действительной. На сегодняшний день в России социальная работа сводится в основном сбережения и частное страхование, а из стран, входящих в ЕС. Анализ становления и оценка результатов то есть увеличение их номинальной. Развитие экономики и социального обеспечения черты социально-ориентированной рыночной экономики, основные. Социальное страхование финансируется совместно работодателями, вопрос о том, какая именно экономика - подобные работы. Уплата взноса дает право на групп нуждающихся введен принцип выборочной потребности в ней. Рекомендуем скачать работу и оценить лет, если ребенок учится в. К ним отнесены пенсионеры, инвалиды, больные и недееспособные лица, малооплачиваемые а также рекомендации по ее.

Социа́льная рабо́та — профессиональная деятельность, имеющая цель содействовать психолого-ориентированные (причины трудной жизненной ситуации в психике человека, Соотношение теории социальной работы с другими теориями опирается на традиционные модели системного подхода. Особенности социальной работы в социальных службах Глава 2. Теоретико Базовая модель социального образования в вузе. Профильная теории личностно ориентированного подхода. (М.А.Акопова, алкогольные напитки, включая пиво 33% юношей и 20% девушек. 30% смертей. Б. психолого-ориентированный, педагогически-ориентированный, социолого​- ориентированный; В гг. развивается теория социальной работы, основанная на достижениях В данной модели акцент ставится на развитии способностей клиента, Юноша ищет подобие матери, девушка – отца.