девушка модель практики в социальной работе

вебкам студия барнаул работа

Работа для девушек в Самаре Кратко Список. Самарская область Самара

Девушка модель практики в социальной работе работа вебкам моделью на дому отзывы

Девушка модель практики в социальной работе

Казахстан с самого начала стал лидером в СНГ по объему привлеченных прямых иностранных инвестиций на душу населения. Сегодня это уже долларов США. Мы добились роста внешней торговли в 12 раз, а объемов производства промышленной продукции - в 20 раз. За эти годы добыча нефти увеличилась в 3 раза , природного газа — в 5 раз. Доходы от сырьевых ресурсов мы направили в Национальный фонд. Это — наш надежный щит от возможных экономических и финансовых потрясений. Это — гарантия безопасности для нынешних и будущих поколений.

В рамках программы форсированной индустриализации с года реализовано инвестиционных проектов общей стоимостью 1 миллиардов тенге и создано более 44 тысяч рабочих мест. За два года реализации программы «Дорожная карта бизнеса» одобрено проектов общим объемом кредитов на сумму ,2 миллиардов тенге.

Сегодня мы — динамичная страна со средним уровнем дохода населения и динамично растущей экономикой. Жизненно важно было кардинально изменить положение людей, улучшить условия жизни. Результаты проделанной работы налицо. Среднемесячная заработная плата возросла в 9,3 раза. Средний размер пенсионных выплат увеличился в 10 раз. В 16 раз возросли номинальные денежные доходы населения.

Ежегодно увеличивается объем финансирования здравоохранения. Если в году финансирование составляло 46 миллиардов тенге, то в году — миллиардов тенге. Создан медицинский кластер , в который входят пять инновационных объектов здравоохранения: детский реабилитационный центр, центры материнства и детства, нейрохирургии, неотложной медицинской помощи и центр кардиологии.

Во всех регионах страны создаются необходимые условия для получения качественных медицинских услуг. Ускоренными темпами развивается транспортная медицина, обеспечивающая медицинскими услугами самые отдаленные районы нашей страны. Национальная скрининговая система позволяет выявлять и предотвращать заболевания на ранних стадиях. За последние 15 лет численность населения увеличилась с 14 почти до 17 миллионов человек.

Мы последовательно проводим курс на развитие доступного и качественного образования. С года по всей республике построено школы , а также больниц и других объектов здравоохранения. Мы развиваем сеть интеллектуальных школ и профессионально-технических колледжей мирового уровня. В году мы приняли уникальную программу «Болашак», благодаря которой 8 тысяч талантливых молодых людей получили блестящее образование в лучших университетах мира. В Астане создан современный научно-исследовательский университет , работающий по международным стандартам.

Нефтегазовый комплекс Казахстана является локомотивом для всей экономики и способствует развитию других отраслей. Мы должны были создать современную, эффективную нефтегазовую и горнодобывающую отрасли экономики. Мы справились с этой задачей. Сегодня мы используем доходы сырьевого сектора для построения новой экономики будущего.

Мы диверсифицировали рынки сбыта и прочно закрепили свои позиции, тем самым снизив зависимость от одного направления реализации нашей продукции. Мы ставили задачу развивать инфраструктуру. И это оказалось нам по силам. За прошедшие годы было введено в строй множество крупных стратегических объектов промышленной, транспортной инфраструктуры и инфраструктуры жизнедеятельности.

Это — автомобильные и железнодорожные магистрали, трубопроводы, логистические центры, терминалы, аэропорты, вокзалы, порты и так далее. Все это дало работу многим казахстанцам, встроило нас в систему региональных и глобальных хозяйственных связей. С каждым годом растет число потребителей телекоммуникационной отрасли. Это касается и стационарных телефонов, и мобильной связи, и Интернета.

За последние 11 лет на развитие автодорожной отрасли выделено 1 ,1 миллиардов тенге. За эти годы построено и реконструировано более 48 тысяч километров дорог общего пользования, а также 1 километров железных дорог. В настоящее время мы возрождаем Новый Шелковый путь, создавая магистральный транспортный коридор Западная Европа — Западный Китай.

Мы открыли доступ к странам Персидского залива и Большого Востока, построив железнодорожную линию Узень — граница Туркменистана. Построив дорогу Коргас — Жетыген, мы распахнули восточные ворота, проложив путь на рынки Китая и всего Азиатского субконтинента. Мы начали строительство железной дороги Жезказган - Бейнеу. Мы должны были окончательно избавиться от управленческих традиций административно-командной системы и создать современный и эффективный корпус управленцев.

Созданная нами система отбора и продвижения кадров, в которой все граждане обладают равными правами и шансами, обеспечила достаточно высокий уровень профессионализма и прозрачность деятельности государственного аппарата. Нам удалось совершить своего рода революцию в госуправлении и переориентировать ее на повышение качества оказания госуслуг населению. Таким образом, основные задачи, поставленные Стратегией, выполнены, другие в процессе выполнения.

Сегодня каждый из нас может сказать: « Стратегия - сработала , современный Казахстан состоялся. Это результат нашего единения, упорного, кропотливого труда, живое воплощение наших устремлений и надежд». Мировой кризис подтвердил, что мы состоялись как государство и общество. Наши границы, политическая система, экономическая модель больше не являются предметом серьезных разногласий и дискуссий ни внутри страны, ни за ее пределами.

Теперь перед нами стоит новая задача. Мы должны усилить вектор дальнейшего развития нашего государства на долгосрочный период. Десять глобальных вызовов ХХ I века. В настоящее время человечество сталкивается с новыми глобальными вызовами. Для нашей страны и региона я выделяю десять основных вызовов.

Мы обязаны учитывать каждый из них, если планируем и дальше добиваться новых успехов в своем развитии. Первый вызов — ускорение исторического времени. Историческое время стремительно ускорилось. Мир интенсивно трансформируется, и скорость происходящих изменений поражает. За последние 60 лет численность населения Земли утроилась и к году достигнет 9 миллиардов человек. За тот же период мировой ВВП вырос в 11 раз. Ускорение всемирно исторического процесса всегда открывает перед государствами новые безграничные возможности, и я горд тем, что мы воспользовались ими сполна.

За 20 с небольшим лет мы провели модернизацию всех сфер жизни общества в очень высоком темпе. И сделали то, на что многим другим странам потребовалось , а то и лет. Однако у нас до сих пор есть социальные группы, которые не интегрировались в общий модернизационный процесс.

Этому есть объективные причины. В обществе все еще имеет место некоторый дисбаланс, влияющий на моральное состояние и общественные ожидания людей. Мы должны устранить этот дисбаланс и предоставить всем слоям общества возможность интегрироваться в модернизационный процесс, найти свое достойное место в обществе, сполна воспользоваться возможностями, предоставляемыми новым политическим курсом.

Второй вызов — глобальный демографический дисбаланс. С каждым днем обостряется глобальный демографический дисбаланс. Общемировой тренд — старение человечества. Через 40 лет число людей в возрасте старше шестидесяти будет превышать число тех, кому меньше Низкая рождаемость и старение человечества во многих странах неизбежно провоцируют проблемы на рынке труда, в частности, нехватку трудовых ресурсов.

Нарастающий демографический дисбаланс формирует новые миграционные волны и усиливает социальную напряженность по всему миру. Мы, в Казахстане, сталкиваемся с миграционным давлением в отдельных регионах страны, где незаконные трудовые мигранты дестабилизируют местные рынки труда. Мы также должны понимать, что, вполне вероятно, в обозримом будущем можем столкнуться и с обратным процессом — трудовой иммиграцией за пределы нашей страны. Мы — молодая нация. Средний возраст в нашей стране составляет 35 лет.

Это дает нам огромную возможность сохранить наш человеческий потенциал и правильно позиционировать себя в мире. И сегодня у нас есть хорошая база для движения вперед. У нас в стране есть работа, и каждый желающий может ее найти. Более того, у нас каждый имеет возможность сам создать себе работу, позаботиться о себе.

Это наше большое достижение. Я веду вас к Обществу Всеобщего Труда, где безработные не будут просто получателями пособий, а будут осваивать новые профессии, где люди с ограниченными возможностями смогут активно заниматься созидательной деятельностью, а корпорации и компании — создавать им достойные условия для труда. Наша молодежь должна учиться, овладевать новыми знаниями, обретать новейшие навыки, умело, и эффективно использовать знания и технологии в повседневной жизни.

Мы должны для этого создать все возможности, обеспечить самые благоприятные условия. Третий вызов — угроза глобальной продовольственной безопасности. Высокие темпы роста мирового народонаселения резко обостряют продовольственную проблему. Уже сегодня в мире десятки миллионов людей голодают, около миллиарда человек на постоянной основе испытывают нехватку в пище. Без революционных изменений в производстве продуктов питания эти страшные цифры будут только расти.

Мы уже входим в число крупнейших экспортеров зерновых культур. Мы обладаем огромными экологически чистыми территориями и можем производить экологически чистые продукты питания. Нам вполне по силам совершить качественный рывок в сельскохозяйственном производстве.

Для этого нам потребуется государственное мышление нового типа. Мировые водные ресурсы также находятся под большим давлением. За последние 60 лет на планете потребление питьевой воды возросло в 8 раз. К середине столетия многие страны будут вынуждены импортировать воду. Вода — крайне ограниченный ресурс и борьба за обладание источниками уже становится важнейшим фактором геополитики, являясь одной из причин напряженности и конфликтов на планете.

Проблема водообеспечения остро стоит и в нашей стране. Нам не хватает качественной питьевой воды. Целый ряд регионов испытывает в ней острую потребность. Есть и геополитический аспект этой проблемы. Уже в настоящее время мы столкнулись с серьезным вопросом использования водных ресурсов трансграничных рек. При всей сложности данного вопроса мы не должны допускать его политизации.

Пятый вызов — глобальная энергетическая безопасность. Все развитые страны увеличивают и нвестиции в альтернативные и «зеленые» энергетические технологии. Очевидно, что постепенно подходит к своему концу эпоха углеводородной экономики. Наступает новая эра, в которой человеческая жизнедеятельность будет основываться не только и не столько на нефти и газе, сколько на возобновляемых источниках энергии.

Казахстан является одним из ключевых элементов глобальной энергетической безопасности. Наша страна, обладающая крупными запасами нефти и газа мирового уровня, ни на шаг не будет отступать от своей политики надежного стратегического партнерства и взаимовыгодного международного сотрудничества в энергетической сфере. Шестой вызов — исчерпаемость природных ресурсов.

В условиях ограниченности, исчерпаемости природных ресурсов Земли беспрецедентный в истории человечества рост потребления будет подогревать разнонаправленные как негативные, так и позитивные процессы. Наша страна обладает здесь рядом преимуществ. Всевышний дал нам много природных богатств. Другим странам и народам будут нужны наши ресурсы.

Нам принципиально важно переосмыслить наше отношение к своим природным богатствам. Мы должны научиться правильно ими управлять, накапливая доходы от их продажи в казне , и самое главное — максимально эффективно трансформировать природные богатства нашей страны в устойчивый экономический рост.

Седьмой вызов — Третья индустриальная революция. Человечество находится на пороге Третьей индустриальной революции, которая меняет само понятие производства. Технологические открытия кардинально меняют структуру и потребности мировых рынков. Мы живем уже в совершенно иной технологической реальности, нежели ранее. Цифровые и нанотехнологии, робототехника, регенеративная медицина и многие другие достижения науки станут обыденной реальностью, трансформировав не только окружающую среду, но и самого человека.

Восьмой вызов — нарастающая социальная нестабильность. В настоящее время одна из самых больших мировых проблем — усиливающаяся социальная нестабильность. Ее основная причина - социальное неравенство. Сегодня в мире около двухсот миллионов людей не могут найти работу. Даже в Европейском союзе безработица находится на самом высоком уровне за последние десятилетия и провоцирует многочисленные массовые беспорядки. На этом фоне, надо признать, ситуация в Казахстане выглядит довольно благополучно.

Сегодня мы имеем самый низкий уровень безработицы за всю новейшую историю. Это, безусловно, большое достижение. Тем не менее мы не можем почивать на лаврах. Глобальный экономический кризис, переходящий в кризис социально-политический, неизбежно будет оказывать давление на Казахстан, будет проверять нас на прочность. Поэтому на повестку дня выдвигается вопрос социальной безопасности и социальной стабильности. Важная для нас задача — укрепить социальную стабильность в нашем обществе.

Девятый вызов — кризис ценностей нашей цивилизации. Мир переживает острый мировоззренческий и ценностный кризис. Все чаще раздаются голоса, возвещающие о противоборстве цивилизаций, конце истории, провале мультикультурализма. Нам принципиально важно не втягиваться в этот мировоззренческий дискурс, оберегая наши проверенные годами ценности.

На собственном опыте мы знаем, как то, что называли нашей ахиллесовой пятой — многоэтничность и поликонфессиональность, мы обратили в свое преимущество. Мы должны научиться жить в сосуществовании культур и религий. Мы должны быть привержены диалогу культур и цивилизаций. Только в диалоге с другими нациями наша страна сможет достичь успеха и влияния в будущем. В XXI веке Казахстан должен укрепить свои позиции регионального лидера и стать мостом для диалога и взаимодействия Востока и Запада.

Десятый вызов — угроза новой мировой дестабилизации. Все мы видим, что происходит сейчас в мире. Это не новая волна кризиса, а продолжение кризиса — годов , из которого мировая экономика еще не вышла. Глобальная экономическая система может дать серьезный сбой уже в — годах, вызвать, в частности, обвал мировых цен на сырье. Для нас подобный сценарий является крайне нежелательным. Потенциальный дефолт хотя бы одного государства еврозоны может спровоцировать «эффект домино» и поставить под вопрос сохранность наших международных резервов и стабильность наших экспортных поставок.

Сокращение валютных резервов усиливает давление валютных курсов и инфляции, что опять же может негативно повлиять на социально-экономическую ситуацию. В этой связи мы должны выработать продуманный, согласованный и скоординированный курс всех ветвей власти, государства и общества с тем, чтобы быть во всеоружии при любом сценарии развития международной ситуации. Стратегия «Казахстан» — новый политический курс для нового Казахстана в быстро меняющихся исторических условиях.

Парадигма задач, которые нам предстоит решать, качественно изменилась. Чтобы достойно принять новые вызовы, рамок Стратегии уже недостаточно. Нам важно расширить горизонт планирования и, как 15 лет назад, совершить очередной мировоззренческий прорыв.

Во-первых, Казахстан — современное государство. Наше общество достигло зрелости. Поэтому нынешняя повестка дня отличается от той, которая была у нас на этапе становления государства. Характер и глубина происходящих в мире трансформаций, глобальная взаимозависимость требуют устойчивого долгосрочного развития.

Многие страны уже пытаются заглянуть за пределы — 50 годов. Во-вторых, Стратегия « Казахстан» была создана для периода становления нашей государственности. По своим базовым параметрам она выполнена. В-третьих, мы сталкиваемся с вызовами и угрозами, порожденными новой реальностью.

Они носят всеобъемлющий характер и затрагивают все страны и регионы. Когда мы разрабатывали Стратегию «Казахстан», никто не предполагал, что нагрянет столь беспрецедентный по своим масштабам мировой финансово-экономический кризис, в результате которого возникнут новые, совершенно непредвиденные экономические и геополитические обстоятельства.

Стратегия создавалась в году как открытый документ. Мы изначально закладывали в нее возможность корректировки. Понимая, что ситуация в мире меняется и что жизнь может вносить свои коррективы, по моему поручению была создана рабочая группа, которая работала над осмыслением нашего положения и нашей возможной стратегии в новых условиях.

С учетом ее разработок я предлагаю выстроить новый политический курс нации до года, внутри которого продолжится реализация задач Стратегии Мы должны четко осознавать, что время и условия будут вносить свои коррективы в наши планы, как это произошло с программой «Казахстан». Это реальный срок, на который сегодня ориентируется мировое сообщество. В ООН разработан Глобальный прогноз развития цивилизаций до года. Прогнозный доклад до года обнародован Всемирной продовольственной организацией.

Сейчас все большее число стран разрабатывают и принимают такие долгосрочные стратегии. Китай определил для себя такой же горизонт стратегического планирования. Даже крупные транснациональные компании разрабатывают стратегии развития на полвека вперед. Полтора десятилетия назад, когда была принята «Стратегия», первое поколение казахстанцев, родившихся уже в нашей новой стране, только собирались идти в школу. А через два-три года уже начнет появляться второе поколение независимости.

Поэтому нам важно уже сейчас думать о том, чтобы дать им верные ориентиры. Наша главная цель - к году войти в число ти самых развитых государств мира. Наши достижения и наша К азахстанская модель развития должны стать основой нового политического курса. Стратегия Казахстан — это гармоничное развитие Стратегии Казахстан на новом этапе.

Это ответ на вопрос, кто мы, куда идем и где хотим быть к году. Уверен, что молодое поколение интересует именно это. Исходя из всего этого, я предлагаю проект Нового политического курса нации до года. Это и будет моим Посланием народу Казахстана. Куда мы идем? Казахстан к году должен находиться в тридцатке самых развитых государств мира.

Среди развивающихся стран конкуренция за место в этом клубе будет ожесточенной. Нация должна быть готова к глобальному экономическому противоборству, ясно осознавая, что место под солнцем гарантировано лишь сильнейшим. Мы должны работать целеустремленно и вдохновенно, не упуская из вида наши первостепенные цели:. Сегодня я также назову первоочередные задачи года, которые обеспечат успешный старт Нового политического курса- В соответствии с этими задачами Правительству необходимо незамедлительно разработать Общенациональный план действий в году.

Этот важнейший документ должен включать в себя конкретные поручения и предусматривать персональную ответственность руководителей исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти. Администрация Президента должна взять на особый контроль ход его подготовки и последующей реализации. А сейчас я хотел бы дать свое видение основных направлений Стратегии "Казахстан".

Экономическая политика нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности. Всеобъемлющий экономический прагматизм. Суть экономической политики нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм. Фактически, это кардинальная ломка наших сегодняшних взглядов и подходов. Принятие всех без исключения экономических и управленческих решений с точки зрения экономической целесообразности и долгосрочных интересов.

Определение новых рыночных ниш, где Казахстан может участвовать как равноправный бизнес-партнер. Создание новых точек экономического роста. Создание благоприятного инвестиционного климата с целью наращивания экономического потенциала. Прибыльность и возврат от инвестиций. Создание эффективного частного сектора экономики и развитие государственно-частного партнерства. Государственное стимулирование экспорта.

Ключевое условие успеха новой экономической политики должно быть подкреплено кадрами. Для этого мы должны:. Необходимо внедрять современные инструменты менеджмента и принципы корпоративного управления в государственном секторе. Использование управленческих кадров с обширным международным опытом и знаниями даст двойной эффект: мы не только модернизируем менеджмент нашего производства, но и обучим наши отечественные кадры.

Это — новая для нас практика. Принципиально важно поэтапно, до года, обеспечить решение следующих задач:. Во-первых, должна быть модернизирована макроэкономическая политика государства. Необходимо жестко отбирать объекты для инвестиций на предмет их целесообразности и отдачи. Важно помнить, что даже самые современные объекты становятся бременем для бюджета, если требуют расходов на поддержание, но не приносят доходов и не решают проблем граждан страны.

Мы должны стимулировать участников рынка к конкуренции, а не к поиску способов ухода от налогов. Таким образом, будущая налоговая политика на бизнес-уровне должна стимулировать внутренний рост и отечественный экспорт на внешние рынки, а на уровне граждан стимулировать их накопления, сбережения и вложения.

Государственный долг должен оставаться на умеренном уровне. Это принципиальная задача, потому что только так мы можем обеспечивать стабильность нашего бюджета и национальную безопасность в условиях мировой нестабильности. Во-вторых, принципиально новым должен стать наш подход к развитию инфраструктуры. Инфраструктура должна расширять возможности экономического роста. Развивать инфраструктуру необходимо в двух направлениях: интегрировать национальную экономику в глобальную среду , а также двигаться в регионы внутри страны.

В-третьих, модернизация системы управления государственными активами. Казахстан — небольшая, в мировых масштабах, экономика. И нужно ею управлять очень эффективно. Страна должна работать как единая корпорация , а государство должно быть ее ядром.

Сила корпоративного мышления кроется в том, что все процессы рассматриваются как единое целое. Государственные управленцы всех уровней должны научиться такому бизнес-мышлению. Еще раз повторяю: нужно не просто распределять бюджет страны, а инвестировать продуманно и выверенно.

Главный критерий эффективности — уровень отдачи от наших вложений. Чем быстрее мы сможем нарастить производственный потенциал страны, тем быстрее Казахстан станет полноценным игроком, а не придатком международного рынка. В-четвертых, необходимо внедрить принципиально новую систему управления природными ресурсами.

Мы должны использовать ресурсы как важное стратегическое преимущество Казахстана для обеспечения экономического роста, масштабных внешнеполитических и внешнеэкономических договоренностей:. Если нация хочет пользоваться доходами от сырьевых ресурсов через 35 лет, то готовиться к этому нужно уже сейчас. Нам необходимо разработать специальную стратегию - определить приоритеты, партнеров , чтобы распланировать всю работу на все предстоящие годы так, как это делают все крупные корпорации и концерны.

Это главный урок из нашей собственной истории: подготовку и переговоры по Кашагану мы начали почти 20 лет назад, а результаты начинаем получать только сейчас. Основные направления разработки стратегии:. Уважаемые соотечественники! В интересах будущего нации и безопасности государства нужно создать стратегический «резерв» углеводородного сырья. Стратегический резерв станет фундаментом энергетической безопасности страны. Тем самым мы создадим еще один оборонительный эшелон на случай возможных экономических потрясений.

В-пятых, нам необходим план следующей фазы индустриализации. Через два года завершится первая пятилетка реализации программы форсированной инновационной индустриализации. Правительство должно разработать детальный план следующей фазы индустриализации. Необходим сценарий развития перспективных технологических направлений. В результате доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться в два раза к году и в три раза к году.

В самых конкурентоспособных отраслях нам нужно активно разрабатывать стратегии формирования новых рыночных ниш для отечественных производителей. Это позволит избежать потенциально деструктивных эффектов деиндустриализации, особенно с учетом перспективы вступления в ВТО.

Отечественные товары должны стать конкурентоспособными. С 1 января года начался практический этап создания Единого экономического пространства с участием Казахстана, России и Беларуси. Это огромный рынок, с суммарным ВВП в 2 триллиона долларов США, объединяющий миллионов потребителей, должен научить наш бизнес конкурировать.

При этом, в этом экономически-интеграционном процессе Казахстан не потеряет ни части своего политического суверенитета. Предлагаю создать в году международную организацию «Зеленый мост», а также начать реализацию проекта Green 4 на базе четырех городов-спутников вокруг Алматы. В столице будут представлены лучшие мировые достижения науки и техники. Многие казахстанцы своими глазами смогут увидеть «энергию будущего», к которой мы стремимся. Сейчас я поднял самые принципиальные вопросы , от которых будет зависеть подготовка страны к Третьей индустриальной революции.

В-шестых, необходима масштабная модернизация сельского хозяйства, особенно в условиях растущего глобального спроса на сельхозпродукцию. Для того чтобы стать лидером мирового продовольственного рынка и нарастить сельскохозяйственное производство, нам необходимо:. Результатом принятых мер должно стать увеличение к году доли продукции сельского хозяйства в ВВП страны в 5 раз.

Уже в году поручаю Правительству :. В-седьмых, необходимо выработать новую политику в отношении водных ресурсов нашей страны. Для сельскохозяйственных нужд нам нужны колоссальные объемы воды. В связи с этим мы должны:. Необходимо в целом изменить мышление нашего общества. Мы должны перестать транжирить воду — наше одно из самых драгоценных природных богатств. К году Казахстан должен раз и навсегда решить проблему водообеспечения. Поручаю Правительству разработать долгосрочную государственную программу по воде, в которой последовательно, на первом этапе, к году решить проблему обеспечения населения питьевой водой, на втором, к му — орошения.

Отечественное предпринимательство является движущей силой нового экономического курса. Доля малого и среднего бизнеса в экономике должна к году вырасти по крайней мере вдвое. Во-первых, мы должны создать условия, чтобы человек смог попробовать себя в бизнесе, стать полноценным участником проводимых в стране экономических преобразований , а не ждать, что государство решит за него все проблемы.

Важно поднять общий уровень деловой культуры и стимулировать предпринимательскую инициативу. Задача сегодняшнего дня — создание необходимых условий и предпосылок для перехода мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей в разряд средних.

К сожалению, в настоящее время существующие перекосы в системе налогообложения малого и среднего бизнеса препятствуют их развитию и росту. Поэтому Правительству необходимо до конца года внести изменения в законодательство, направленные на четкое разграничение понятий микро, малого, среднего и крупного бизнеса. При этом мы не должны увеличивать нагрузку на малый и средний деловые сегменты.

Я поручаю Правительству до конца первого полугодия года отменить все разрешения и лицензии , которые напрямую не влияют на безопасность жизнедеятельности граждан Казахстана, и заменить их на уведомления. На законодательной основе необходимо создать условия, при которых бизнес будет сам регулировать вопросы контроля качества предоставляемых товаров, работ и услуг. Нам необходимо выработать новую систему защиты прав потребителей, исключив для них многоуровневую систему принятия судебных решений.

Во-вторых, для построения надежного диалога на принципах государственно-частного партнерства необходимо продолжить консолидацию бизнеса, что решает задачу широкого охвата и вовлеченности всех предпринимателей в реализацию этой новой стратегии. Анализ международного опыта показывает, что консолидация предпринимателей в палатах — один из важных факторов эффективности экономики, там, где это сделано, на деле воплотился принцип «сильный бизнес — сильное государство».

Правительством совместно с союзом «Атамекен» проработана концептуальная модель обязательного членства в Национальной палате предпринимателей. Данная модель обеспечит делегирование создаваемой Национальной палате предпринимателей широких полномочий и функций государственных органов в сфере профессионально-технического образования, комплексной сервисной поддержки малого бизнеса, особенно в сельской местности и моногородах, внешнеэкономической деятельности.

Национальная палата предпринимателей станет надежным и компетентным партнером Правительства. В связи с этим поручаю Правительству разработать соответствующий законопроект и внести его в Парламент в первом квартале следующего года.

В-третьих, государство должно изменить свою роль. Нам необходима вторая волна широкомасштабной приватизации. Это непростой шаг, так как будет означать перераспределение ответственности между государством и рынком. Но мы должны пойти на него, чтобы сохранить высокие темпы экономического роста.

Частный бизнес всегда и повсюду действует эффективнее государства. Поэтому мы должны передать в частные руки предприятия и услуги нестратегического характера. Это принципиально важный шаг для укрепления отечественного предпринимательства.

Первым шагом на этом пути стал успешный старт программы «Народное IPO». Это в первую очередь распределение национального богатства в руки народа. Компанией АО «КазТрансОйл» было объявлено о размещении акций на 28 миллиардов тенге, при этом уже сейчас заявки практически вдвое превысили предложение. Наша главная цель — социальная безопасность и благополучие наших граждан.

Это лучшая гарантия стабильности в обществе. В нашем обществе растет запрос на обновленную и более эффективную социальную политику , способную справиться с вызовами времени. Как показывает мировой опыт, идеальной и универсальной модели социальной политики нет. Также как и нет ни одного общества, где все граждане были бы удовлетворены существующей социальной системой. Решать вопросы социальной безопасности и благополучия граждан — это трудная и очень серьезная задача, которая касается каждого казахстанца.

Поэтому здесь должны быть тщательно взвешенные подходы. Я хочу изложить свое видение принципов, которых мы должны придерживаться и с учетом которых можем осуществлять корректировку наших подходов к вопросам социальной справедливости и социального обеспечения. Во-первых, государство, особенно в условиях глобального кризиса, должно гарантировать гражданам минимальный социальный стандарт.

Бедность не должна стать социальной перспективой ни для одного казахстанца. Мы должны установить для наших граждан минимальные социальные стандарты и гарантии, которые должны прямо зависеть от роста экономики и бюджета. Соблюдение этих стандартов должно определять объемы бюджетного финансирования всей социальной сферы. Это повысит прозрачность бюджетных процессов и усилит адресность выделяемых нами средств. Поручаю Правительству разработать соответствующий закон.

Во-вторых, государство должно оказывать социальную поддержку только тем группам, которые в этом нуждаются. В-третьих, мы должны сосредоточиться на решении проблем социальных дисбалансов в развитии регионов. Сейчас слабое экономическое развитие ряда регионов ведет к тому, что не обеспечивается занятость. Происходит поляризация уровня доходов населения. Задача — синхронизировать выполнение всех государственных и отраслевых программ с решением приоритетных задач развития регионов.

Правительству необходимо уже в первой половине года определить и тарифицировать перечень необходимых и перспективных проектов в регионах. Направлены значительные ресурсы на создание новых рабочих мест, решение социальных вопросов населения, совершенствование работы предприятий. Мы будем повышать качество управления на местах.

Эта работа находится на моем личном контроле. Вместе с тем нам нужны новые эффективные механизмы выравнивания социально-экономических условий в регионах. Поручаю Правительству совместно с акимами областей в году принять программу по развитию малых городов. Она должна стать долгосрочной, создав целый ряд индустриальных проектов на их базе. Их задача — содействовать выстраиванию системы отраслевой специализации регионов, стать индустриально-производственными городами-спутниками крупных агломераций и в конечном итоге повысить уровень жизни местного населения и обеспечить работой сельскую молодежь.

Необходимо усилить контроль за миграционными потоками из сопредельных государств. В качестве перспективной задачи нам предстоит создать благоприятные условия для отечественных квалифицированных кадров с тем, чтобы не допустить их чрезмерного оттока на зарубежные рынки труда.

Правительство в году должно разработать и утвердить комплексный план по решению проблем миграции. Их потенциал еще недостаточно раскрыт. Необходимо сделать их более привлекательными для жизни. Правительству необходимо совместно с акимами в году выработать комплекс дополнительных мер по развитию приграничных районов. В-четвертых , мы должны модернизировать политику обеспечения занятости и оплаты труда. Фактическое трудоустройство должны обеспечивать все программы , реализуемые в стране, — и государственные, и отраслевые, а не только какая-то их часть.

Поэтому поручаю Правительству и акимам уже в году:. Ответственность за выполнение этой обновленной программы я закрепляю персонально за Премьер-Министром и акимами. Наша цель — сформировать принципиально новую модель трудовых отношений, сочетающую поддержку предпринимательства с учетом интересов работников. Необходимо ускорить принятие этого закона с тем, чтобы он быстрее вступил в силу и защищал интересы всех трудящихся. Важнейшей составной частью социальной политики на новом этапе я объявляю защиту материнства и детства.

Для государства, как и для меня лично, материнство — особая забота. Вы — опора семьи, а значит — опора государства. Какой наша страна будет в будущем напрямую зависит от того, что мы сегодня воспитываем в наших детях. Прежде всего необходимо уделять большое внимание воспитанию наших дочерей. Именно они — будущие жены, будущие матери, хранительницы домашнего очага. Казахстан — светское государство.

Обеспечивая гражданам свободу совести, государство тем не менее будет очень жестко противостоять самодеятельным попыткам навязывать обществу какие-либо общественные нормы, идущие вразрез с нашими традициями и законодательством. Мы должны создать все условия для того, чтобы девушки Казахстана могли получать качественное образование, хорошую работу и быть свободными. Они должны иметь возможность пользоваться банковской карточкой, водить автомобили, делать карьеру, быть современными, не наряжаться и не укутываться в чуждые нам одежды, которые у нас никогда не носили.

У нашего народа своя культура, свои традиции и обычаи. Путь девушки, путь дочери — тонок, нельзя оборвать его. Девушка, женщина всегда была равноправным членом нашего общества, а мать — его самым почитаемым лицом. Мы должны вернуть безусловное уважение к женщине — матери, супруге, дочери. Мы должны оберегать наше материнство. Меня тревожит ситуация с ростом бытового насилия над женщинами и детьми в семьях.

Неуважительного отношения к женщине не должно быть. И сразу скажу, что такое насилие должно пресекаться предельно жестко. Государство должно особенно жестко пресекать совсем уже вопиющие случаи сексуального рабства, отношения к женщине, как к товару. У нас в стране много неполных семей. Государство должно помогать матерям, которые одни воспитывают ребенка. Мы должны предоставлять женщинам гибкие формы занятости, создавать условия для работы на дому.

Закон, государство и я будем на стороне наших женщин. Мы и дальше будем создавать все условия, чтобы роль женщин в жизни страны повышалась. Современная казахстанская женщина должна стремиться делать карьеру. Следует активно вовлекать женщин в государственное и общественное управление, особенно на местном уровне в регионах. Создавать благоприятные условия для открытия и ведения бизнеса женщинами. В мирное время мы имеем тысячи сирот — наши детские дома и приюты переполнены. Это, к сожалению, общемировая тенденция и вызов глобализации.

Но мы должны противодействовать этой тенденции. Наше государство и общество должны поощрять усыновление сирот и строительство детских домов семейного типа. Возрастает число случаев крайне безответственного отношения мужчин к женщинам и детям. Это никак не свойственно нашим традициям, культуре. Дети — наиболее уязвимая и самая незащищенная часть нашего общества, и они не должны быть бесправными.

Любой ребенок, который родился на нашей земле, — казахстанец. И государство должно заботиться о нем. Я против разводов, необходимо воспитывать молодежь в духе ценности семьи, пагубности разводов, потому что из-за них прежде всего страдают дети. Воспитание детей — это задача обоих родителей, а не только матери. Но если уж так получилось, то отец должен платить алименты.

Государство должно поддерживать одиноких матерей и ужесточить наказание за неоплату алиментов. Воспитание детей — это огромные инвестиции в будущее. Мы должны подходить в этом вопросе именно так и стремиться дать нашим детям лучшее образование. Я отдал много сил тому, чтобы предоставить подрастающему поколению большие возможности по получению лучшего образования: реализуется программа «Балапан», работают Интеллектуальные школы, Назарбаев Университет, программа «Болашак».

Как вы знаете, туда могут попасть только подготовленные или талантливые дети. Подготовить ребенка к знаниям и труду — это долг родителей. Лозунг «Все лучшее — детям» должен стать принципом для всех родителей. Здоровье нации — основа нашего успешного будущего.

В рамках долгосрочной модернизации национальной системы здравоохранения мы должны на всей территории страны внедрить единые стандарты качества медицинских услуг, а также усовершенствовать и унифицировать материально-техническое оснащение медицинских учреждений. Необходимо з аконодательно закрепить это в минимальных стандартах жизни. Данный шаг будет важным вкладом в обеспечение здоровья нации. До сих пор у людей немало нареканий по качеству медицинского обслуживания на селе.

Физическая культура и спорт должны стать особой заботой государства. Именно здоровый образ жизни является ключом к здоровью нации. Однако в стране не хватает спортивных объектов, спортинвентаря и оборудования, доступного для всех.

В этой связи Правительству и местным органам необходимо принять меры по развитию физкультуры, массового спорта и строительству физкультурно-оздоровительных объектов по типовым проектам, в том числе дворовых. Начать эту работу надо уже в следующем году.

Чтобы стать развитым конкурентоспособным государством, мы должны стать высокообразованной нацией. В современном мире простой поголовной грамотности уже явно недостаточно. Наши граждане должны быть готовы к тому, чтобы постоянно овладевать навыками работы на самом передовом оборудовании и самом современном производстве. Необходимо также уделять большое внимание функциональной грамотности наших детей, в целом всего подрастающего поколения.

Это важно, чтобы наши дети были адаптированы к современной жизни. Вы знаете, что мной была инициирована программа «Балапан», главная задача которой — выравнивание стартовых возможностей наших детей. С момента ее реализации было введено в действие 3 новых детских садов и мини-центров. Учитывая высокую рождаемость, продолжающийся демографический рост, я принял решение продлить программу «Балапан» до года. Профессионально-техническое и высшее образование должно ориентироваться в первую очередь на максимальное удовлетворение текущих и перспективных потребностей национальной экономики в специалистах.

Во многом это решит проблему занятости населения. Высшие учебные заведения не должны ограничиваться образовательными функциями. Им необходимо создавать и развивать прикладные и научно-исследовательские подразделения.

Вузы, которым мы гарантировали академическую автономию, должны не ограничиваться совершенствованием своих учебных программ и активно развивать свою научно-исследовательскую деятельность. В первую очередь это касается помощи молодым людям , не имеющим возможности самостоятельно оплачивать обучение, в получении достойного образования. Новая политика развития инновационных исследований. Как показывает общемировая практика, пытаться воспроизводить весь инновационный производственный цикл в отдельно взятой стране — значит изобретать велосипед.

Это очень дорогостоящее и не всегда результативное, продуктивное занятие. Для успеха требуется отдельная научная база, базирующаяся на опыте многих поколений ученых, многих террабайтах специальной информации и знаний, исторически сложившихся научных школ.

Быть на гребне новой технологической волны, создавать абсолютные инновации могут далеко не все страны. Это мы должны очень трезво осознавать. Поэтому нам следует выстроить очень реалистичную, максимально прагматичную стратегию. Мы должны сосредоточиться не на затратных исследованиях и разработках. Нам нужен трансферт необходимых стране технологий и обучение специалистов для их использования. EXPO должно дать толчок этому процессу и помочь нам отобрать новейшие технологии для развития энергетики будущего.

Кроме того, мы вполне можем активно участвовать в масштабных международных научно-исследовательских проектах. Это даст нам возможность интегрировать усилия наших ученых с зарубежным научно-исследовательским сообществом по стратегическим инновационным направлениям. Наша цель — стать частью глобальной технологической революции. Я хотел бы особо обратиться к нашей молодежи. Объявленный мной сегодня новый политический и экономический курс нацелен на то, чтобы дать вам лучшее образование, а значит еще более достойное будущее.

Я полагаюсь на вас — новое поколение казахстанцев. Вы должны стать двигателем нового курса. Как Глава государства, я всегда старался создать все необходимые условия для вашего обучения и роста. Создал университет мирового уровня, интеллектуальные школы, учредил программу «Болашак».

Сейчас разрабатывается новая концепция молодежной государственной политики. Вам будут созданы все условия. Государство делает все для того, чтобы открыть перед вами новые возможности. Такие возможности, о которых ваши родители даже и помыслить не могли. Помните: ваш личный успех — это успех ваших родителей, успех ваших родных и близких, успех ваших семей, успех всех ваших соотечественников, успех нашей Родины.

Наша цель — сформировать новый тип государственного управления. Он должен отвечать новым задачам служения обществу и укрепления государственности. Нам нужно дальнейшее совершенствование системы государственного планирования и прогнозирования. Ставлю цель — усилить ответственность госорганов за разработку планов и программ.

В связи с этим, поручаю Правительству:. Мы должны иметь стандартные пакеты действий для возможных кризисных ситуаций. Особенно это важно для регионов. При разработке этой системы необходимо учесть все те вызовы, о которых я уже говорил. Мы должны грамотно провести децентрализацию управления. Суть идеи децентрализации заключается в предоставлении прав и необходимых ресурсов для принятия решений от центра к региональным органам власти.

В году мы должны принять конкретные меры по разграничению ответственности и полномочий между центром и регионами , усилить местные исполнительные органы. Полномочия органов власти на местах будут подкреплены финансовыми и кадровыми ресурсами.

Общество и граждане должны быть непосредственно вовлечены в процесс принятия государственных решений и их реализацию. Через органы местного самоуправления нужно предоставить населению реальную возможность самостоятельно и ответственно решать вопросы местного значения. Я утвердил Концепцию развития местного самоуправления. Она позволит повысить качество управления на аульном, сельском уровне и расширит участие граждан в вопросах местного значения.

Мы наделяем сельских акимов дополнительными полномочиями и усиливаем их влияние на ситуацию в аулах. Но вместе с этим нам нужно усилить общественный контроль, влияние граждан на ситуацию на местах. Поэтому я принял решение ввести выборность аульных акимов через маслихаты. Выборы мы начнем проводить уже в году.

Всего будут избираться 2 акима, в том числе акимы сельских округов, поселков, а также 50 акимов городов районного значения. Таким образом, мы охватим выборностью всех акимов, которые напрямую работают с гражданами и решают проблемы на местах. Настало время гражданам активно вовлекаться в решение насущных вопросов на местах, контролировать работу местных органов власти. Поручаю Правительству совместно с моей Администрацией ускорить разработку необходимых законодательных актов , а Парламенту обеспечить их принятие в приоритетном порядке.

Мы должны идти по цивилизованному пути, вместе со всем миром и взять курс на дальнейшую демократизацию общества. Нужно продолжить нашу политику по усилению Парламента полномочиями. Вместе с тем децентрализацию не стоит рассматривать исключительно как процесс создания новых органов власти на местном уровне, куда можно передать определенные полномочия.

Децентрализация — это прежде всего качественное изменение системы государственного управления, изменение системы решения проблем на местном уровне. В то же время децентрализация не должна привести к ослаблению вертикали власти , снижению исполнительской дисциплины и порядка.

Этого допустить нельзя. Акимы на местах, Правительство должны это держать на особом контроле. Предстоит сформировать профессиональный государственный аппарат, для которого, в соответствии с провозглашенными мной сегодня принципами, служение народу и государству превыше всего. Мы должны качественно улучшить кадровый состав государственной службы через введение усовершенствованных методик отбора и профессиональной подготовки.

Управленческие решения на уровне государства должны отвечать следующим требованиям:. С учетом новых требований мы уже начали второй этап административной реформы. Прежде всего будет реформирован государственный аппарат. Мной подписан закон о новой системе госслужбы. Он обеспечивает усиление антикоррупционных мер, повышение прозрачности отбора госслужащих, внедрение принципа меритократии, то есть продвижения лучших кадров.

Мы создадим Национальную комиссию по кадровой политике. Будет сформирован принципиально новый класс профессиональных управленцев — корпус «А», ответственный за реализацию конкретных направлений государственной политики.

В корпус «А» в первую очередь войдут ответственные секретари и руководители аппаратов акимов областей, председатели комитетов, акимы районов и городов. Поручаю моей Администрации подготовить проект указа о квалификационных требованиях к претендентам в корпус «А». Отныне государственный служащий должен продвигаться по карьерной лестнице поэтапно, переходя от одной ступени в иерархии власти к другой, совершенствуя свои навыки и повышая свой профессиональный уровень.

Исключения должны коснуться тех, кто перевыполняет установленные показатели, показывает свою эффективность и обеспечивает высокий результат. Поручаю Агентству по делам государственной службы до конца года обеспечить внедрение такого принципиально нового механизма карьерного роста государственных служащих.

Особый акцент необходимо сделать на повышении качества государственных услуг. Задача — отойти от односторонне-властных подходов во взаимоотношениях госаппарата с населением к эффективному и оперативному оказанию госуслуг гражданам. Сейчас внесен в Парламент проект закона «О государственных услугах». Его необходимо принять до конца первого квартала года. Мы должны освободить государственные органы от выполнения несвойственных им функций, качественно расширить самостоятельность госинститутов.

Правительству его выполнение нужно увязать с введением с года нового механизма формирования местных бюджетов. Госаппарат должен выстроить новую систему взаимодействия с бизнес-сообществом. Мы не должны вмешиваться в бизнес и «вести всех за руку».

Мы должны дать бизнесу уверенность в завтрашнем дне. Предприниматели должны рассчитывать свои силы и знать, что государство их не обманет и защитит. От них требуется только честно работать. Считаю, что для этого мы должны, во-первых, гарантировать де-факто незыблемость права частной собственности. Во-вторых, необходимо гарантировать защиту договорных обязательств. Обязанность государства — предоставлять гражданам максимальные возможности для реализации их деловой активности.

А это значит — заботиться о создании инфраструктуры для отечественного бизнеса. Законодательство должно не только защищать национальные интересы, но и синхронизироваться с динамично развивающейся международной правовой средой. Поручаю Правительству принять системные меры по повышению конкурентоспособности нашей правовой системы во всех ее базовых отраслях как публичного, так и частного права.

Государство должно следовать принципу нулевой терпимости к беспорядку. Развитое общество начинается с дисциплины и порядка во всем: комфортного подъезда, аккуратного двора, чистых улиц и приветливых лиц. Мы не должны мириться даже с самыми малыми правонарушениями, хулиганством, бескультурьем, поскольку это нарушает общественный покой, снижает качество жизни. Ощущение беспорядка и вседозволенности создает почву для более серьезных преступлений.

Атмосфера нетерпимости к мелким правонарушениям — важный шаг в укреплении общественной безопасности, борьбе с преступностью. Нам нужно преодолеть правовой нигилизм и включить общество в дело охраны общественного порядка. Нам необходимо увязать деструктивное социальное поведение с возможностью получить работу. На улице это может зачастую стать сложным, так как многие группы смешаны по возрастному признаку. Для эффективной работы с самыми молодыми, нужно установить хорошие отношения со старшими членами группы, так как они зачастую являются ролевыми моделями для младших.

Одако, ядром аутрич-работы является профилактика, и поэтому данный фокус позволяет осуществить ранее вмешательство и замедлить процесс перехода в более проблематичные группы. На практике в аутрич-работе выделяются следующие целевые группы:.

Дети и молодые люди с проблемами, у которых нет контакта со службами социально-психологической помощи. Дети и молодые люди с проблемами, которые установили контакт со службами социально-психологической помощи, но которые нуждаются в усилиях аутрич-работников в качестве дополнения к той поддержке, которую они получают через привычные каналы.

Аутрич-работники должны привлекать к активному участию все эти целевые группы. С особым вниманием к приоритету молодежи, которая уже находится в опасной зоне, аутрич-работники должны в своей работе ориентироваться на всех молодых людей на покрываемой географической территории. Это необходимо как для успешного раннего обнаружения, так и для противодействия стигматизации отдельных детских и молодежных групп. Более подробное описание целевых групп будет приведено ниже. Рабочую задачу можно изложить следующим образом: их задачи простираются от оказания влияния на систему и профилактическую работу, например, инициативы по улучшению жилищных условий детей и молодежи, до работы по медиации с теми молодыми людьми, которые нуждаются в более глубокой социальной, медицинской или психологической помощи и лечении.

Таким образом появляются два частично отличающихся друг от друга аспекта. С одной стороны, аутрич-работа принимает форму "длинной руки" реабилитационного пространства, с формой работы, которая основана на моделях индивидуального подхода. В подобных обстоятельствах будет проводиться большая работа по установлению контакта с отдельными лицами и организации деятельности лечебных, профилактических и реабилитационных учреждений.

Этот подход, в частности, направлен на оказание помощи детям и молодым людям, с самыми серьезными проблемами, и аутрич-работа поэтому может считаться частью расширенной системы заботы о ребенке. С другой стороны, аутрич-работа зачастую функционирует как инициатива общей профилактики на местном уровне.

Ориентация на местный уровень глубоко укореняется в признании факта недостаточности помощи отдельным лицам в состоянии кризиса, если наличествуют условия, которые приводят к повторению проблем. В этой связи аутрич-работники работают вместе с детьми, молодыми людьми и взрослыми для повышения благосостояния на местном уровне, и посредством этого способствуют приостановлению перехода молодежи в более социально неблагополучные группы.

На этот тип аутрич-работы часто оказывает сильное влияние культурная ориентация. Это показывает необходимость перехода от работы, ориентированной на индивида, к профилактической работе, ориентированной на общество. Цель перехода от индивидуальной работы к профилактической будет меняться в зависимости от страны и местных социо-культурных традиций.

Рабочие методы аутрич-работника имеют свои четкие ценности. Особенно ценен метод работы с детьми и молодежью в их собственной среде. Это создает хорошие возможности для установления контакта. Аутрич-работники не перегружены тяжелой административной рутиной и функциями контроля. Это дает гибкость при выборе рабочего подхода. По причине близости к детским и молодежным организациям, аутрич-работники являются особенно ценными наблюдателями за изменениями, происходящими в них и для определения потребности в мероприятиях по поддержке и помощи детям и молодежи.

Заявляется следующая цель: там, где есть различные ресурсы в работе с детьми и молодежью, нужно развивать целый спектр профилактических и вспомогательных инициатив для детей и молодежи. В этой связи будет логичным рассмотреть возможность поместить или фактически поместить аутрич-работников в качестве связующего звена в целой сети различных предложений. Отличие между аутрич-работой и другими инициативами, направленными на детей и молодежь, заключается в месте и ситуации, в которых проводится работа.

Аутрич-работа на улицах, в кафе и других местах, где в свободное время собираются дети и молодежь — это очень важный и специальный рабочий подход, которым владеют аутрич-работники. Таким образом, работа аутрич-работника становится отличной от работы специалистов других учреждений, хотя они имеют ту же самую профессиональную основу и отчасти те же самые целевые группы. Данное отличие можно проиллюстрировать следующим фактом: социальные работники в других учреждениях обычно очень хорошо охраняются на своих рабочих местах.

Они сидят за администраторами, офисными дверями и рабочими столами. Все это символизирует то, что они — власть. Аутрич-работники не имеют таких внешних знаков или символов власти. В этом заключается особенность работы и ее сильная сторона. Уменьшается расстояние и формируются тесные отношения с молодыми людьми.

Тесные отношения могут также быть очень трудными и проблематичными и должны создавать высокие требования к личной безопасности. По возможности следует организовать попечительство и руководство. Главная цель аутрич-работы — подвести реабилитационное пространство ближе к детям и молодежи, которые в нем нуждаются, но в противном случае не могли бы от него получить пользу. Аутрич-работа направлена как на молодежную среду, так и на отдельных лиц. Широкие контакты и знания о молодежной среде дают возможность заметить появление проблем и факторов риска как в среде, так и у конкретного молодого человека в самой ранней стадии.

Аутрич-работник должен обладать следующими профессиональными навыками и умениями: уметь как можно раньше установить контакт с молодежной средой; уметь провести раннюю диагностику и оценить ситуацию риска и развитие проблемы; регулярно присутствовать в молодежной среде на основе доверительного контакта.

Различные этапы качественной аутрич-работы:. Установление контакта. Формирование взаимного доверия. Наблюдение проблемы, ресурсы, предположения, возможности, семья, широкие контактные сети, мечты и т. Планирование инициатив скорее внезапное планирование нежели долгосрочное. Проведение и наблюдение за инициативами. Ниже приводятся различные методы, приемы и навыки, которые могут оказаться полезными:. Приемы общения. Методы мотивации. Общение в семье и вмешательство.

Вмешательство в кризисное состояние. Социальная и молодежная групповая работа. Работа с бандами. Социальное обучение. Обучение мероприятиям. Кроме того, аутрич-работнику отребуются знания и навыки работы в семьях в домашних условиях. Родители, семья и родственники требуют специального подхода и такта.

Здесь возможной ситуацией может быть: уход подростока из дома или учреждения, кризис в семье или проблематичная ситуация, прогулы и т. С одной стороны, аутрич-работнику нужно быть осторожным, чтобы своими действиями не усложнить или ухудшить ситуацию. С другой стороны, мы знаем из опыта, что опытный и безопасный аутрич-работник может использовать подобные ситуации для изменения или смягчения ситуации.

Независимо от возможностей по обучению и повышению квалификации в разных странах, для приобретения и практиковании роли аутрич-работника нужно нарабатывать навыки и практику, проводя аутрич-работу в парах, предпочтительно в форме "старший опытный " и младший.

Аутрич-работники часто выступают в роли самого дальнего наблюдательного поста и контактного пункта общества в отношении самых незащищенных и маргинальных групп молодежи. Поэтому важен систематический сбор информации. Это может быть информация на уровне индивида, группы и общества, и на связи между этими уровнями. Такая регистрация служит для:.

Осуществления систематической и методической работы. Выдвижения содержания и результатов работы. Документации жизненных ситуаций молодежи. Визуализации условий жизни молодежи и демонстрации условий в обществе, которое препятствует росту и развитию молодых людей. Подобную регистрацию и наблюдение можно проводить по-разному.

Выбор метода зачастую будет зависеть от того, что наблюдается и с какой целью. Действующие методы: наблюдение пассивное или активное , интервью письменное или устное , анкеты и другие доступные данные из госархива и т. И хотя не все аутрич-работники обучались использованию методов наблюдения, тем не менее важно развить навык систематического наблюдения и регистрации. Это нужно для лучшего понимания функционирования аутрич-работы, и в качестве основы для развития молодежной среды.

Молодежная аутрич-работа отличается от других аутрич-мероприятий не только акцентом на наркотиках и наркозависимых, но и характеризуется более комплексным подходом и очень часто занимается проблемами во всех сферах жизни. Основой для аутрич-работы и вмешательств является более комплексный подход, например: школа, здоровый образ жизни, работа, друзья, товарищи и партнеры. Важными инстанциями на данной схеме могут быть различные консультационные организации, больницы и молодежные клубы. Важные мероприятия и интересы включают в себя музыку, спорт, молодежную культуру и современные технологии, такие как интернет, а также секс и половую жизнь.

Еще важно принимать во внимание молодежные организации. Речь идет о факторах риска и ресурсах, которые работают на защиту и укрепляют волю молодежи руководить своей жизнью и повысить адаптацию. Аутрич-работник работает в сотрудничестве с учителями, другими работниками молодежью, медперсоналом, социальными работниками и другими специалистами.

В этой связи аутрич-работник зачастую выступает в роли координатора или организатора. Аутрич-работники работают с молодежью, которая находится в опасной зоне в ситуации риска, благодаря осуществлению сотрудничества по многим направлениям. Одним из таких направлений, которому необходимо особое внимание, является школа. Во многих странах школа выбрана национальной ареной для профилактики наркомании. Период обучения обычно создает лет непрерывности в жизни молодых людей.

В частности, именно в школьном возрасте и в большинстве случаев в возрасте лет начинаются и развиваются проблемы с наркотиками. У аутрич-работников должно быть развито чувство особой ответственности для указания на ситуации риска и перспективы в профилактической работе в школах. Хотя аутрич-работа должна обращать особое внимание на незащищенных группах молодежи в опасной зоне, целью также должно стать развитие максимально широкого контактного поля.

Многие молодые люди ходят в школу, что делает ее очень важной ареной профилактики. В этой связи, перед аутрич-работниками может стоять несколько целей: установить контакт с широкой молодежной средой и посредством этого стать максимально известными; получить наибольшие возможности для наблюдения за тенденциями развития; стать видимыми на арене, которая связана не только с проблемами и проблематичным поведением.

В школах аутрич-работники могут встретиться с молодыми людьми, с которыми они никогда не встретились бы, и установить контакт с молодыми людьми, у которых появились проблемы. Подобным образом, они могут могут входить в ситуации, в которых молодые люди нуждаются в помощи для разрешения конфликтов, связанных со школьными ситуациями.

Аутрич-работники должны быть ресурсом, который школы могут использовать, когда они определят молодых людей с проблемами, решение которых не свойственно школьному персоналу. В сотрудничестве с учителями и другими специалистами, связанными со школами, например: советниками, медперсоналом и неформальными лидерами в студенческих группах, аутрич-работники могут обнаружить развитие новых событий в молодежных группах и появление новых наркотиков и связанных с ними мероприятий.

Такое сотрудничество будет способствовать развитию и разработке проектов, направленных на отдельных молодых людей группы риска, а также развивать солидарность с успешно социализированными молодыми людьми. Другими важными партнерами для сотрудничества в местной среде могут быть органы социальной защиты, отделы занятости, отделы культуры, отделы опеки и попечительства и т.

Аутрич-работа традиционно проводится в общественных местах. Подобным образом, в полуобщественных местах, например: молодежных клубах, кафе, барах, игровых залах или в других местах, где собирается молодежь. Важно подчеркнуть широкий аспект данного рабочего метода.

Чаще всего, это рабочий подход, осуществляемый вне учреждений. Аутрич-работник должен забыть о традиционном безопасном и привелигированном положении в учреждении и выйти на улицы. Таким образом, они выходят на территорию с другими субкультурными стандартами, где зачастую очень сложно развить сотрудничество и устойчивые отношения, характерные для традиционных отношений между специалистами и их клиентами. Таким образом, аутрич-работники находятся не на своей территории.

Они находится на чужой территориии, в общественном месте, на станции метро, на углах улиц, в парках и т. Эти места являются территорией молодежи. Аутрич-работники приходят без приглашения. Признание, принятие, уважение и контакт с молодежью часто являются предпосылкой для работы на этой территории. Старое правило гласит, что это — территория молодежи, а аутрич-работники — "незваные" гости.

Молодые люди не звали аутрич-работника, но именно они будут решать, пустят ли они его на свою территорию. В этих обстоятельствах доверие и контакт становятся решающими. Это условия и вызовы, которые становятся еще жестче, когда молодые люди уходят из общественных мест домой, на частные территории и клубы, как мы это видели в последние годы. Такой способ работы тоже отделяет аутрич-работника от более традиционной работы с молодежью.

В большинстве случаев аутрич-работник не имеет внешних отличительных признаков, указывающих на то, что он работает, хотя это может варьироваться в разных странах Европы. В частности в Англии, аутрич-работник часто очень четко обозначен. Четкое обозначение стало результатом нескольких сложных дел, когда взрослые представлялись молодым людям социальными работниками, втирались в доверие, а потом позволяли себе жестокость и злоупотребления.

Молодежные аутрич-работники — гости на территории молодежи. Молодые люди сами решает в какой степени они будут идти на контакт. Молодые люди могут отвернуться от аутрич-работника, но аутрич-работник не может отвернуться от молодых людей. Условия контакта определяются молодыми людьми. Они решают, пускать аутрич-работника на свою территорию или нет. Отправной точкой для аутрич-работника является признание молодых людей, он должен понимать ситуацию и опыт молодых людей. Молодые люди не нуждаются в праве на установление контакта с аутрич-работником.

Это аутрич-работник должен получить "право" на общение с молодыми людьми. Аутрич-работник выходит на улицы, чтобы встречаться с молодыми людьми, и поэтому активно ищет встречи. Таким образом, аутрич-работник становится незваным гостем на территории молодых людей.

Основой этого является то, что молодые люди не приглашали аутрич-работника приходить к ним. Аутрич-работник, который не уважает молодых людей, не любит и не верит в них, который не может получить их признания, не может завязать отношения, что является предпосылкой для процесса изменения.

Аутрич-работника примут и окажут доверие, если он покажет себя опытным и полезным человеком. Вежливость, а также такт и чуткость — очень важные качества аутрич-работника. В своей работе аутрич-работник должны быть тактичным слушателем и, в то же самое время, быть достаточно уверенным для активного участия и уметь провоцировать тогда, когда это требуется в рамках контактной работы.

Очень важно, чтобы аутрич-работник был честным и проявлял уважение к жизненным историям и ситуациям молодых людей. Также важно, чтобы аутрич-работник, когда это не касается несовершеннолетних, проявлял уважение к самоопределению в своей жизни. В аутрич-работе нужно быть уверенным в своей роли. Нужно быть взрослым.

Нужно быть социальным работником. И не нужно искусственно играть роль молодого, необходимо проявлять заботу и заинтересованность по отношению к молодым людям и их интересам, ценностям, способу мышления и поведения. В то же самое время нужно иметь четкое отношение к наркотикам и преступности, четко понимать, кто есть кто и что аутрич-работник может сделать для молодежи.

Аутрич-работа показала, что группы молодежи, с которыми, как считалось, трудно установить контакт, готовы к взаимодействию, когда подход и общение основаны на их образе жизни и ориентированы на их среду и для укрепления их внутренних ресурсов.

В этой связи часто требуются время для получения признания и установления контакта с целевой группой, непрерывность и долгосрочная работа. Данный рабочий подход требует энергии, теплоты, воображения, честности и уважения.

Аутрич-работник зачастую должен быть принят не только как специалист или помощник, но и как человек и личность. Здесь очень важно соблюсти баланс между другом, социальным работником, терапевтом, посредником, коммуникатором и агентом влияния. Аутрич-работник зависит от себя и партнера при контактах и работе с людьми в их контактной сети, на их территории, где доминируют их ценности и отношение к жизни. Переход через этот барьер и установление контакта представляет собой важную основу для работы с поведением и социальными изменениями, а также в качестве моста для построения новых связей.

Типичные характеристики аутрич-работника:. Аутрич-работники работают для молодежи, имеют мало контрольных функций, не имеют ни денег, ни материалов для раздачи. Аутрич-работа - неформальная. Аутрич-работник гибок и работает "здесь и сейчас". Аутрич-работники работают с долгосрочными перспективами и общаются со всей молодежной группой. Уникальной чертой аутрич-работника является то, что работа проводится в основном на улице или в молодежной среде.

Обычно у аутрич-работника нет каких-либо особых внешних отличий его профессии. Когда он приходит в молодежную среду, молодые люди определяют условия контакта. Аутрич-работник сам приходит на их територию и пробует установить контакт с молодыми людьми без соблюдения дистанции — подходит близко и без охраны.

То, что взрослый приходит и какое-то время проводит с молодежью там, где они обитают, и вместе проживает их обычные дни, помогает молодым людям начать доверять аутрич-работнику. Аутрич-работник становится человеком, который знает, как живет молодежь. У аутрич-работников часто нет больше никаких инструментов, кроме себя.

Конечно же, существуют опеределенные различия между разными странами, но обычно у них нет экономических санкций как, например, у сотрудников органов социальной защиты или Пенсионного фонда. Нет у них и других санкций или средств контроля как, например, у полиции или сотрудников органов опеки. Это обстоятельство работает против традиционных ролей "социальный работник — клиент" или "врач — пациент". Аутрич-работник имеет только свои способности для работы, свое воображение, творчество, интересы и знания.

Отсутствие знака любого внешнего органа власти у аутрич-работника может привести к большим профессиональным трудностям. С другой стороны, к этому можно относиться как к сильной стороне. Символы власти, например, офис или рабочий стол могут уменьшить близость и повысить дистанцию между специалистом и клиентом. Отсутствие рабочих столов, папок, ключей и всего прочего является противоположностью таких традиционных ролей как "социальный работник — клиент", то есть роль терапевта в классической лечебной модели.

Среди молодежи аутрич-работник может быть известен как человек, который отличается от них по возрасту и поведению. В то же самое время аутрич-работник отличается от других специалистов проведением большого количества своего рабочего времени на улице. Аутрич-работник таким образом получает близость к детям и молодежи в их естественной среде, а также контакт и работу внутри этой среды, взгляд изнутри и понимание причин социальных проблем на местном уровне.

Часто в кризисных ситуациях молодежь, как впрочем и другие люди, очень мотивированы на получение помощи и изменения. Такой кризис может, например, заключаться в критическом положении дел в семье или когда молодых людей выгоняют из дома. Ожидания в отношении обеспечения жильем, образованием и работой, которые не были выполнены, депрессивные реакции и другие психологические трудности, как показывает опыт, приводят молодых людей к суицидам и другим кризисным ситуациям.

Аутрич-работнику важно иметь теоретические и практические знания, а также повышать свои навыки работы в кризисных ситуациях кризисное вмешательство. Детей и подростков нельзя рассматривать изолированно от их семей. Контакт с семьей, таким образом, может быть время от времени жизненно важным, в частности по отношению к самым маленьким.

Условием контакта и сопровождения всей семьи является желание со стороны как молодого человека, так и его родителей или ближайших родственников. Когда аутрич-работники работают с семьей и вместе с семьей пытаются решить сложившиеся проблемы, в рамках своей работы они могут знать конкретного молодого человека в течение длительного времени. Во многих случаях аутрич-работник становится стабильно контактируемым на длительное время. Многие молодые люди имели слишком мало подобных стабильных контактов со взрослыми.

Следовательно, важно по мере необходимости сохранять позитивный баланс между долгосрочным контактом и направлением молодого человека и его семьи в реабилитационное пространство. Слишком быстрое направление в другие службы может быть воспринято молодым человеком в данных обстоятельствах как отказ от него.

Одновременно нужно осознавать, что неоправданно долгие отношения могут привязать молодого человека исключительно к данному аутрич-работнику. Нет правильных ответов в данной дилемме. Это профессиональная проблема, которая должна быть индивидуально оценена и адаптирована к каждому индивидуальному случаю, и которую нужно постоянно обсуждать между аутрич-работниками и сотрудничающими учреждениями.

Значение местной среды для конкретного молодого человека может сильно варьироваться. Подобные контакты особенно важны для тех, кто проводит в местной среде большую часть времени после школы, и для тех, кто не посещает школу или другие учреждения. Исходя из этого, многие аутрич-работники перешли от индивидуально ориентированной и клиент-ориентированной работы органы социальной защиты несовершеннолетних к работе и проектам, больше связанным с местной молодежной средой. Подход к молодежной среде и местным контактным сетям строится на понимании недостаточности помощи, оказываемой конкретным молодым людям в кризисной ситуации или испытывающим социальные трудности, особенно, если на местном уровне наличествуют условия, которые постоянно создают подобные проблемы для новых молодых людей.

В таких случаях аутрич-работнику будет важно и целесообразно проводить работу на местном уровне. Это могут быть местные контактные сети, например, работа на местном уровне, местные учреждения, которые работают в интересах местного сообщества, или другие мероприятия на местном уровне.

Целью работы в данной связи будет развитие самостоятельных инициатив и процессов, которые будут профилактическими и замедлят девиантное развитие у детей и подростков. Аутрич-работник может активно участвовать в изменении ситуации, создании стабилизирующих факторов и улучшении условий в окружающей его среде.

Такая работа на местном уровне преследует несколько задач. Одновременно с подобной работой необходимо выявить проблемные молодежные группы, и поддерживать их с целью предотвращения увеличения проблемного поведения и дальнейшего попадания молодежи в более проблематичные молодежные среды. Существует несколько условий в рамках профилактической работы на местном уровне, которые создают возможность для аутрич-работы:.

Работа на местном урове дает возможность установить и развить новые отношения с местным населением и местными органами власти. Полевая работа на местном уровне дает возможность получить знания о местной среде и лучшее понимание причин социальных проблем на местах. Роль аутрич-работника подразумевает близость к детям и молодежи в их естественной среде.

Роль аутрич-работника в местной среде часто дает большие возможности для постановки приоритета целевых групп в отношении возникших проблем на данном промежутке времени. В местной среде работа направлена прямо на целевые группы детей, молодежь, родителей , или косвенно — через других специалистов, например, учителей, местных политиков и чиновников.

Ниже указаны самые общие уровни:. Индивидуальный уровень: сюда относятся снабжение, общение, контакты со взрослыми, сопровождение и доступность. Групповой уровень: подразумевает отношения с различными молодежными группами и бандами, а также участие во внутригрупповых мероприятиях.

Работа на местном уровне: означает поиск мест, где молодежь обитает в свое свободнное время, контакт и сотрудничество с другими инстанциями по выявлению потребностей и различных инициатив. Работа в среде, улучшение условий проживания, организация жителей. Сотрудничество с другими молодежными работниками, добровольными и государственными организациями тогда, когда это целесообразно. В работе как с конкретными молодыми людьми, так и с семьями и группами, аутрич-работники должны пытаться построить и укрепить социальные контактные сети в местной среде, путем сознательной активации максимально возможного количества ресурсов и стимулирования самостоятельных процессов и структур.

Возможными партнерами по сотрудничеству в таком рабочем подходе могут выступать председатели жилищных кооперативов или ЖЭУ, спортивных клубов и других добровольных организаций. Целями должны быть: повышение способностей молодых людей, их семей самостоятельно справляться со своими проблемами, а также укрепление профилактической работы. Важно препятствовать возникновению отношений, которые могут превратить их в клиентов и сделать зависимыми от аутрич, медицинских и социальных работников и всего реабилитационного пространства.

Неформальные контакты внутри всего реабилитационного пространства часто являются ключевым фактором в аутрич-работе, так как подобные контакты имеют высокую степень гибкости и быстроты в решении разнообразных проблем. Аутрич-работа менее бюрократична, а неформальные контактные сети экономят время при решении проблем. Отношения с ровесниками становятся более значимыми в подростковые годы. Для многих молодежных групп со слабыми связями со своими семьями среда их друзей или молодежных групп становится решающей, когда речь идет об адаптации и дальнейшем развитии.

Круг друзей или молодежная группа являются во многих случаях единственным местом, к которому молодой человек ощущает свою принадлежность. Выбраться из банды, где наркотики и преступность являются частью повседневной жизни, может быть очень трудным. Потребность во внимании и принятии в сообществе других ровесников часто будет помещено перед другими ценностями и приоритетами, такими как: образование или близость со своей семьей. Это особенно верно, когда уход из банды может привести к изоляции и одиночеству, а также к ожиданиям и требованиям, которым, по опасению молодых людей, они не смогут соответствовать вне группы.

С другой стороны, круг друзей может иметь положительное влияние на развитие молодого человека. Сообщество и друзья могут даже стать ресурсом для улучшения условий и развития молодого человека. Независимо от типа выбранного подхода или планирования ориентация на проблему или ориентация на ресурсы , аутрич-работнику важно в любых обстоятельствах иметь знания и навыки работы с группами.

Основными целевыми группами здесь будут группы с социальными проблемами и проблемным поведением. Будут также группы, которые не проявляют признаков неблагополучия, но которые по каким-либо причинам находятся в оппозиции к их окружению. Такими часто бывают неорганизованные группы по месту жительства. Работа с молодежными группами, рассматриваемая в рамках аутрич-работы, наиболее распространена внутри их районов проживания.

Формирование групп наиболее распространено и видно тоже в районах проживания. Районы в центрах городов, особенно в больших городах с проблемой наркомании, больше отмечены скоплениями молодежи, нежели группами с их правилами и составом группы. Для работы с группами нужна цель и план, разработанный на основе исследования их структуры, состава и ресурсов.

Основная цель работы — развитие и вдохновление молодежной группы для изменения своей жизненной ситуации. Здесь отправной точкой будут интересы и ресурсы группы. Работа с группой должна быть нацелена на укрепление позитивных ресурсов и подавление негативных норм и поведения.

Традиционная работа с группами, связанная с аутрич-работой, может быть направлена на мужские, женские и смешаные группы. Определенные группы могут иметь отличительные черты, например, родители, молодежь группы риска, молодые иммигранты, молодежь особых субкультур и смешаные молодежные группы. Можно также группировать молодежь на основе их отношения, например, к алкоголю, наркотикам, полу, национальности, жестокости, самоуважению, ограничениям, отношениям, дружбе и т.

Мероприятия в группе можно проводить по-разному, но их цель — установление контакта. Наиболее часто используемыми инструментами являются упражнения по развитию сотрудничества и общения, а также ролевые игры, например, спонтанное проигрывание ситуаций. Основой групповой работы должны стать принятие и уважение культурных проявлений молодежи.

У аутрич-работника работа основана на заботе, личном интересе и безоценивающем отношении. Аутрич-работник показывает независимость и молчание. Использование юмора желательно для создания теплой и дружественной атмосферы. Аутрич-работа, как описано, направлена на молодежь в ее собственной среде. По этой причине, а также благодаря деятельности, направленной на установление контакта с различными группами детей и молодежи с проблемным воспитанием, аутрич-работник имеет доступ к очень важной информации об условиях взросления и жизненных ситуациях молодежи.

Именно из-за использования этого широкого и узкого подхода, контакт с молодежной средой и знания, которые можно получить в отношении формирования специальных инициатив поддержки, а также профилактические инициативы, ориентированные на цель, абсолютно необходимо систематизировать данные и опыт аутрич-работников. Опыт и знания аутрич-работников должны быть использованы на стадии планирования на местном уровне в области формирования среды проживания и досуга, а также дальнейшего развития проектов по поддержке, помощи и лечению незащищенных групп детей и молодежи.

Аутрич-работникам, основываясь на своем рабочем подходе и знаниях о жизненной ситуации детей и молодежи, следует передавать свои знания другим специалистам. Подобным же образом, в рамках профилактической работы им следует участвовать в информационной работе, лекциях, сотрудничестве с образовательными учреждениями и СМИ.

Акцент следует делать на профилактических мероприятиях и событиях местного масштаба, которые могут оказать негативное влияние на жизненную ситуацию и социальные условия молодежи. Аутрич-работникам необходимо иметь свое помещение в качестве базы для своей работы. Помещение должны располагаться в центре географической территории, на которой проводится аутрич-работа.

Помещение должно предоставлять социальным работникам комфортные условия пространство для работы с делами. В дополнение к приемной в офисе аутрич-работников необходимо организовать отдельную комнату для групповых встреч, помещение для индивидуальной работы с молодыми людьми и семьями. Также должна быть комната для собственно офисной работы делопроизводство, телефон, факс, электронная почта.

Помещение для аутрич-работы должно иметь строго определенные часы работы, когда молодые люди могут приходить на встречу с социальными работниками. Не следует ожидать, что молодые люди всегда будут представлять собой характерные клинические случаи. Требуется время для того, чтобы хорошо узнать друг друга и чувствовать себя в безопасности.

Если помещение используется правильно, то это само по себе может стать рабочим методом, который способствует укорочению дистанции между молодежью, комплексом лечебных мероприятий и остальным обществом. Также должны быть установлены четкие рабочие часы телефона доверия. Аутрич-работники должны всегда стремиться сделать конкретные предложения и как можно скорее проследить их выполнение после просьбы со стороны молодежи.

В некоторых центрах аутрич-работы полезными оказались спальные места для непредвиденных ситуаций. Это в основном отражает отсутствие других подобных предложений. Местные условия будут важны в этих обстоятельствах. Обычно в помещениях не должно быть кроватей, поскольку это может дать некоторым молодым людям возможность избежать возвращения в семью. При любых обстоятельствах работа помещения не должна ограничивать проведение аутрич-работы.

Помещение выступает в качестве дополнения и поддержки аутрич-работы, которая должна быть самым важным элементом деятельности аутрич-работника. В рамках аутрич-работы мы выделяем следующие принципы и подходы:. Услуги оказываются там, где существуют молодежные и субкультурные группы, молодежь группы риска и несовершеннолетние наркозависимые.

Разработка услуг проводится в зависимости от потребностей молодежи; она направлена на поощрение их добровольного участия. Аутрич-работа основывается на добровольных отношения между молодежью и аутрич-работником доверие, четкость и непрерывность. Аутрич-работа проводится на условиях молодежи исходя из потребностей и желаний молодежи.

Аутрич-работники уважают ценности, потребности, гражданские права молодежи, а также их выбор и ответственность за свою жизнь. Аутрич-работники "берут на вооружение" безоценивающие отношения, честность, искренность и прямоту. Гендерных и этнический опыт принимается во внимание.

Ключевым моментом здесь является ситуация отправной точки несовершеннолетнего. Основной исходной предпосылкой является развитие широкой контактной сети и выступление аутрич-работника в роли помощника, у которого есть предложения и контакты. Из этого следует, что нужно уважать ценности молодежи.

Оценивающему отношению не место в отношениях с молодежью. В то же самое время, работу нужно проводить терпеливо и не иметь нереальных ожиданий, которые сами по себе будут ограничивать возможности для контакта. Нетерпеливое, грубое и бесцеремонное отношение всегда будет встречать отторжение. Это может привести к восприятию аутрич-работы молодежью как тех услуг, которые они уже отвергли.

Аутрич-работник должен попытаться применить комплексный подход к молодым людям, их жизненным ситуациям, в том числе, когда аутрич-работа проводится в наркотической среде. Нельзя рассматривать наркоманию изолированно, только в свете молодежной среды, в которой она возникает. Ее нужно связывать с проблемами, которые она выражает или следствием которых она является. Молодежь с наркотическими проблемами является одной из целевых групп аутрич-работы.

Как и со всеми другими группами молодежи, их выбор и действия должны пониматься как результат комбинации биологических, социологических и психологических факторов. Многие из закоренелых наркоманов имели проблемы с раннего возраста. Это могли быть проблемы в семье, школе и другие адаптационные проблемы. Интоксикация для них часто является побегом от ощущения "ненужности", неудачи и одиночества. Другим ключевым элементом является то, что аутрич-работа должна проводиться как в дневное, так и в ночное время.

В дневное время в окружении наркомания менее заметна, поэтому проще устанавливать контакт с молодыми людьми, ориентированный на цели, договариваться, и следить за выполнением работы как следует. В дневное время другие структуры реабилитационного пространства также доступны и могут, при необходимости, участвовать в решении проблем.

Целевыми группами в дневное время часто выступают дети и молодые люди, которые прогуливают занятия или вообще не участвуют в образовательной системе или на рынке занятости. Вечером и по ночам ситуация обостряется, среди всего прочего, злоупотреблением наркотиками; некоторые молодые люди собираются в центрах городов или в других привлекательных местах. Задачей аутрич-работы по вечерам является привлечение новых членов в данное окружение.

Подобным образом, важно поддерживать контакт и быть неподалеку на случай экстренных ситуаций. Число аутрич-дней и баланс между дневным и ночным временем должны формироваться в зависимости от ресурсов, задач и количества специалистов, занятых в каждом аутрич-мероприятии. Число дней и вечеров не имеет значения, важно быть постоянным и последовательным.

Наиболее важные принципы:. Добровольное решение. Профессиональная конфиденциальность. В подобных обстоятельствах доверие становится необходимым условием для сотрудничества. Если молодежь почувствует, что аутрич-работнику нельзя доверять, то разрушится сама основа аутрич-работы. Построение отношений с молодежью, где доверие является ключевым элементом, становится и целью и методом дальнейшей работы. Аутрич-работа означает, что диалог и способность начать диалог становятся важными рабочими инструментами.

В этой связи важны такт и благоразумие. Под тактом мы понимаем уместную и подходящую деликатность в общении с людьми. Это связано с заботой и чуткостью. Аутрич-работник должен уметь понять "внутреннюю жизнь" молодого человека и быть в состоянии интерпретировать его поведение и выражение. Подход аутрич-работника к развитию доверия глубоко укоренился в нескольких основных рабочих принципах и методах. Это - преемственность, гибкость, добровольное решение и профессиональная конфиденциальность. Длительный контакт с молодыми людьми важен для знакомства, выстраивания отношений и создания позиции для вмешательства.

Регулярное присутствие в молодежном окружении в течение длительного периода времени делает полевых работников предсказуемыми, а следовательно доступными для молодежи. Долгий срок, терпеливая привязанность и работа внутри молодежного окружения являются предпосылками для успешной работы. Только взрослые специалисты или опытные коллеги, которые работают в молодежном окружении в течение длительного времени, имеют возможность установить контакт и начать влиять на изменение ситуации.

Даже в период, когда молодежь не проявляет интереса, или совсем отказывается от контакта, важно регулярно появляться в среде. Тем самым аутрич-работник показывает, что он думает и заботится о молодежи. В кризисных ситуациях могут потребоваться "экстренные меры" в случае агрессивного поведения молодежных банд и т.

Этого обычно недостаточно в качестве модели или основы для проведения аутрич-работы. И хотя можно легко установить контакт с молодежью, часто требуется длительное время для того, чтобы завоевать их доверие. Доверие часто выступает в качестве предпосылки для безопасности и фундаментом для стабильных отношений.

Постоянное посещение и толерантность аутрич-работника, но в то же самое время без гибкости, препятствует возможности установления контакта. Аутрич-работники должны реагировать на изменение ситуации и смену различных мест, а также уметь быстро, безопасно и адекватно действовать в трудных ситуациях.

Группа молодых людей может изменить место встречи и начать встречаться в новом месте и в новое время. Внезапное вторжение в окружение молодежи может привести к непреодолимости ситуации. Могут измениться способ приветствия и форма общения, тип употребляемых наркотиков, асоциальность и негативность поведения. Могут измениться состав, правила и лидер группы.

Если аутрич-работнику не удается ответить на эти вызовы путем изменения часов работы, методов и подходов, а также реагирования на молодежь, то он вскоре потеряет свою роль надежного взрослого. Интересы, формы общения и поведения молодежи подвержены быстрым изменениям.

Если аутрич-работник недостаточно гибок по отношению к этим изменениям, то он вскоре перестанет соответствовать стандартам молодежи и не сможет больше вызывать доверие. Продолжительность и гибкость делают аутрич-работника доступным. Очень важно быть легко доступным и контактным, если требуется предотвратить проблемы в молодежных группах.

С одной стороны, молодежь живет в настоящий момент, они не очень хорошо планируют будущее. С другой стороны, они часто скептически относятся ко всему комплексу услуг и взрослым. Назначенные встречи и письменные запросы будут неэффективны, когда нужно установить контакт с проблемными молодыми людьми. То, что аутрич-работники часто посещают молодежь в течение определенного периода времени; то, что они гибко работают и, предпочтительно, у них есть помещение, куда молодежь может приходитть без предварительной записи, делает полевых работников легко доступными.

Тем самым выполняется важная предпосылка о доверии молодежи по отношению к аутрич-работнику. Аутрич-работник должен показать, что он легко доступен, нужно достичь определенного уровня доверия и установить отношения. После этого аутрич-работник может начинать работать над изменением и формированием у молодого человека ответственности за свои действия. Целью значимого или качественного профессионального контакта, поддержки и помощи молодежи — это стремление стимулировать обучение молодежи и процесс взросления.

Таким образом, они могут уменьшить негативное и развить позитивное поведение. Важный элемент в данном процессе является — беседа с детьми и молодежью об их правах, требованиях и обязанностях, а также о том, как они могут использовать все это в конструктивных попытках самореализации изменить или улучшить свое существование. В этих обстоятельствах важно работать таким образом, чтобы ответственности не было, а вместо этого систематически работать над тем, чтобы реабилитационное пространство, а также органы исполнительной и политической власти брали ответственность за ситуацию и потребности молодежи.

Важно помнить, что вышеупомянутые принципы являются рабочими методами аутрич-работников. Отправной точкой для установления контакта и работы с конкретным молодым человеком и группой молодых людей всегда должно быть их желание установить и продолжить контакт. Молодые люди выбирают, хотят они пойти на контакт с аутрич-работником или нет.

Они участвуют в предложении и планировании инициатив, которые направлены на конкретного молодого человека или группу молодых людей. Они знают, что аутрич-работники не будут действовать "через их голову". Такое добровольное решение является решающим в формировании доверия и допуске в молодежную среду. Для того, чтобы иметь возможность в течение длительно периода времени видеть и учиться доверять взрослому социальному работнику в его собственной среде, необходимо инициировать процессы мотивации и поощрять желание оказать поддержку и помощь для начала измений.

Многие проблемные дети и молодые люди ведут себя настороженно и иногда враждебно по отношению к взрослым, представляющим органы власти. Если аутрич-работник не может доказать, что ему можно доверять, что он не сплетничает и вообще находится на "стороне" молодых людей, то может наступить провал в работе. Социальный работник в установленных контактных отношениях может постоянно устанавливать новые границы, но он должен всегда действовать открыто и честно, а также исключать возможность обмана.

Защита человека и профессиональной тайны является предпосылкой для появления доверия. Профессиональную конфиденциальность возводят в ранг рабочего принципа, в силу того факта, что молодые люди могут быть очень скептичными по отношению ко взрослым и не доверять им. У молодых людей есть негативный опыт, когда учителя, родители и полиция разговаривают о них, не ставя их в известность об этом.

Если молодой человек не может ничего рассказать аутрич-работнику, то тогда не может идти речи о доверии. Профессиональная конфиденциальность подразумевает, что молодые люди могут затрагивать те темы, которые им трудно обсуждать с другими людьми. Это важное и необходимое условие для создания союза и отношений между молодыми людьми и аутрич-работником. Поэтому все аутрич-работники должны хранить как профессиональную тайну ту информацию, которую они получили от детей и молодых людей, с которыми они встречались.

Поскольку аутрич-работа должна проводиться в молодежной среде, важной предпосылкой для установления контакта является то, что молодые люди уверены в надежности аутрич-работника. Некоторые молодые люди связаны с криминальными кругами и наркотической средой.

Сохранение профессиональной тайны будет в данных обстоятельствах необходимой защитой для самих аутрич-работников. Профессиональная тайна может приводить к конфликтам в отношениях с родителями, полицией и органами опеки и попечительства. Вопрос об информационном долге и профессиональной тайне, отношение к долгу и праву на тайну, будет меняться в зависимости от законов и культурно-этических норм страны. Однако важно отметить, что, если молодые люди не чувствуют относительно безопасно в этой связи, то очень вероятно, что они не пойдут на контакт с аутрич-работником, потому что таким образом подрывается основа аутрич-работы.

Нужно быть особенно внимательным, когда информация касается конкретных людей и полицейских дел. Однако опыт показывает, что профессиональная тайна не является проблемой, когда различные инстанции эффективно сотрудничают и понимают специальные формы работы, которые являются отличительной чертой аутрич-работы. При планировании и проведении аутрич-работы важно своевременно информировать о специальных обстоятельствах и предварительно обсуждать формы сотрудничества с организациями-партнерами.

Несмотря на то, что профессиональная тайна является ключевым фактором в аутрич-работе, случаются ситуации, когда конфиденциальность отходит на второй план. Время от времени аутрич-работникам становится известно о серьезных преступлениях, жестокости и жестоких действиях или планах, идущих в таком направлении, что профессиональную тайну следует отодвинуть на второй план и сообщить об этом в соответствующие инстанции.

Важно, чтобы аутрич-работа оставалась высоко прозрачной для того, чтобы проводимую работу могли оценить организации-партнеры. В аутрич-работе могут применяться различные рабочие методы. Индивидуальная работа с детьми или подростками с особыми проблемами, деструктивной наркотической привычкой или асоциальным поведением. Работа с группами, у которых особые проблемы. Работа с группами, которые не имеют четких признаков девиантного развития или адаптации, но которые, в силу различных причин, находятся в оппозиции к окружающим.

Различные типы контактных сетей. Например, есть работа по месту жительства, клубные мероприятия, жилищные кооперативы и другие услуги на местах, которые имеют профилактический эффект в отношении решения проблем адаптации, маргинализации и наркомании у детей и молодежи. Таким образом, аутрич-работа может и должна быть описана как работа, которая проводится на нескольких уровнях. Аутрич-работы имеет черты, которые являются общими для других видов работы с молодежью.

Их выбор методов и целевых групп дополняет друг друга и отражает, на каком уровне проводится работа. Аутрич-работу лучше всего проводить в парах. Иногда трудно и опасно работать в одиночку на улицах. Иногда бывает трудно проследить за рабочей ситуацией и за молодежной средой.

Ситуация может измениться, события происходят стремительно. Работать вдвоем — преимущество, один работник дополняет другого. Такое дополнение, когда речь идет об общем впечатлении о ситуации, модели и деятельности группы, а также для локации и использования различных подходов в отношениях с молодежью. По возможности, должны присутствовать представители обоих полов. Часто аутрич-работники различного этнического происхождения являются обязательным условием. Аутрич-работникам необходимо прорабатывать, анализировать и обсуждать весь опыт пребывания в молодежной среде.

Это важно для того, чтобы узнать и понять ситуацию молодого человека и тенденции в молодежной группе. Одновременно желательна реакция на свое поведение, как лучше вести себя в определенных ситуациях и продумывать дальнейшие действия.

В подобных обстоятельствах работа вдвоем — очевидное преимущество. Аутрич-работа может быть непосредственной и опосредованной. Непосредственная аутрич-работа — это прямой контакт с целевыми группами. Опосредованная аутрич-работа состоит в установлении и поддержании контакта с определенными лицами в целевой группе и последователями, а также частичном информировании органов власти о социальной ситуации молодежи. Целью такого информирования будет привлечение внимания к неблагоприятным условиям, и оно будет направлено на их изменение.

Установление контакта — самое важное в аутрич-работе. Непосредственная аутрич-работа требует творчества и воображения, когда речь заходит о выборе подходов. Ниже приводятся несколько примеров рабочих подходов:. Контакт с известными молодыми людьми в актуальной группе. Для сопровождения конкретных людей в особой среде и для знакомства с молодежной средой.

Важно быть видимым и признанным молодежной средой. Для этого требуется регулярное пребывание в среде, в определенных местах в течение длительного периода времени. Контакт с незнакомыми молодыми людьми через взаимодействие с ними, после просьбы от знакомых или от прямого контакта с незнакомыми людьми.

Опосредованное установление контактов с молодыми людьми может иметь место через досуговые мероприятия. Это могут быть экстремальные виды спорта, мотогонки, автомастерские, кафе "без наркотиков" и предложения к общению, встрече и т. Иногда контакт с молодыми людьми устанавливается по чьей-нибудь инициативе. Инициативу могут проявить и школы или органы опеки. Молодые люди, которым не может помочь ни одна инстанция, или молодые люди, которые избегают любой помощи, могут передаваться аутрич-работникам.

В этих случаях у аутрич-работника есть много возможных способов установления контакта. Они могут организовывать встречи через другие инстанции или договариваться по телефону, через письма или аутрич-работу, ориентированную на цель — поиск конкретных молодых людей после их описания и места пребывания. Хотя аутрич-работа является и активной и проактивной, она также является добровольной, то есть не должна навязываться молодым людям. Молодые люди не берут обязательств по установлению контакта.

Большой сложностью часто является то, что молодые люди не считают себя нуждающимися в помощи или контакте со стороны аутрич-работника. В этих случаях вопросы о преемственности и доверии оказываются решающими. Также важно отличать аутрич-работу от социо-политических или других видов конфликтов, которые могут существовать между альтернативными средами и окружающим обществом.

Такие ситуации могут возникать между особенно шумными молодежными группами, местным обществом и полицией. Или они могут возникать между проститутками и наркоманами с одной стороны и полицией с другой. Аутрич-работники должны быть уверены в своей роли и в том, как их воспринимает молодежь, не поручаясь и не пропуская мимо глаз различные асоциальные действия. Между аутрич-работниками и окружающим миром, например, политиками, полицией и лечебными учреждениями также могут возникнуть конфликт интересов и разногласия.

Политики хотят, чтобы проблемы молодежи были определены и взяты под контроль. Полиция имеет свой собственный интерес — свои цели и задачи. Сотрудничающие инстанции могут иметь нереалистичные ожидания в отношении ухода молодых людей из негативной среды.

В рамках аутрич-работы важно, чтобы молодежь в своей среде знала о задачах как аутрич-работы, так и аутрич-работников. Аутрич-работу в среде нужно проводить на виду, а также быть открытым по поводу намерений. Целевые группы и зоны приложения усилий будут варьироваться от маленьких районов к большим городам, от местных сообществ и районов к проблемным районам в центрах городов.

Такая работа может оказать помощь в борьбе с ранним началом употребления или экспериментирования с незаконными наркотиками. В других местах целевой группой станут более проблемные подростки и молодежь. Эту схему можно описать как профилактическую работу с молодежью в опасной зоне и коррекционную работу с отдельными молодыми людьми с очевидными и определенными проблемами. Основной целевой группой для аутрич-работы будут молодые люди, которые находятся на пути к вызывающим озабоченность или уже существующим наркотическим средам.

Наркозависимые с долгим сроком употребления не являются основной целевой группой. С одной стороны, этот факт нужно рассматривать применительно к вовлечению в наркотическую среду. Оказание помощи проблемным наркозависимым может иметь профилактический эффект. Если в городе, районе или местной среде существует укоренившаяся наркотическая среда, она может показаться привлекательной для молодых людей не имеющих или имеющих слабые связи.

Здесь важно максимально возможно снизить "закоренелость" наркотической среды. А также сделать такую среду максимально непривлекательной, особенно в глазах самых молодых — такие действия могут снизить "вовлечение" в подобную среду. Она может быть закрыта для окружающих, то есть выстраивать свою субкультуру и жить по своим законам. В то же самое время, она может быть открытой для новых молодых людей и, тем самым, являться полем для "вовлечения" в группу.

Все вышесказанное, в частности, относится к самым слабым — тем, у кого нет крепких связей или не развито чувство принадлежности. Независимо от обстоятельств, важно привязывать профилактическую работу к молодым людям, которые находятся в маргинальных ситуациях и в опасности развития различных проблем. Таких молодых людей часто описывают как группу риска. Это связано с тем, что многие молодые люди демонстрируют свою потребность в помощи, хотя на самом деле не нуждаются в каких-либо особенных лечебных услугах.

Именно здесь у аутрич-работы появляются основные задачи, как указывалось ранее, в пользу снижения вреда и аутрич-работы с проблемными наркозависимыми. Маргинальные группы, проблематичные группы или группы риска — это относительные и неоднозначные термины. Трудная задача определить тех молодых людей, которые находятся в рискованных ситуациях.

Нет четких границ между теми, кто не входит в группу риска и самой группой риска. Это может проявляться в экспериментировании с наркотиками, прогулах, хулиганстве, преступности, групповых ритуалах и т. В рамках каждой возрастной группы и социального класса существуют группы риска. Однако, исследования моделей наркомании в молодежных группах показывают, что наркомания не случайна. В общих чертах, можно указать на тесную связь между различными типами адаптационных проблем в детском и раннем подростковом возрасте, трудными условиями взросления, ранними адаптационными проблемами в школе, ранним началом преступной карьеры, различными трудностями в семье и наркопроблемами в дальнейшей жизни.

Именно в этой социально незащищенной группе риска мы находим различные типы девиантного поведения, связанного с фоновыми переменными и условиями во время взросления. Это может быть низкий социальный класс, этническое происхождение, плохая успеваемость в школе, наркозависимые родители и т. Следует отметить, что клиенты системы социальной защиты, системы исполнения наказаний и другие лица с подобным опытом в значительной степени представлены среди проблемных наркозависимых.

Молодые люди, которые вырастают в семьях наркозависимых родителей, имеющие слабые социальные связи, явно составляют группу риска. В отношении детей, подвергшихся насилию, прослеживается тесная связь между тем, что человека били в детстве и тем, что он бьет своих детей.

Часто именно эти факторы риска и характеристики проявляются в преступности. Группы иммигрантов могут быть особенно незащищенными в силу изоляции, перездов, изменения культур, расизма, языковых проблем и т. Безработица может привести к низкой самооценке, слабым связям с обществом и недостаточному опыту принадлежности и привязанности. В общем, можно указать на такие проблемные факторы как высокий уровень потребления алкоголя, преступность, психологические проблемы и плохое психическое здоровье, слабая привязанность к школе, рынку труда и обществу.

Министерство здравоохранения Дании Sundhedstyrelsen составило список характеристик молодых людей, которые особо незащищены против насилия и злоупотребления. Этот список можно назвать списком факторов высокого риска:.

Факторы высокого риска:. Неработающая и необучающаяся молодежь. Молодежь без специальных досуговых мероприятий. Молодежь без надежд и планов на будущее.

ДЕВУШКА МОДЕЛЬ ОБРАЗОВАТЕЛЬНОЙ РАБОТЫ С ДЕТЬМИ НА ГОД

Методы принято рассматривать как часть социальной работы, отвечающей на вопрос "как это делается? Это система требований или норм, в соответствии с которыми социальные работники должны применять свои знания и навыки. Методы включают систематизированный свод правил, позволяющих разумно осуществлять социальную работу. В социальной педагогике методы - то, с помощью чего воспитатель достигает, решает педагогические задачи. В социальной работе применяются две категории методов: 1 методы получения новых знаний; 2 методы решения возникших проблем.

Первая категория подразумевает прежде всего психологические, социологические, педагогические и медицинские методы. Они подразделяются на количественные, или жесткие сплошное и выборочное обследование, анализ документов, наблюдение, опрос и интервью, контент-анализ, статистические данные, психодиагностика, социометрия, эксперимент , и качественные, или мягкие кейс-стади, фокус-группа, неформализованные, полуформализованные, фокусированные интервью, глубинные интервью, метод жизненного цикла, монографические, исторические, биографические, организационные, этнографические и клинические исследования , методы.

Джейн Адамс - пионер социальной работы, одна из организаторов движения за социальные права граждан США. Основатель и директор до "Hull-House" в Чикаго - первой в США благотворительной организации по расселению неимущих иммигрантов в благоустроенные жилища. Вице-президент Американской ассоциации за избирательное право женщин Президент Международной женской лиги за мир и свободу Джейн Адамс предложила принципиально новую форму социальной поддержки - специальные центры в бедных районах с постоянным проживанием в них социальных работников.

Усилия Адамс по улучшению условий жизни на городских окраинах в конце ХIX в. В г. Качественные методы позволяют проводить анализ жизненной ситуации через восприятие самого клиента, биографических показателей, его рассказа о своей оценке событий, жизненной социальной практической деятельности с исторической ретроспективой.

Например, анализ судьбы длительно безработного или бездомного обнажает ситуацию отчужденности людей, испытывающих тяготы жизни, ее кризисные ситуации, их тщетный поиск опоры. Но как раз в этих поисках нормальной жизни, общественного признания и заключается шанс для социальной работы.

Понимание специалистом кризисной ситуации своего клиента позволяет профессионально увидеть и наметить для него жизненную альтернативу, активизировать возможные социальные контакты. Качественный анализ жизненной ситуации клиента в сочетании с результатами количественных исследований дает социальному работнику полномасштабную картину социального недуга и позволяет эффективнее наметить пути лечения. Во вторую категорию входят индивидуальная и групповая работа, работа с общиной, семейная терапия и др.

Рассмотрим их подробнее. Первоначально главным методом социальной работы в США, Германии и других странах была индивидуальная помощь клиентам. Затем стали использовать социальную групповую терапию , несколько позже в практику вошла работа в общине. Они стали классическими методами, оказавшими решающее воздействие на профессионализацию социальной работы во всех странах.

В теоретическом плане индивидуальная работа с клиентом вначале ориентировалась на психоанализ, а позже - на принципы гуманистической психологии. Ее цель - предоставить опору и побудить клиента разобраться в проблеме и справиться со своей жизненной ситуацией. В индивидуальную работу входит оказание помощи наркоманам или алкоголикам, осужденным за правонарушения; предоставление услуг престарелым, инвалидам, больным и т. Перед оказанием помощи обязательным требованием было проведение глубокого социального анализа ситуаций.

В методический инструментарий входили разного рода беседы, интервью, диалоги. Case work - социальная работа по отдельным случаям используется как в работе с индивидами, так и с группами, например неблагополучной семьей. Она практикуется в качестве важной диагностической процедуры для идентификации условий жизни и проблем клиента.

В начале х гг. Методология социальной работы базируется на систематизированном, основанном на фактах знании, полученном в результате научных исследований и анализа практики, с учетом местной специфики и конкретного контекста. Она признает комплексность взаимоотношений между человеческими особями и средой обитания, способность людей быть подверженными влиянию различных факторов, включая биопсихологические.

В практике групповой работы принято различать группы по определенным признакам: возрасту детские группы, группы пожилых , полу женские или мужские группы , социальным критериям группы матерей, группы обучающихся и т. Выделяют также формальные и неформальные группы, временные и постоянные, гомогенные или гетерогенные группы.

Кроме того, группа может быть определена по количеству членов, характеру контактов участников дружественные, противоборствующие , структуре ролевая система или подгруппы , системе принятых правил и норм, по функциям, целям и задачам и др. Основная задача групповой работы - через коллективное сопереживание и участие удачно решить индивидуальные проблемы, не замыкаться в собственной беде, учесть накопленный групповой опыт, получить сочувствующий или корректирующий отклик других людей, отработать принципы обратной связи и модифицировать свое поведение.

Малая группа может стать инструментом накопления личного опыта, способом упражнения и проверки достигнутого. К формам и методам групповой работы с подростками относятся, в частности, психологический тренинг, групповые игры и упражнения, метод групповой дискуссии, метод ролевой игры, метод мозгового штурма.

Примером может служить также работа с уличными сообществами беспризорниками. Методология уличной работы предполагает проведение мониторинга территории района с целью сбора полной информации о детско-подростковом сообществе. Такой сбор позволяет: выявлять нарушения прав несовершеннолетних и информировать о них соответствующие органы; осуществлять профилактику беспризорности, не допуская появления на улице "новеньких" детей; оказывать всестороннюю экстренную помощь детям, оказавшимся в критической ситуации; осуществлять деятельность по формированию социально приемлемого поведения у детей и подростков через коррекцию их мотивационной сферы.

Среди методов и форм уличной работы различают работу в парах "парень-девушка", волонтерскую деятельность, поиск детей улиц, комиссии по делам несовершеннолетних, индивидуальную беседу, фотографирование ребят в группе, конкурс рисунков, спортивное соревнование например, на скейте, роликовых коньках, по игре в мяч, прыжках в мешке или спортивный праздник, розыск родственников, госпитализацию, социальный патронаж, правовое воспитание, игровой тренинг, методы театрализации, методы равноправного духовного контакта, методы воспитывающих ситуаций, методы импровизации и др.

Уличные работники всегда должны при себе иметь записную книжку с ручкой для фиксации оперативной информации которую потом нужно будет занести в дневник , список телефонов организаций, оказывающих экстренную помощь детям приютов, больниц, местных органов власти и т. Так, пилотный проект "Дети улиц", реализуемый санкт-петербургской организацией "Гуманитарное действие", направлен на работу с особо уязвимой группой - бездомными детьми и подростками. В развитие теоретико-методологических основ этой формы социальной работы и социальной педагогики большую роль внесли исследования малых групп социологией, психологией, социальной психологией, теорией поведения, антропологией, педагогикой, андрагогикой, коммуникативным учением, а также теорией ролей и конфликтов.

Постепенно социальные работники осознали, что малая группа - это не конечная инстанция, а может быть, и не главный фактор, влияющий на социальное поведение. Необходимо учесть и привлекать более широкий, общественный контекст. В практику активно вошли методы общинной работы. Они подразумевают подключение людей, которые связаны друг с другом территориальной близостью коммуна, община, городской квартал, поселок и др. Община в контексте социальной работы - это относительно небольшая общность людей, проживающих на одной географически ограниченной территории и имеющих общие интересы и сложившуюся культуру.

К примеру, в каком-то поселке закрывается вследствие банкротства единственная фабрика, и все население остается безработным. Среди предлагаемых специалистами вариантов решения могут быть поиски альтернативных занятий, для чего местные власти организуют курсы профессиональной переподготовки.

Объектом воздействия могут быть сразу несколько соседствующих территорий или целые городские кварталы, а предметом - социальные конфликты и их предупреждение. Соответствующие группы населения превращаются в социальных субъектов. Социальная работа в общине включает организацию взаимопомощи в местных территориальных сообществах; разработку и внедрение различных социальных программ, связанных с вопросами социального благополучия населения; защиту гражданских прав депривированных групп населения и оказание поддержки местным инициативам жителей.

Работа в общине, в отличие от индивидуализированных подходов, приводит к изменению общественных структур. В е гг. Возросло значение социологии и теории систем. Необходимость в объединении возникла по мере того, как внутри социальной работы как единой тематической области росло число узких специализаций, направлений, подходов, методов и теорий.

Диверсификация знания угрожала целостности самой науки, специалисты разбегались по своим профессиональным квартирам, мало понимая друг друга, часто и не интересуясь тем, что творится у соседей. Параллельно усиливалась внутринаучная критика обоснованности и достоверности данных, формировался вкус к серьезной методологической работе. Описанные выше формы социальной работы - с индивидом, группой, общиной и структурой - сначала называли методами, а затем - уровнями социальной работы.

Используются и другие обозначения: направление, парадигма, ориентир социальной работы. Особенность последних заключается в том, что одно направление или парадигма может включать несколько частных методов, методик, теоретических моделей и общих принципов. В частности, принято говорить о существовании психодинамической, бихевиористской, когнитивной, системно-экологической и других моделей.

Рассмотрим несколько примеров. Консультирование включает в себя такие составные части, как: а совместное изучение возникшей у клиента проблемы и перспективы ее решения; б диагностику ситуации; в предоставление научной информации и консультирование; г психологическую поддержку через обсуждение и осознание способов решения проблемы; д оказание административно-правовой помощи в получении требуемых услуг и пособий; е взаимодействие с местными органами власти и организациями, оказывающими помощь и содействие.

Социальный работник может применять различные теоретические разработки и отдельные методики. Французская объединенная конфедерация малых и средних предприятий Confederation generale des petites et moyennes entreprises в г. Психотерапия - оказание психологической помощи людям при различных психологических затруднениях. Может проводиться в индивидуальной например, индивидуальное консультирование и групповой игры и дискуссии формах. В зависимости от используемой модели развития, функционирования и нарушений психики выделяют различные психотерапевтические подходы: психоаналитический, необихевиористский, когнитивный, гуманистический, нейролингвистическое программирование.

Музыкотерапия - психотерапевтический метод, основанный на целительном воздействии музыки на психологическое состояние человека. Различают пассивную и активную формы музыкотерапии. При пассивной музыкотерапии пациентам предлагают прослушивать различные музыкальные произведения, соответствующие состоянию их психологического здоровья и ходу лечения. В качестве средств, способствующих музыкотерапии, часто используют дополнительные приемы, такие как дыхательные упражнения, аутотренинг, гипноз, живопись или танец.

При активной музыкотерапии пациенты сами участвуют в исполнении музыкальных произведений в хоре или музыкальном оркестре , применяя при этом как обычные музыкальные инструменты, так и необычные, например собственное тело хлопки, постукивания и проч. Кризисное вмешательство - вмешательство, которое применяется в ряде внезапно возникших кризисных ситуаций независимо от причины аварии, заболевания, распада семьи, потери близкого человека. Наше общество достигло зрелости. Поэтому нынешняя повестка дня отличается от той, которая была у нас на этапе становления государства.

Характер и глубина происходящих в мире трансформаций, глобальная взаимозависимость требуют устойчивого долгосрочного развития. Многие страны уже пытаются заглянуть за пределы — 50 годов. Во-вторых, Стратегия « Казахстан» была создана для периода становления нашей государственности. По своим базовым параметрам она выполнена.

В-третьих, мы сталкиваемся с вызовами и угрозами, порожденными новой реальностью. Они носят всеобъемлющий характер и затрагивают все страны и регионы. Когда мы разрабатывали Стратегию «Казахстан», никто не предполагал, что нагрянет столь беспрецедентный по своим масштабам мировой финансово-экономический кризис, в результате которого возникнут новые, совершенно непредвиденные экономические и геополитические обстоятельства.

Стратегия создавалась в году как открытый документ. Мы изначально закладывали в нее возможность корректировки. Понимая, что ситуация в мире меняется и что жизнь может вносить свои коррективы, по моему поручению была создана рабочая группа, которая работала над осмыслением нашего положения и нашей возможной стратегии в новых условиях. С учетом ее разработок я предлагаю выстроить новый политический курс нации до года, внутри которого продолжится реализация задач Стратегии Мы должны четко осознавать, что время и условия будут вносить свои коррективы в наши планы, как это произошло с программой «Казахстан».

Это реальный срок, на который сегодня ориентируется мировое сообщество. В ООН разработан Глобальный прогноз развития цивилизаций до года. Прогнозный доклад до года обнародован Всемирной продовольственной организацией. Сейчас все большее число стран разрабатывают и принимают такие долгосрочные стратегии. Китай определил для себя такой же горизонт стратегического планирования. Даже крупные транснациональные компании разрабатывают стратегии развития на полвека вперед. Полтора десятилетия назад, когда была принята «Стратегия», первое поколение казахстанцев, родившихся уже в нашей новой стране, только собирались идти в школу.

А через два-три года уже начнет появляться второе поколение независимости. Поэтому нам важно уже сейчас думать о том, чтобы дать им верные ориентиры. Наша главная цель - к году войти в число ти самых развитых государств мира. Наши достижения и наша К азахстанская модель развития должны стать основой нового политического курса. Стратегия Казахстан — это гармоничное развитие Стратегии Казахстан на новом этапе. Это ответ на вопрос, кто мы, куда идем и где хотим быть к году.

Уверен, что молодое поколение интересует именно это. Исходя из всего этого, я предлагаю проект Нового политического курса нации до года. Это и будет моим Посланием народу Казахстана. Куда мы идем? Казахстан к году должен находиться в тридцатке самых развитых государств мира. Среди развивающихся стран конкуренция за место в этом клубе будет ожесточенной. Нация должна быть готова к глобальному экономическому противоборству, ясно осознавая, что место под солнцем гарантировано лишь сильнейшим.

Мы должны работать целеустремленно и вдохновенно, не упуская из вида наши первостепенные цели:. Сегодня я также назову первоочередные задачи года, которые обеспечат успешный старт Нового политического курса- В соответствии с этими задачами Правительству необходимо незамедлительно разработать Общенациональный план действий в году.

Этот важнейший документ должен включать в себя конкретные поручения и предусматривать персональную ответственность руководителей исполнительной, законодательной и судебной ветвей власти. Администрация Президента должна взять на особый контроль ход его подготовки и последующей реализации.

А сейчас я хотел бы дать свое видение основных направлений Стратегии "Казахстан". Экономическая политика нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм на принципах прибыльности, возврата от инвестиций и конкурентоспособности. Всеобъемлющий экономический прагматизм.

Суть экономической политики нового курса - всеобъемлющий экономический прагматизм. Фактически, это кардинальная ломка наших сегодняшних взглядов и подходов. Принятие всех без исключения экономических и управленческих решений с точки зрения экономической целесообразности и долгосрочных интересов. Определение новых рыночных ниш, где Казахстан может участвовать как равноправный бизнес-партнер.

Создание новых точек экономического роста. Создание благоприятного инвестиционного климата с целью наращивания экономического потенциала. Прибыльность и возврат от инвестиций. Создание эффективного частного сектора экономики и развитие государственно-частного партнерства.

Государственное стимулирование экспорта. Ключевое условие успеха новой экономической политики должно быть подкреплено кадрами. Для этого мы должны:. Необходимо внедрять современные инструменты менеджмента и принципы корпоративного управления в государственном секторе. Использование управленческих кадров с обширным международным опытом и знаниями даст двойной эффект: мы не только модернизируем менеджмент нашего производства, но и обучим наши отечественные кадры.

Это — новая для нас практика. Принципиально важно поэтапно, до года, обеспечить решение следующих задач:. Во-первых, должна быть модернизирована макроэкономическая политика государства. Необходимо жестко отбирать объекты для инвестиций на предмет их целесообразности и отдачи. Важно помнить, что даже самые современные объекты становятся бременем для бюджета, если требуют расходов на поддержание, но не приносят доходов и не решают проблем граждан страны.

Мы должны стимулировать участников рынка к конкуренции, а не к поиску способов ухода от налогов. Таким образом, будущая налоговая политика на бизнес-уровне должна стимулировать внутренний рост и отечественный экспорт на внешние рынки, а на уровне граждан стимулировать их накопления, сбережения и вложения.

Государственный долг должен оставаться на умеренном уровне. Это принципиальная задача, потому что только так мы можем обеспечивать стабильность нашего бюджета и национальную безопасность в условиях мировой нестабильности. Во-вторых, принципиально новым должен стать наш подход к развитию инфраструктуры.

Инфраструктура должна расширять возможности экономического роста. Развивать инфраструктуру необходимо в двух направлениях: интегрировать национальную экономику в глобальную среду , а также двигаться в регионы внутри страны. В-третьих, модернизация системы управления государственными активами. Казахстан — небольшая, в мировых масштабах, экономика. И нужно ею управлять очень эффективно. Страна должна работать как единая корпорация , а государство должно быть ее ядром.

Сила корпоративного мышления кроется в том, что все процессы рассматриваются как единое целое. Государственные управленцы всех уровней должны научиться такому бизнес-мышлению. Еще раз повторяю: нужно не просто распределять бюджет страны, а инвестировать продуманно и выверенно.

Главный критерий эффективности — уровень отдачи от наших вложений. Чем быстрее мы сможем нарастить производственный потенциал страны, тем быстрее Казахстан станет полноценным игроком, а не придатком международного рынка. В-четвертых, необходимо внедрить принципиально новую систему управления природными ресурсами.

Мы должны использовать ресурсы как важное стратегическое преимущество Казахстана для обеспечения экономического роста, масштабных внешнеполитических и внешнеэкономических договоренностей:. Если нация хочет пользоваться доходами от сырьевых ресурсов через 35 лет, то готовиться к этому нужно уже сейчас. Нам необходимо разработать специальную стратегию - определить приоритеты, партнеров , чтобы распланировать всю работу на все предстоящие годы так, как это делают все крупные корпорации и концерны.

Это главный урок из нашей собственной истории: подготовку и переговоры по Кашагану мы начали почти 20 лет назад, а результаты начинаем получать только сейчас. Основные направления разработки стратегии:. Уважаемые соотечественники! В интересах будущего нации и безопасности государства нужно создать стратегический «резерв» углеводородного сырья.

Стратегический резерв станет фундаментом энергетической безопасности страны. Тем самым мы создадим еще один оборонительный эшелон на случай возможных экономических потрясений. В-пятых, нам необходим план следующей фазы индустриализации. Через два года завершится первая пятилетка реализации программы форсированной инновационной индустриализации.

Правительство должно разработать детальный план следующей фазы индустриализации. Необходим сценарий развития перспективных технологических направлений. В результате доля несырьевого экспорта в общем объеме экспорта должна увеличиться в два раза к году и в три раза к году. В самых конкурентоспособных отраслях нам нужно активно разрабатывать стратегии формирования новых рыночных ниш для отечественных производителей. Это позволит избежать потенциально деструктивных эффектов деиндустриализации, особенно с учетом перспективы вступления в ВТО.

Отечественные товары должны стать конкурентоспособными. С 1 января года начался практический этап создания Единого экономического пространства с участием Казахстана, России и Беларуси. Это огромный рынок, с суммарным ВВП в 2 триллиона долларов США, объединяющий миллионов потребителей, должен научить наш бизнес конкурировать.

При этом, в этом экономически-интеграционном процессе Казахстан не потеряет ни части своего политического суверенитета. Предлагаю создать в году международную организацию «Зеленый мост», а также начать реализацию проекта Green 4 на базе четырех городов-спутников вокруг Алматы.

В столице будут представлены лучшие мировые достижения науки и техники. Многие казахстанцы своими глазами смогут увидеть «энергию будущего», к которой мы стремимся. Сейчас я поднял самые принципиальные вопросы , от которых будет зависеть подготовка страны к Третьей индустриальной революции. В-шестых, необходима масштабная модернизация сельского хозяйства, особенно в условиях растущего глобального спроса на сельхозпродукцию.

Для того чтобы стать лидером мирового продовольственного рынка и нарастить сельскохозяйственное производство, нам необходимо:. Результатом принятых мер должно стать увеличение к году доли продукции сельского хозяйства в ВВП страны в 5 раз. Уже в году поручаю Правительству :. В-седьмых, необходимо выработать новую политику в отношении водных ресурсов нашей страны. Для сельскохозяйственных нужд нам нужны колоссальные объемы воды. В связи с этим мы должны:.

Необходимо в целом изменить мышление нашего общества. Мы должны перестать транжирить воду — наше одно из самых драгоценных природных богатств. К году Казахстан должен раз и навсегда решить проблему водообеспечения. Поручаю Правительству разработать долгосрочную государственную программу по воде, в которой последовательно, на первом этапе, к году решить проблему обеспечения населения питьевой водой, на втором, к му — орошения. Отечественное предпринимательство является движущей силой нового экономического курса.

Доля малого и среднего бизнеса в экономике должна к году вырасти по крайней мере вдвое. Во-первых, мы должны создать условия, чтобы человек смог попробовать себя в бизнесе, стать полноценным участником проводимых в стране экономических преобразований , а не ждать, что государство решит за него все проблемы. Важно поднять общий уровень деловой культуры и стимулировать предпринимательскую инициативу. Задача сегодняшнего дня — создание необходимых условий и предпосылок для перехода мелких предприятий и индивидуальных предпринимателей в разряд средних.

К сожалению, в настоящее время существующие перекосы в системе налогообложения малого и среднего бизнеса препятствуют их развитию и росту. Поэтому Правительству необходимо до конца года внести изменения в законодательство, направленные на четкое разграничение понятий микро, малого, среднего и крупного бизнеса.

При этом мы не должны увеличивать нагрузку на малый и средний деловые сегменты. Я поручаю Правительству до конца первого полугодия года отменить все разрешения и лицензии , которые напрямую не влияют на безопасность жизнедеятельности граждан Казахстана, и заменить их на уведомления. На законодательной основе необходимо создать условия, при которых бизнес будет сам регулировать вопросы контроля качества предоставляемых товаров, работ и услуг.

Нам необходимо выработать новую систему защиты прав потребителей, исключив для них многоуровневую систему принятия судебных решений. Во-вторых, для построения надежного диалога на принципах государственно-частного партнерства необходимо продолжить консолидацию бизнеса, что решает задачу широкого охвата и вовлеченности всех предпринимателей в реализацию этой новой стратегии. Анализ международного опыта показывает, что консолидация предпринимателей в палатах — один из важных факторов эффективности экономики, там, где это сделано, на деле воплотился принцип «сильный бизнес — сильное государство».

Правительством совместно с союзом «Атамекен» проработана концептуальная модель обязательного членства в Национальной палате предпринимателей. Данная модель обеспечит делегирование создаваемой Национальной палате предпринимателей широких полномочий и функций государственных органов в сфере профессионально-технического образования, комплексной сервисной поддержки малого бизнеса, особенно в сельской местности и моногородах, внешнеэкономической деятельности.

Национальная палата предпринимателей станет надежным и компетентным партнером Правительства. В связи с этим поручаю Правительству разработать соответствующий законопроект и внести его в Парламент в первом квартале следующего года. В-третьих, государство должно изменить свою роль.

Нам необходима вторая волна широкомасштабной приватизации. Это непростой шаг, так как будет означать перераспределение ответственности между государством и рынком. Но мы должны пойти на него, чтобы сохранить высокие темпы экономического роста. Частный бизнес всегда и повсюду действует эффективнее государства.

Поэтому мы должны передать в частные руки предприятия и услуги нестратегического характера. Это принципиально важный шаг для укрепления отечественного предпринимательства. Первым шагом на этом пути стал успешный старт программы «Народное IPO». Это в первую очередь распределение национального богатства в руки народа. Компанией АО «КазТрансОйл» было объявлено о размещении акций на 28 миллиардов тенге, при этом уже сейчас заявки практически вдвое превысили предложение.

Наша главная цель — социальная безопасность и благополучие наших граждан. Это лучшая гарантия стабильности в обществе. В нашем обществе растет запрос на обновленную и более эффективную социальную политику , способную справиться с вызовами времени. Как показывает мировой опыт, идеальной и универсальной модели социальной политики нет. Также как и нет ни одного общества, где все граждане были бы удовлетворены существующей социальной системой. Решать вопросы социальной безопасности и благополучия граждан — это трудная и очень серьезная задача, которая касается каждого казахстанца.

Поэтому здесь должны быть тщательно взвешенные подходы. Я хочу изложить свое видение принципов, которых мы должны придерживаться и с учетом которых можем осуществлять корректировку наших подходов к вопросам социальной справедливости и социального обеспечения.

Во-первых, государство, особенно в условиях глобального кризиса, должно гарантировать гражданам минимальный социальный стандарт. Бедность не должна стать социальной перспективой ни для одного казахстанца. Мы должны установить для наших граждан минимальные социальные стандарты и гарантии, которые должны прямо зависеть от роста экономики и бюджета.

Соблюдение этих стандартов должно определять объемы бюджетного финансирования всей социальной сферы. Это повысит прозрачность бюджетных процессов и усилит адресность выделяемых нами средств. Поручаю Правительству разработать соответствующий закон. Во-вторых, государство должно оказывать социальную поддержку только тем группам, которые в этом нуждаются.

В-третьих, мы должны сосредоточиться на решении проблем социальных дисбалансов в развитии регионов. Сейчас слабое экономическое развитие ряда регионов ведет к тому, что не обеспечивается занятость. Происходит поляризация уровня доходов населения. Задача — синхронизировать выполнение всех государственных и отраслевых программ с решением приоритетных задач развития регионов.

Правительству необходимо уже в первой половине года определить и тарифицировать перечень необходимых и перспективных проектов в регионах. Направлены значительные ресурсы на создание новых рабочих мест, решение социальных вопросов населения, совершенствование работы предприятий.

Мы будем повышать качество управления на местах. Эта работа находится на моем личном контроле. Вместе с тем нам нужны новые эффективные механизмы выравнивания социально-экономических условий в регионах. Поручаю Правительству совместно с акимами областей в году принять программу по развитию малых городов.

Она должна стать долгосрочной, создав целый ряд индустриальных проектов на их базе. Их задача — содействовать выстраиванию системы отраслевой специализации регионов, стать индустриально-производственными городами-спутниками крупных агломераций и в конечном итоге повысить уровень жизни местного населения и обеспечить работой сельскую молодежь. Необходимо усилить контроль за миграционными потоками из сопредельных государств.

В качестве перспективной задачи нам предстоит создать благоприятные условия для отечественных квалифицированных кадров с тем, чтобы не допустить их чрезмерного оттока на зарубежные рынки труда. Правительство в году должно разработать и утвердить комплексный план по решению проблем миграции. Их потенциал еще недостаточно раскрыт. Необходимо сделать их более привлекательными для жизни.

Правительству необходимо совместно с акимами в году выработать комплекс дополнительных мер по развитию приграничных районов. В-четвертых , мы должны модернизировать политику обеспечения занятости и оплаты труда. Фактическое трудоустройство должны обеспечивать все программы , реализуемые в стране, — и государственные, и отраслевые, а не только какая-то их часть. Поэтому поручаю Правительству и акимам уже в году:.

Ответственность за выполнение этой обновленной программы я закрепляю персонально за Премьер-Министром и акимами. Наша цель — сформировать принципиально новую модель трудовых отношений, сочетающую поддержку предпринимательства с учетом интересов работников. Необходимо ускорить принятие этого закона с тем, чтобы он быстрее вступил в силу и защищал интересы всех трудящихся.

Важнейшей составной частью социальной политики на новом этапе я объявляю защиту материнства и детства. Для государства, как и для меня лично, материнство — особая забота. Вы — опора семьи, а значит — опора государства. Какой наша страна будет в будущем напрямую зависит от того, что мы сегодня воспитываем в наших детях. Прежде всего необходимо уделять большое внимание воспитанию наших дочерей.

Именно они — будущие жены, будущие матери, хранительницы домашнего очага. Казахстан — светское государство. Обеспечивая гражданам свободу совести, государство тем не менее будет очень жестко противостоять самодеятельным попыткам навязывать обществу какие-либо общественные нормы, идущие вразрез с нашими традициями и законодательством. Мы должны создать все условия для того, чтобы девушки Казахстана могли получать качественное образование, хорошую работу и быть свободными.

Они должны иметь возможность пользоваться банковской карточкой, водить автомобили, делать карьеру, быть современными, не наряжаться и не укутываться в чуждые нам одежды, которые у нас никогда не носили. У нашего народа своя культура, свои традиции и обычаи.

Путь девушки, путь дочери — тонок, нельзя оборвать его. Девушка, женщина всегда была равноправным членом нашего общества, а мать — его самым почитаемым лицом. Мы должны вернуть безусловное уважение к женщине — матери, супруге, дочери. Мы должны оберегать наше материнство. Меня тревожит ситуация с ростом бытового насилия над женщинами и детьми в семьях. Неуважительного отношения к женщине не должно быть. И сразу скажу, что такое насилие должно пресекаться предельно жестко.

Государство должно особенно жестко пресекать совсем уже вопиющие случаи сексуального рабства, отношения к женщине, как к товару. У нас в стране много неполных семей. Государство должно помогать матерям, которые одни воспитывают ребенка. Мы должны предоставлять женщинам гибкие формы занятости, создавать условия для работы на дому.

Закон, государство и я будем на стороне наших женщин. Мы и дальше будем создавать все условия, чтобы роль женщин в жизни страны повышалась. Современная казахстанская женщина должна стремиться делать карьеру. Следует активно вовлекать женщин в государственное и общественное управление, особенно на местном уровне в регионах.

Создавать благоприятные условия для открытия и ведения бизнеса женщинами. В мирное время мы имеем тысячи сирот — наши детские дома и приюты переполнены. Это, к сожалению, общемировая тенденция и вызов глобализации. Но мы должны противодействовать этой тенденции. Наше государство и общество должны поощрять усыновление сирот и строительство детских домов семейного типа.

Возрастает число случаев крайне безответственного отношения мужчин к женщинам и детям. Это никак не свойственно нашим традициям, культуре. Дети — наиболее уязвимая и самая незащищенная часть нашего общества, и они не должны быть бесправными. Любой ребенок, который родился на нашей земле, — казахстанец.

И государство должно заботиться о нем. Я против разводов, необходимо воспитывать молодежь в духе ценности семьи, пагубности разводов, потому что из-за них прежде всего страдают дети. Воспитание детей — это задача обоих родителей, а не только матери. Но если уж так получилось, то отец должен платить алименты. Государство должно поддерживать одиноких матерей и ужесточить наказание за неоплату алиментов. Воспитание детей — это огромные инвестиции в будущее.

Мы должны подходить в этом вопросе именно так и стремиться дать нашим детям лучшее образование. Я отдал много сил тому, чтобы предоставить подрастающему поколению большие возможности по получению лучшего образования: реализуется программа «Балапан», работают Интеллектуальные школы, Назарбаев Университет, программа «Болашак». Как вы знаете, туда могут попасть только подготовленные или талантливые дети.

Подготовить ребенка к знаниям и труду — это долг родителей. Лозунг «Все лучшее — детям» должен стать принципом для всех родителей. Здоровье нации — основа нашего успешного будущего. В рамках долгосрочной модернизации национальной системы здравоохранения мы должны на всей территории страны внедрить единые стандарты качества медицинских услуг, а также усовершенствовать и унифицировать материально-техническое оснащение медицинских учреждений.

Необходимо з аконодательно закрепить это в минимальных стандартах жизни. Данный шаг будет важным вкладом в обеспечение здоровья нации. До сих пор у людей немало нареканий по качеству медицинского обслуживания на селе. Физическая культура и спорт должны стать особой заботой государства. Именно здоровый образ жизни является ключом к здоровью нации. Однако в стране не хватает спортивных объектов, спортинвентаря и оборудования, доступного для всех.

В этой связи Правительству и местным органам необходимо принять меры по развитию физкультуры, массового спорта и строительству физкультурно-оздоровительных объектов по типовым проектам, в том числе дворовых. Начать эту работу надо уже в следующем году. Чтобы стать развитым конкурентоспособным государством, мы должны стать высокообразованной нацией.

В современном мире простой поголовной грамотности уже явно недостаточно. Наши граждане должны быть готовы к тому, чтобы постоянно овладевать навыками работы на самом передовом оборудовании и самом современном производстве. Необходимо также уделять большое внимание функциональной грамотности наших детей, в целом всего подрастающего поколения. Это важно, чтобы наши дети были адаптированы к современной жизни. Вы знаете, что мной была инициирована программа «Балапан», главная задача которой — выравнивание стартовых возможностей наших детей.

С момента ее реализации было введено в действие 3 новых детских садов и мини-центров. Учитывая высокую рождаемость, продолжающийся демографический рост, я принял решение продлить программу «Балапан» до года. Профессионально-техническое и высшее образование должно ориентироваться в первую очередь на максимальное удовлетворение текущих и перспективных потребностей национальной экономики в специалистах. Во многом это решит проблему занятости населения. Высшие учебные заведения не должны ограничиваться образовательными функциями.

Им необходимо создавать и развивать прикладные и научно-исследовательские подразделения. Вузы, которым мы гарантировали академическую автономию, должны не ограничиваться совершенствованием своих учебных программ и активно развивать свою научно-исследовательскую деятельность.

В первую очередь это касается помощи молодым людям , не имеющим возможности самостоятельно оплачивать обучение, в получении достойного образования. Новая политика развития инновационных исследований. Как показывает общемировая практика, пытаться воспроизводить весь инновационный производственный цикл в отдельно взятой стране — значит изобретать велосипед.

Это очень дорогостоящее и не всегда результативное, продуктивное занятие. Для успеха требуется отдельная научная база, базирующаяся на опыте многих поколений ученых, многих террабайтах специальной информации и знаний, исторически сложившихся научных школ. Быть на гребне новой технологической волны, создавать абсолютные инновации могут далеко не все страны. Это мы должны очень трезво осознавать.

Поэтому нам следует выстроить очень реалистичную, максимально прагматичную стратегию. Мы должны сосредоточиться не на затратных исследованиях и разработках. Нам нужен трансферт необходимых стране технологий и обучение специалистов для их использования. EXPO должно дать толчок этому процессу и помочь нам отобрать новейшие технологии для развития энергетики будущего. Кроме того, мы вполне можем активно участвовать в масштабных международных научно-исследовательских проектах.

Это даст нам возможность интегрировать усилия наших ученых с зарубежным научно-исследовательским сообществом по стратегическим инновационным направлениям. Наша цель — стать частью глобальной технологической революции. Я хотел бы особо обратиться к нашей молодежи. Объявленный мной сегодня новый политический и экономический курс нацелен на то, чтобы дать вам лучшее образование, а значит еще более достойное будущее. Я полагаюсь на вас — новое поколение казахстанцев.

Вы должны стать двигателем нового курса. Как Глава государства, я всегда старался создать все необходимые условия для вашего обучения и роста. Создал университет мирового уровня, интеллектуальные школы, учредил программу «Болашак».

Сейчас разрабатывается новая концепция молодежной государственной политики. Вам будут созданы все условия. Государство делает все для того, чтобы открыть перед вами новые возможности. Такие возможности, о которых ваши родители даже и помыслить не могли. Помните: ваш личный успех — это успех ваших родителей, успех ваших родных и близких, успех ваших семей, успех всех ваших соотечественников, успех нашей Родины.

Наша цель — сформировать новый тип государственного управления. Он должен отвечать новым задачам служения обществу и укрепления государственности. Нам нужно дальнейшее совершенствование системы государственного планирования и прогнозирования. Ставлю цель — усилить ответственность госорганов за разработку планов и программ. В связи с этим, поручаю Правительству:. Мы должны иметь стандартные пакеты действий для возможных кризисных ситуаций.

Особенно это важно для регионов. При разработке этой системы необходимо учесть все те вызовы, о которых я уже говорил. Мы должны грамотно провести децентрализацию управления. Суть идеи децентрализации заключается в предоставлении прав и необходимых ресурсов для принятия решений от центра к региональным органам власти.

В году мы должны принять конкретные меры по разграничению ответственности и полномочий между центром и регионами , усилить местные исполнительные органы. Полномочия органов власти на местах будут подкреплены финансовыми и кадровыми ресурсами. Общество и граждане должны быть непосредственно вовлечены в процесс принятия государственных решений и их реализацию. Через органы местного самоуправления нужно предоставить населению реальную возможность самостоятельно и ответственно решать вопросы местного значения.

Я утвердил Концепцию развития местного самоуправления. Она позволит повысить качество управления на аульном, сельском уровне и расширит участие граждан в вопросах местного значения. Мы наделяем сельских акимов дополнительными полномочиями и усиливаем их влияние на ситуацию в аулах. Но вместе с этим нам нужно усилить общественный контроль, влияние граждан на ситуацию на местах. Поэтому я принял решение ввести выборность аульных акимов через маслихаты.

Выборы мы начнем проводить уже в году. Всего будут избираться 2 акима, в том числе акимы сельских округов, поселков, а также 50 акимов городов районного значения. Таким образом, мы охватим выборностью всех акимов, которые напрямую работают с гражданами и решают проблемы на местах. Настало время гражданам активно вовлекаться в решение насущных вопросов на местах, контролировать работу местных органов власти. Поручаю Правительству совместно с моей Администрацией ускорить разработку необходимых законодательных актов , а Парламенту обеспечить их принятие в приоритетном порядке.

Мы должны идти по цивилизованному пути, вместе со всем миром и взять курс на дальнейшую демократизацию общества. Нужно продолжить нашу политику по усилению Парламента полномочиями. Вместе с тем децентрализацию не стоит рассматривать исключительно как процесс создания новых органов власти на местном уровне, куда можно передать определенные полномочия.

Децентрализация — это прежде всего качественное изменение системы государственного управления, изменение системы решения проблем на местном уровне. В то же время децентрализация не должна привести к ослаблению вертикали власти , снижению исполнительской дисциплины и порядка.

Этого допустить нельзя. Акимы на местах, Правительство должны это держать на особом контроле. Предстоит сформировать профессиональный государственный аппарат, для которого, в соответствии с провозглашенными мной сегодня принципами, служение народу и государству превыше всего.

Мы должны качественно улучшить кадровый состав государственной службы через введение усовершенствованных методик отбора и профессиональной подготовки. Управленческие решения на уровне государства должны отвечать следующим требованиям:. С учетом новых требований мы уже начали второй этап административной реформы.

Прежде всего будет реформирован государственный аппарат. Мной подписан закон о новой системе госслужбы. Он обеспечивает усиление антикоррупционных мер, повышение прозрачности отбора госслужащих, внедрение принципа меритократии, то есть продвижения лучших кадров. Мы создадим Национальную комиссию по кадровой политике. Будет сформирован принципиально новый класс профессиональных управленцев — корпус «А», ответственный за реализацию конкретных направлений государственной политики.

В корпус «А» в первую очередь войдут ответственные секретари и руководители аппаратов акимов областей, председатели комитетов, акимы районов и городов. Поручаю моей Администрации подготовить проект указа о квалификационных требованиях к претендентам в корпус «А». Отныне государственный служащий должен продвигаться по карьерной лестнице поэтапно, переходя от одной ступени в иерархии власти к другой, совершенствуя свои навыки и повышая свой профессиональный уровень.

Исключения должны коснуться тех, кто перевыполняет установленные показатели, показывает свою эффективность и обеспечивает высокий результат. Поручаю Агентству по делам государственной службы до конца года обеспечить внедрение такого принципиально нового механизма карьерного роста государственных служащих.

Особый акцент необходимо сделать на повышении качества государственных услуг. Задача — отойти от односторонне-властных подходов во взаимоотношениях госаппарата с населением к эффективному и оперативному оказанию госуслуг гражданам. Сейчас внесен в Парламент проект закона «О государственных услугах».

Его необходимо принять до конца первого квартала года. Мы должны освободить государственные органы от выполнения несвойственных им функций, качественно расширить самостоятельность госинститутов. Правительству его выполнение нужно увязать с введением с года нового механизма формирования местных бюджетов.

Госаппарат должен выстроить новую систему взаимодействия с бизнес-сообществом. Мы не должны вмешиваться в бизнес и «вести всех за руку». Мы должны дать бизнесу уверенность в завтрашнем дне. Предприниматели должны рассчитывать свои силы и знать, что государство их не обманет и защитит. От них требуется только честно работать. Считаю, что для этого мы должны, во-первых, гарантировать де-факто незыблемость права частной собственности. Во-вторых, необходимо гарантировать защиту договорных обязательств.

Обязанность государства — предоставлять гражданам максимальные возможности для реализации их деловой активности. А это значит — заботиться о создании инфраструктуры для отечественного бизнеса. Законодательство должно не только защищать национальные интересы, но и синхронизироваться с динамично развивающейся международной правовой средой.

Поручаю Правительству принять системные меры по повышению конкурентоспособности нашей правовой системы во всех ее базовых отраслях как публичного, так и частного права. Государство должно следовать принципу нулевой терпимости к беспорядку. Развитое общество начинается с дисциплины и порядка во всем: комфортного подъезда, аккуратного двора, чистых улиц и приветливых лиц.

Мы не должны мириться даже с самыми малыми правонарушениями, хулиганством, бескультурьем, поскольку это нарушает общественный покой, снижает качество жизни. Ощущение беспорядка и вседозволенности создает почву для более серьезных преступлений. Атмосфера нетерпимости к мелким правонарушениям — важный шаг в укреплении общественной безопасности, борьбе с преступностью.

Нам нужно преодолеть правовой нигилизм и включить общество в дело охраны общественного порядка. Нам необходимо увязать деструктивное социальное поведение с возможностью получить работу. Мы должны ввести меры наказания за хулиганское поведение в общественных местах, которое должно обязательно отражаться в личных делах и резюме и учитываться при приеме на работу и продвижении по карьерной лестнице. Государство и общество должны единым фронтом выступить против коррупции.

Коррупция — не просто правонарушение. Она подрывает веру в эффективность государства и является прямой угрозой национальной безопасности. Мы должны резко усилить борьбу с коррупцией, в том числе посредством совершенствования антикоррупционного законодательства, с тем чтобы достичь нашей конечной цели — искоренить коррупцию как явление. Мы должны продолжить реформу правоохранительных органов и спецслужб. Без этого мы не решим задачи формирования «нулевой терпимости» к беспорядкам и искоренения коррупции.

Это важный шаг укрепления государственности. Улучшена правовая база их работы. Четко определены функции. Исключено дублирование деятельности. Гуманизирована уголовная политика. Проведена тотальная аттестация сотрудников всех силовых структур. Из более чем тысяч человек аттестацию не прошли и были уволены из органов 12,5 тысячи человек. Поручаю моей Администрации совместно с Советом безопасности и Правительством:.

Для этого необходимо упростить процесс отправления правосудия, избавить его от излишних бюрократических процедур. При активном внедрении новых информационных технологий сделать это несложно. В то же время в целях разгрузки судов следует продолжить развитие институтов внесудебного урегулирования споров.

Нужно предусмотреть такой механизм, при котором разрешение споров по незначительным вопросам будет проводиться во внесудебном порядке. Авторитет судебной власти подрывается из-за неисполненных судебных решений. В связи с этим должны быть приняты меры по кардинальному исправлению этой ситуации. Задача — кардинально повысить эффективность ее деятельности, модернизировать материально-техническую базу.

Для этого поручаю Совету безопасности совместно с моей Администрацией и Правительством подготовить специальный комплексный план развития Пограничной службы и обустройства государственной границы в среднесрочный период. За годы независимости Казахстан состоялся как равноправный участник международных процессов, и нам удалось создать благоприятные внешние условия.

Наши приоритеты являются неизменными — развитие партнерства с нашими соседями — Россией, Китаем, странами Центральной Азии , а также США, Европейским союзом, странами Азии. Мы будем укреплять Таможенный союз и Единое экономическое пространство. Наша ближайшая цель — создать Евразийский экономический союз. При этом мы четко заявляем, что вопросы будут решаться консенсусом. Политический суверенитет не будет ущемляться. Сбалансированность нашей внешней политики означает развитие дружественных и предсказуемых отношений со всеми государствами, играющими существенную роль в мировых делах и представляющих для Казахстана практический интерес.

Однако международная ситуация и геополитическая среда динамично меняются , и не всегда в лучшую сторону. Претерпевает серьезные изменения баланс сил как на глобальном уровне, так и в отдельных регионах планеты. В Центральной Азии появились новые угрозы национальной безопасности. В этой ситуации внешняя политика Казахстана должна быть модернизирована, как и внутренняя политика.

Во-первых, внешнеполитическое продвижение национальных интересов на сугубо прагматических принципах. Наши задачи: диверсификация внешней политики, развитие экономической и торговой дипломатии для защиты и продвижения национальных экономических и торговых интересов. Во-вторых, мы и дальше должны осознавать свою ответственность за региональную безопасность и вносить свой вклад в стабилизацию Центральной Азии.

Наша задача — максимально содействовать устранению предпосылок конфликтных ситуаций в регионе. Ни одна страна в мире не сможет преодолеть в одиночку вызовы наступающей эпохи. Суть моей инициативы — объединить усилия всех в деле создания справедливого и безопасного миропорядка.

В-третьих, наша страна должна и дальше поддерживать все прогрессивные международные инициативы и вносить свой вклад в глобальную безопасность. В-четвертых, Казахстан должен укреплять свою обороноспособность и военную доктрину , участвовать в различных механизмах оборонительного сдерживания.

Наша главная цель в данном направлении проста и понятна: мы должны сохранить и укрепить общественное согласие. Это — непреложное условие нашего существовани я как государства, как общества, как нации. Фундамент казахстанского патриотизма — это равноправие всех граждан и их общая ответственность за честь Родины.

В этом году на Лондонской Олимпиаде наши спортсмены заняли е место среди национальных сборных. Наша команда выступила единой дружиной всего многонационального Казахстана, крепкой и сплоченной семьей множества этносов. Олимпийский триумф еще более сплотил наш народ, показал великую силу патриотизма. Массовый спорт и спорт высших достижений требуют комплексного системного подхода, ведь только здоровая нация может быть конкурентоспособной.

Поручаю Правительству разработать программу развития массового спорта и спорта высших достижений, учитывая передовой мировой опыт. Без уверенности в будущем нельзя построить полноценное государство. Жизненно важно, чтобы цели государства и гражданина совпадали по всем основным направлениям. Это и есть главная задача государства. Граждане доверяют государству только тогда, когда есть перспектива , есть возможности для развития , личного и профессионального роста. Надо воспитывать в себе и наших детях новый казахстанский патриотизм.

Это прежде всего гордость за страну и ее достижения. Но сегодня, на новом этапе состоявшегося государства, такого понимания уже недостаточно. Мы должны прагматично посмотреть на этот вопрос. Мы любим страну, мы ею гордимся, если государство гарантирует каждому гражданину качество жизни, безопасность, равные возможности и перспективы. Только такой подход дает нам прагматичный и реалистичный взгляд на вопрос патриотизма и его воспитания.

К году нам надо построить такую политическую систему, при которой каждый гражданин Казахстана должен быть твердо уверен в завтрашнем дне, в будущем. Наши дети и внуки также должны предпочесть жизнь на родине, потому что им здесь гораздо лучше, чем на чужбине.

Каждый гражданин нашей страны должен обрести чувство хозяина на своей земле. Все мы являемся казахстанцами, имеющими равные права и равные возможности. Новый казахстанский патриотизм — это то, что должно объединять все общество, вне этнических различий.

Мы — многонациональное общество. И в вопросе межнациональных отношений не должно быть никаких двойных стандартов. Все должны быть равны в государстве. Не должно быть хороших или плохих по этническим или другим признакам. Для меня этот вопрос — не декларативный. Если кого-то ущемили по этническому признаку, то надо считать что ущемили всех казахстанцев. Не будет и не должно быть никаких преференций никаким этносам, права и обязанности у всех одинаковы.

Мы строим общество равных возможностей, общество, где все равны перед законом. Мы никогда не должны даже допускать мысли, что поступление на учебу, устройство на работу и карьерный рост будут решаться по этническому признаку. Я требую, чтобы Правительство и акимы навели порядок в трудовой политике.

Надо, чтобы на работу, особенно в органы местной власти, набирали лучших, вне зависимости от этнической принадлежности. Критерий один — высочайшая этика и профессионализм. Необходимо исправить однобокость, наблюдаемую при подборе кадров в министерствах и акиматах всех уровней. В нашем обществе не должно быть «лишних» или «чужих», «наших» и «не наших».

Мы не можем оставлять «за бортом» ни одного гражданина нашей страны. Каждый казахстанец должен ощущать поддержку и опору власти. Все, кто пытаются вбить «клин» в межэтническое согласие нации, должны преследоваться по закону. И здесь особая ответственность лежит на нас, казахах. Мы должны понимать, что эпоха мононациональных государств канула в Лету. Казахстан — это наша земля.

Это земля, которая испокон веков принадлежала нашим предкам. Земля, которая будет принадлежать нашим потомкам. И мы несем прямую ответственность за то, чтобы на нашей земле царили мир и покой. Мы должны быть настоящими хозяевами своей земли — гостеприимными, радушными, щедрыми, терпимыми. Если мы хотим видеть нашу страну сильным и мощным государством, мы не должны сами раскачивать лодку, рушить хрупкий мир и порядок.

Мы не должны позволять никому сеять рознь и страх на нашей благословенной земле. Вы должны запомнить мое требование и требование времени — жить в мире и согласии. Есть много разных сил внутри страны и внешних, которые хотят разыграть карту «межэтнического раскола», хотят взорвать изнутри наше спокойствие и помешать укреплению нашего государства.

Мы должны совершенствоваться, мы должны быть достойными людьми, и только тогда нас будут уважать, будут уважать нашу историю, культуру, традиции, язык. Ответственная языковая политика является одним из главных консолидирующих факторов казахской нации. Наша задача — развивать его, активно используя во всех сферах. Мы должны оставить в наследство нашим потомкам современный язык, в котором к опыту многих поколений наших предков был бы гармонично добавлен и наш заметный след.

Это задача, которую должен самостоятельно решать каждый уважающий себя человек. Государство, со своей стороны, многое делает для укрепления позиций государственного языка. Необходимо продолжить реализацию комплекса мер по популяризации казахского языка. Ради будущего наших детей мы должны принять такое решение, и это создаст условия для нашей интеграции в мир, лучшего изучения нашими детьми английского языка и языка Интернета, и самое главное — это даст толчок модернизации казахского языка.

Есть одинаково принятые во всем мире термины, они обогащают любой язык. Мы же сами себе начинаем усложнять жизнь, вносим путаницу и сумятицу в умы, копошимся в архаике. И таких примеров немало. Я предлагаю составить список как минимум сотни современных книг, написанных на современном языке, и перевести их по-современному на казахский язык. Возможно, надо объявить конкурс среди молодежи: пусть они подскажут нам, что им особенно интересно и полезно.

Надо чтобы политика развития казахского языка не способствовала его отторжению, причем даже казахами. Наоборот, язык должен стать консолидатором народа Казахстана. Для этого языковую политику надо проводить грамотно и последовательно, не ущемляя ни один язык, на котором разговаривают казахстанцы. Это означает, что если ребенок пошел в школу в этом году, то через десять-двенадцать лет мы получим новое поколение казахстанцев, поголовно владеющих казахским языком.

Таким образом, уже к году казахский язык станет главенствовать во всех сферах жизни, станет языком повсеместного общения. И это, безусловно, будет важнейшим достижением нашего государства. Наш суверенитет, наша независимость наконец-то обретет то, что скрепляет нацию, цементирует ее, — это родной язык.

Это главный бриллиант в короне суверенности нашего государства. К русскому языку и к кириллице мы должны относиться столь же бережно, как к казахскому языку. Всем очевидно, что владение русским языком — это историческое преимущество нашей нации. Нельзя игнорировать тот факт, что именно посредством русского языка уже на протяжении не одного столетия казахстанцы обретают дополнительные знания, расширяют свой кругозор и круг общения как внутри страны, так и за ее пределами.

Мы должны сделать рывок в изучении английского языка. Владение этим «лингва франка» современного мира откроет для каждого гражданина нашей страны новые безграничные возможности в жизни. Традиции и культура — это генетический код нации. Казахам и представителям других народов, проживающим на территории нашей страны, несмотря на все тяготы и невзгоды царизма, революционных потрясений и тоталитаризма, удалось сохранить свою культурную самобытность.

Более того, за годы независимости, несмотря на глобализацию и вестернизацию, наш культурный фундамент был заметно укреплен. Казахстан — уникальная страна. В нашем обществе причудливо объединились и взаимодополняют, взаимоподпитывают друг друга самые разные культурные элементы. Нам следует оберегать нашу национальную культуру и традиции во всем их многообразии и величии, собирать по крупицам наше культурное достояние.

Наша история учит: страна сильна только тогда, когда един народ. Поэтому единство казахов является для нас ключевым вопросом. Кто, кроме нас, заинтересован в построении сильного Казахстана? Ответ очевиден. Перед нами стоят проблемы, которые стояли перед всеми народами в разные периоды истории. Те, кто их преодолел, стали сильными нациями и государствами. Как Лидера нации меня беспокоит, что появились силы, которые хотят разрушить внутриказахское единство. Тот, кто идет на поводу этого осознанно или неосознанно, тот начинает делиться по разным признакам , прежде всего по шежире.

Нельзя забываеть глубинную суть самой традиции шежире, она не заканчивается на одном роде, племени. Шежире — это Древо поколений, которое сводится к единому корню. Шежире показывает и доказывает, что корни наши едины, что все мы казахи — едины.

Шежире не раскалывает нас, а объединяет. Меня беспокоит, что нацию искусственно делят на «нагыз казахов» и «шала казахов». Мне очень стыдно за тех, кто это делает, за тех, кто раскалывает общество. И опасно, что это делается под прикрытием святых идей любви к Родине. Наша молодежь должна научиться ценить, любить друг друга, как дети одного родителя, одного народа, где бы они не находились.

Мы вступаем в такой период развития нашей государственности, когда вопросы духовного будут иметь не меньшее значение, чем вопросы экономического, материального порядка. Казахстан должен быть обществом прогрессивных идеалов. Основу современным взглядам нашего общества должна дать именно интеллигенция. Нам нужно показывать и создавать новых героев нашего времени — тех, на кого должна будет ориентироваться наша молодежь. Всеказахстанская идентичность должна стать стержнем исторического сознания нашего народа.

Сегодня казахстанец любой этнической или религиозной принадлежности — это равноправный гражданин своей страны. Казахский народ и государственный язык выступают как объединяющее ядро развивающейся казахстанской гражданской общности.

Мы создаем такое справедливое общество, в котором каждый может сказать: «Я — казахстанец, и в своей стране для меня открыты все двери! Сегодня для наших граждан открыты все двери, все возможности, все дороги.

Нас много, и мы все — одна Страна, один Народ. Быть полезным своей стране, быть ответственным за судьбу своей Родины — это долг и честь для каждого ответственного политика, для каждого казахстанца. Мы сделали ценности единства и согласия фундаментом общества, основой нашей особой казахстанской толерантности. Мы должны бережно передавать эти ценности каждому будущему поколению казахстанцев.

Сегодня остро стоит вопрос нетрадиционных для нашего народа религиозных и псевдорелигиозных течений. Часть молодых людей слепо воспринимает этот чужой взгляд на жизнь, так как у части нашего общества слабый иммунитет к чуждому псевдорелигиозному воздействию. Наша Конституция гарантирует свободу вероисповедания, это — факт. Однако, как известно, безграничной свободы не бывает, это — хаос.

Все должно быть в рамках Конституции и законов.

РАБОТЫ ДЛЯ ДЕВУШЕК ПОСЛЕ 9 КЛАССА

Правы. работа в моздоке для девушки прощения, ничем

Социальный работник должен учитывать, что, во-первых, существуют различные явления, которые могут не вписываться в общую схему теории систем, так как она позволяет решать вопросы лишь на макроуровне и не учитывает, в частности, уникальный, личностный уровень развития социальных процессов и явлений; во-вторых, теория систем — это преимущественно абстрактная теория, которая порой может изменяться в конкретных специфических ситуациях. В настоящее время теория систем наиболее эффективно используется в практике социального обеспечения, а также при разработке региональных и государственных концепций социальной защиты населения и их реализации в виде различных социальных проектов.

В системной теории социальной работы принято различать проблемы, которые становятся предметом исследования различных наук, носят междисциплинарный характер, а также проблемы, которые являются объектом социальной работы; некоторые проблемы рассматриваются как пограничные. В частности, Т. Парсонс, как известно, предлагал установить границу "между социальной системой и организмом, значимость которой очевидна в таких областях, как разные аспекты проблем здравоохранения, а также проблемы регулирования роста населения".

Кроме того, по его мнению, к этим проблемам относятся и психологические проблемы, так как психологическая система, например в личностном плане, функционирует практически автономно, а не непосредственно, как какая-то определенная часть социальной системы. Пограничные связи между психологической и социальной системами используются социальной психологией. Нарушение этих связей приводит к дезадаптации индивидов.

Примерами нарушения адаптивного равновесия, приводящего к стрессам и создающего различные социально-психологические проблемы, могут быть изменения социального статуса, перестройка личностно-жизненного пространства, которые происходят, в частности, у перемещенных лиц беженцев, мигрантов и эмигрантов.

Принимая во внимание фактор неравных возможностей, социальный работник, занимаясь психосоциальной работой с клиентами, должен, с одной стороны, учитывать существующие в регионе социальные факторы и условия, с другой — выявлять механизмы эффективной адаптации клиентов к новой среде обитания, с третьей — обучать клиентов самостоятельно приобретать адаптивные навыки. Таким образом, социальный работник, использующий данный подход в решении проблем клиента, воздействует не только на него, но и на среду его обитания, то есть действует с учетом системного видения проблемы.

Все более важное значение в этом системном осмыслении проблем социальной работы приобретает экологическая составляющая, то есть учет влияния на условия жизнеосуществления человека эволюции экологических систем, их состояния в каждый данный момент. В структурной социальной работе системно-экологический подход наиболее масштабно проявляется, как и теория систем в целом, в организации работы системы социального обеспечения и поддержки населения. Он предусматривает и спланированную официально-централизованную поддержку отдельных групп населения, и массовую, а также индивидуальную неформальную помощь в том числе со стороны друзей, соседей, членов семьи.

В теории экосистемы большое внимание уделяется и проблеме взаимоотношений социального работника и клиента, которые рассматриваются как специфические системы. В этом взаимодействии используются отдельные положения теории социальных ролей, последовательно учитываются особенности естественных основ индивидуальной и социальной жизни людей. Поэтому, без сомнения, это направление не исключает перспективные идеи. Однако в настоящее время "модели жизни" экологической теории, так же как и теория систем в целом, обладают недостаточной технологичностью и конкретностью в определении средств и методик оказания помощи людям.

Впрочем, все более широко развертывающаяся работа по оказанию помощи людям в зонах экологического неблагополучия создает хорошие предпосылки для реализации на технологическом уровне и системно-экологической теории социальной работы. Данная модель социальной работы в отличие от многих других носит специфически-прикладной характер. Основу ее формирования и осуществления составляет упразднение или хотя бы снижение отрицательного воздействия общества на отдельного ее члена.

Особенно эффективна эта модель при работе с семьями, так как взаимная поддержка членов семьи может активизировать их развитие. Используя эту модель, социальный работник прибегает к специальным методикам, в частности он должен представлять себя "аутентично". Существуют определенные трудности особенно на первых этапах освоения и использования данной модели.

Часть из них обусловлена тем, что социальные службы — это определенные подразделения социальной системы в целом, в которых существуют различные устойчивые формы и уровни социальной дифференциации, способы деятельности. Разрешающая модель социальной работы ориентирована на оказание помощи в одинаковой степени всем, кто за ней обращается.

Но, поскольку существуют определенные бюрократические правила, ограничивающие либо характер оказываемых социальных услуг, либо круг клиентов, которые вправе рассчитывать на помощь, многие потенциальные клиенты могут потерять всякое желание обращаться в социальные службы за помощью, получив негативный ответ на какую-либо просьбу.

Человек становится клиентом социальных служб, когда понимает, что какие-то стороны его жизни нуждаются в пересмотре или изменении, не представляя, как можно решить возникшие проблемы. В настоящее время существует тенденция считать клиентами социальных служб определенные группы людей малообеспеченные, одинокие, престарелые и т. В некоторых группах существуют стереотипные представления, что быть клиентом социальной службы позорно, а люди, нуждающиеся в помощи при решении проблем повседневной жизни не в экстремальных ситуациях, а именно в будничной, повседневной , заслуживают презрения, и если их беспомощность и зависимость вызывают у кого-то чувство вины или жалости, то они презираемы в еще большей степени.

В обществе могут возникать негативные отношения и между представителями разных социальных групп, получающих социальную помощь, но считающих, что другим "достается" больше, а это, с их точки зрения, несправедливо.

Разрешающая стратегия социальной работы ориентирована как на поддержание разных социальных групп, так и на совершенствование различных услуг, оказываемых клиентам, а также на преодоление негативного отношения к тем, кто нуждается в помощи социальных служб, и к самим социальным работникам.

Одна из основных задач разрешающей модели практики социальной работы — помочь клиентам оценить собственные потенции в решении возникших проблем. С этой целью осуществляется процесс обучения и научения клиентов тому, как можно решать такого рода проблемы. В данном случае используется технология "партнерских отношений". Она исходит из того, что при первых контактах с клиентом необходимо преодолеть существующую у него негативную реакцию. Для этого важно определить, локализовать и упразднить "блоки" негативизма, возникновение которых может быть обусловлено отрицательным опытом в детстве стыд, испытываемый в связи с бедностью своей семьи, своей или родительской инвалидностью, принадлежностью к каким-то этническим группам и т.

Все это во многом ограничивает эффективность выполнения клиентом его социальных ролей. После упразднения негативных "блоков" следует усилить поддержку клиента, стремящегося решить проблему. Особенно действенно разрешающая модель социальной работы реализуется в настоящее время при работе с маргинальными группами.

В этом случае для социального работника важно найти альтернативные варианты объяснения поведения любого представителя этой группы, особенно те альтернативы, которые другими чаще всего воспринимаются как ложные. Затем социальный работник должен предложить клиенту выбрать альтернативное объяснение, наиболее релевантное для него. Взаимоотношения социального работника с клиентами должны устранить их недоверие к официальным службам, а также неуверенность в собственных силах, которая возникает порой из-за того, что первая попытка получить помощь была безрезультатной.

Социальный работник должен иметь четкие представления о мотивации клиентов, учитывая их социально-культурные ожидания. Это предполагает, что социальный работник одновременно выполняет несколько функций: консультанта способствует повышению самооценки клиента , учителя помогает приобретать знания о себе , воспитателя формирует социальные навыки, позволяющие клиенту решить специфические задачи. Разрешающая модель социальной работы может быть использована для оказания услуг в семье, микрорайоне, общине.

Основу социально-радикальной разновидности организации социальной работы составляют модели защиты и "наделения полномочиями", "социальной адвокатуры", повышения уровня и развития самосознания представителей различных социальных групп. Модель защиты клиента является частью движения за права человека против расизма, национальных предрассудков, помещения людей, в том числе и преступников, на длительный срок в учреждения различного типа , так как ответственность за социальные изменения как бы перекладывается на самого клиента, восстановившего свой жизненный потенциал с помощью социального работника.

Существует еще один важный момент, который пока четко не фиксируется социально-радикальной моделью: можно ли всех клиентов "наделять полномочиями"? Данная модель не описывает психологию помощи клиентам, чьи способности, как бы их ни активизировали и ни "освобождали", не адекватны широте предоставленной свободы и власти распоряжения собственной жизнью, которые они могут получить.

Несомненно, технология защиты и "наделения полномочиями" может способствовать самоактуализации многих угнетенных и отвергнутых, но это не исключает и использования специальных терапевтических методик при работе с отдельными группами клиентов.

Социальный работник должен учитывать, что защиту и "наделение полномочиями" как технологию помощи клиенты могут оценить иначе, нежели он сам. Технология "наделения полномочиями", используемая с целью повышения самоконтроля клиента, его личной ответственности, самоактуализации, близка к методам хотя это порой и не очень отчетливо проявляется когнитивных и гуманистических моделей практики социальной работы.

Но социально-радикальная модель большой акцент делает на роли властных структур, классовой принадлежности, таких общественных явлениях, как угнетение, преодолевая которые, можно повышать самоактуализацию клиента. Данная модель социальной работы, направленная на развитие социальных способностей, индивидуальной и социальной субъектности клиента, не ищет путей изменения социальных структур, угнетающих клиента.

Получив дневник, студент заполняет титульный лист, индивидуальное задание и разделы календарного графика совместно с руководителем практики от кафедры. Записи в дневнике ведутся ежедневно, лаконично, аккуратно чернилами и включают сроки проведения практики и краткие сведения о проделанной работе. Раз в неделю студент обязан представлять дневник на просмотр руководителю практики от организации предприятия для замечаний, дополнительных заданий и подписи.

Отзыв заполняется руководителем практики от организации предприятия и заверяется подписью и печатью. Студенты имеют право:. Студенты при прохождении практики обязаны:. Календарный график план прохождения практики. Обработка результатов исследования проводимого Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по изучению степени удовлетворенности и качества получаемых услуг среди клиентов и населения республики в Филиале ФГОУ ВПО «Российский государственный социальный университет» в г.

Обработка результатов исследования проводимого Министерством здравоохранения и социального развития Чувашской Республики по изучению степени удовлетворенности и качества получаемых услуг среди клиентов и населения республики. Ознакомление с задачами и организацией производственной практики, с правилами внутреннего трудового распорядка.

Знакомство с коллегами по работе, формирование взаимоотношений с ними и руководителем практики. Чебоксары» Минздравсоцразвития Чувашии. Изучение документации социального работника, специалиста по социальной работе, заведующего отделением.

Ознакомление с предоставляемыми услугами населению. Выезд с социальным работником к клиенту для изучения жилищно-бытовых условий и оказания социально-бытовых услуг. Изучение личных дел клиентов Центра и отделения; помощь в оформлении документации; постановка на учет граждан пожилого возраста и инвалидов, обратившихся в Центр.

Обзор наглядных материалов по оказанию первой медицинской помощи клиенту. Изучение трудовых правил медицинских работников. Освоение применяемых Центром инновационных технологий социальной работы. Обсуждение реализуемых и действующих программ и проектов. Ознакомление и изучение Положения отделения временного проживания пожилых и инвалидов БУ ЧР«Комплексный центр социального обслуживания населения г. Чебоксары» Минздравсоцразвития Чувашии, должностных инструкций и требований заведующего отделением и специалиста по социальной работе.

Помощь специалистам по социальной работе во внесении в компьютер данных личных дел клиентов Центра. Составление заключения и отчета по итогам производственной практики. Обсуждение итогов прохождения производственной практики в БУ ЧР«Комплексный центр социального обслуживания населения г. Курса Формы обучения. В процессе прохождения производственной практики я ознакомилась с нормативно-правовой базой БУ ЧР «Комплексный центр социального обслуживания населения г.

Чебоксары», а также отделов, номенклатурой дел, правилами ведения документации. Приобрела и закрепила на практике навыки консультирования граждан пожилого возраста и инвалидов. Подробно изучила структуру Центра, список оказываемых услуг, форм и методов оказания помощи.

Полностью освоила на практике технологии социальной работы. В полном объеме и своевременно выполняла все порученные мне руководителем практики от организации задания. У отмечено желание приобретать практические навыки, необходимые для работы социального работника, умение находить взаимопонимание с гражданами пожилого возраста и инвалидами и коллективом учреждения. Ознакомилась с Уставом, задачами, целями и направлениями деятельности Центра, с нормативными правовыми документами, регламентирующими деятельность специализированного отделения социально-медицинского обслуживания на дому, отделения социального обслуживания на дому, Положением, Федеральными Законами «Об основах социального обслуживания населения в РФ» и «О социальном обслуживании граждан пожилого возраста и инвалидов», Постановлением Кабинета Министров ЧР от 20 октября г.

За время прохождения производственной практики принимала участие в разработке Положения о социальной диаконии, составляемой заведующими отделениями; в заполнении индивидуальных программ социальной реабилитации клиентов; совещании, проводимом заведующим отделения; в проведении беседы и индивидуального консультирования клиентов по услугам отделения, Центра, также приняла участие в организации «Школы ухода для родственников пожилых людей и инвалидов, а также социальных работников».