девушка модель социальной работы систем

вебкам студия барнаул работа

Работа для девушек в Самаре Кратко Список. Самарская область Самара

Девушка модель социальной работы систем работа в москве для девушек без образования и опыта работы

Девушка модель социальной работы систем

Расширение прав человека имело и имеет большое значение, так как творческая деятельность человека в значительной степени зависит от наличия прав и свобод, которые определяют его социальные возможности, духовные и материальные блага, систему и уровень взаимоотношений людей в обществе и государстве. Поэтому на протяжении многих веков каждому новому поколению нужно было вести борьбу за формирование и функционирование института прав человека. Дело в том, что, как свидетельствует история, еще не наступило то время, при котором не требовались усилия, а нередко и борьба по защите и поощрению прав и свобод человека.

Генезис и развитие теоретических и правовых основ прав и свобод человека насчитывает несколько веков. Пионером в этом отношении стала Англия, где в году была принята Великая хартия вольностей, которая признается краеугольным камнем английской свободы.

В Хартии говорится о пожаловании всем свободным людям Королевства «ниженаписанных вольностей», чтобы «имели и владели ими они», прослеживается идея ограждения человека от произвола чиновников, от любых поборов и штрафов, не основанных на законе, неприкосновенности его основного имущества 1. В Великой Хартии вольностей ст. Многие положения Великой Хартии вольностей расширялись и углублялись в последующих столетиях. Так, в г. В г. Основные положения Билля о правах состоят в том, что любой закон издается парламентом и никто, кроме парламента, не может ни отменять, ни приостанавливать действие закона.

Был определен порядок прений в парламенте, свободы петиций и прений, парламент определял состав и численность армии на каждый год и средства на ее содержание. В контексте прав и свобод человека в этом документе достойное место заняли вопросы участия народных масс в управлении делами государства, а именно: представители народа «требуют и настаивают по всем этим пунктам вместе и по каждому в отдельности на своих несомненных правах и вольностях и утверждают, что никакие заявления, приговоры, факты или действия в ущерб народу по какому-либо из означенных выше пунктов не могут на будущее время иметь каких-либо последствий или служить примером» 3.

Следующим шагом в этом отношении был Акт о дальнейшем ограничении короны и лучшем обеспечении прав и вольностей подданного г. В основе прогрессивного законодательства Англии того времени лежат идеи выдающихся мыслителей той эпохи Т.

Гоббса, Дж. Локка, Дж. Мильтона, в трудах которых нашел отражение дух свободы и естественных прав человека. Эти идеи оказали огромное влияние не только на развитие законодательства о правах человека в Англии, но и на законодательство в этой области других стран и народов мира. По праву считается, что начало современной концепции прав человека и основных свобод положили Декларация независимости Соединенных Штатов г.

Декларация независимости США была подписана Т. Джефферсоном и утверждена 4 июля г. Филадельфия представителями 13 колоний штатов Северной Америки. В Декларации говорится, что «мы исходим из той самоочевидной истины, что все люди рождены равными, что они наделены… некоторыми неотъемлемыми правами, в числе которых — жизнь, свобода и стремление к счастью».

Правительства устанавливаются для обеспечения этих прав, и «если какая-либо форма правления становится губительной для народа, то народ вправе изменить или уничтожить ее и установить новое правительство, основанное на таких принципах и формах организации власти, которые… наилучшим образом обеспечат людям безопасность и счастье» 5.

В формировании концептуальных основ Декларации независимости большую роль сыграли идеи Т. Джеффферсона, Б. Франклина, Т. Пейна, Дж. Мэдисона, которые сформулировали и развили принцип естественных прав и свобод человека и общественного договора и согласия народ и власти. Под естественными правами Т. Пейн понимал все интеллектуальные и духовные права, в том числе и право человека добиваться своего благосостояния и счастья, если это не ущемляет естественных прав других.

Следующим важным шагом в формировании и обосновании социальных прав человека стали десять первых поправок к Конституции США г. Основу этих поправок составляют не правила поведения индивида, не право на определенные действия это право присуще ему от рождения , а ограничения полномочий власти, которая не должна преступать границы индивида, очерченные его правами.

Многие положения Декларации независимости и десяти поправок к Конституции США заложили принципы правовых норм и стандартов прав человека и основных свобод в условиях становления буржуазного строя и ограничения самоволия феодальных властей. Ряд этих идей и принципов легли на благоприятную почву во Франции, других странах Европы в связи с Великой Французской революцией, в результате которой родилась Декларация прав человека и гражданина г.

В этой Декларации получили отражение политические, правовые и нравственные взгляды Вольтера, Монтескье, Руссо о свободомыслии, непримиримости к произволу, преклонении перед законом и неотъемлемыми и естественными правами человека. В Декларации очень четко сформулирован основной мотив французского народа при принятии этого документа — торжественно продекларировать «естественные, неотчуждаемые и священные права человека», чтобы волеизъявление граждан реализовывалось в духе конституции, а органы власти действовали в соответствии с законом.

В первой статье Декларации прав человека и гражданина сказано, что «люди рождаются и остаются свободными и равными в правах»; во второй статье — что «цель всякого политического союза — обеспечение естественных и неотъемлемых прав человека. Таковые — свобода, собственность, безопасность и сопротивление угнетению» 7. Авторы Декларации глубоко раскрывают сущность и содержание свободы человека, которая предполагает, что человек может «делать все, что не наносит вред другому; таким образом, осуществление естественных прав каждого человека ограничено лишь теми пределами, которые обеспечивают другим членам общества пользование теми же правами.

Пределы эти могут быть определены только законом» 8. Идеи и принципы Хартии вольностей Англии, Билля о правах США, Декларация прав человека и гражданина Франции оказали значительное влияние в последующие годы и столетия не только на развитие правовых норм в целом, но и на социальное законодательство и работу в социальной сфере.

Маркс назвал Американскую Декларацию независимости «первой декларацией прав человека» 9. Следует отметить, что проблема прав человека нашла отражение во временном Уставе Международного Товарищества Рабочих г. Первый Интернационал , в котором говорилось, что «это Международное товарищество и все вступившие в него общества и отдельные лица будут признавать истину, справедливость и нравственность основой в своих отношениях друг к другу и ко всем людям, независимо от цвета их кожи, их верований или национальности.

Они считают долгом человека требовать прав человека и гражданина не только для себя самого, но и для всякого человека, выполняющего свои обязанности. Нет прав без обязанностей, нет обязанностей без прав» В указанных хартиях, биллях, Декларации независимости США, Декларации прав человека и гражданина Франции основное внимание уделено политическим и гражданским правам и свободам людей, становлению элементов правового государства и гражданского общества.

Наряду с этими актами в течение XIX в. В х гг. Оуэн потребовал принятия мер по защите рабочих и образования с этой целью специальной комиссии Оуэн организовал также опытные коммунистические колонии в США и Великобритании, которые потерпели неудачу. Предложенные им идеи и проекты по защите социальных прав трудящихся сыграли положительную роль в осознании рабочими своих прав.

Идеи Роберта Оуэна о социальных правах и свободах человека были поддержаны и развиты французским промышленником Даниэлем Леграном, который в период — гг. История становления социальных прав трудового народа, борьба за социальное обеспечение отдельных категорий трудящихся насчитывает несколько веков. Уже в XIV веке были предприняты первые шаги по социальному страхованию рабочих ремесленных цехов в ряде стран Европы Такие шаги были обусловлены тем, что ремесленные цеха стали функционировать как самостоятельная структура производства в условиях феодальной системы.

Это страхование касалось случаев полной или частичной утраты работоспособности, потери заработка по причине болезни, старости, инвалидности, увечья и др. Для этих целей создавались страховые фонды ремесленных цехов за счет единовременных, регулярных или периодических взносов самими работниками ремесленных цехов. Страхование трудящихся ремесленных цехов при всей своей ограниченности было для того времени прогрессивным шагом и явилось предысторией социального страхования в условиях рыночного хозяйства капиталистических стран.

Социальное обеспечение предполагает социальное страхование, заключение трудового соглашения, по которому определяется порядок социальных пособий по безработице, временной нетрудоспособности, болезни, при потере кормильца, пенсионное обеспечение, роль профсоюзов и пр. Тяжелое, бесправное положение рабочих Англии предметно и глубоко показано в книге Ф.

Энгельса «Положение рабочего класса в Англии» г. На фабриках и заводах Англии рабочий день продолжался 13—16 часов в сутки не считая перерыва на еду. Дети рабочих, живя в лишениях, начинали трудовую жизнь в 8—9 лет. Поэтому большинство рабочих едва доживало до 40 лет.

Инвалидность в результате травм на производстве была распространена повсеместно. В связи с таким тяжелым положением рабочих Ф. Энгельс вполне обоснованно обвинял правящий класс Англии в сознательном социальном убийстве трудящихся это страны. Социальное положение английского рабочего класса не было чем-то исключительным по сравнению с другими странами.

Законодательного регулирования труда рабочих а тем более зарплаты не существовало. Несмотря на то, что стачечная борьба запрещалась, равно как и организация профессиональных союзов, рабочие бастовали, организовывались в союзы, устраивали манифесты в защиту своих интересов. Под воздействием рабочего движения правительства некоторых государств Европы стали переходить к политике социального маневрирования, в том числе через принятие законов об условиях труда и быта рабочих, т. Так, в Англии были приняты законы , гг.

После многих стачек, локаутов, судебных процессов английский парламент в году согласился узаконить существование профсоюзов тред-юнионов. Профсоюзы получили право представлять рабочих в суде и при переговорах с предпринимателями. Но тот же закон устанавливал тюремное заключение за любое, самое малое препятствование штрейкбрехерам. Кроме того, парламент в году разрешил образовывать профсоюзы не только квалифицированным рабочим, как было прежде, но и остальным рабочим.

Было отменено уголовное наказание за стачки, и только в году было упразднено наказание за «мирное уговаривание» прекратить работу или не приступать к ней. Социальное законодательство во Франции начинается, как и в Англии, с ограничения рабочего времени для детей и подростков г.

Особенно этот процесс активизировался в связи с Революцией года, которая дала рабочим Франции 10—часовой рабочий день, что можно считать успехом. Но сразу за поражением революции был восстановлен часовой рабочий день. С года начинается пора некоторого облегчения. Разрешается, хотя и на ограниченной основе, создание профессиональных союзов трудящихся. В году был принят закон, который ограничивал чрезмерную эксплуатацию детей и женщин, установил максимальную продолжительность рабочего дня — 10 часов.

В году был установлен обязательный еженедельный отдых для трудящихся Франции. Длительная и упорная борьба за 8-часовой рабочий день во Франции продолжалась много лет, и только в году был принят закон о введении 8-часового рабочего дня В том же году профсоюзы получили право на заключение коллективных договоров. В е годы XIX столетия активизируется работа по формированию социального законодательства в Германии.

Толчком этого процесса стало бурное развитие промышленности и рост числа промышленных рабочих. Рабочие были большей частью беззащитны. Низкая зарплата не позволяла им делать сбережения, и при заболеваниях и несчастных случаях они оставались ни с чем.

По инициативе и при непосредственном участии рейхсканцлера Германии Отто фон Бисмарка — гг. В течение — гг. В том же году пенсионное страхование было введено и для всех служащих Более ста лет насчитывает опыт социального законодательства в странах Скандинавии.

Так, в Финляндии в году был издан указ «О призрении убогих», который в течение нескольких десятилетий был основным документом в этой сфере. В соответствии с этим указом основную роль в социальной сфере играли сельская община и церковный приход. Впоследствии эти вопросы перешли в сферу деятельности органов социального обеспечения Следующим шагом стали социальные законы Финляндии г. Эти меры вписываются в общий контекст социальной политики Финляндии, главной целью которой является обеспечение гражданам страны, их семьям приемлемого уровня жизни и социальной защищенности.

Начало этой политике положило постановление г. Социальное обеспечение и его составляющие — социальное страхование, социальная защита, различного рода пособия — в конце XIX — начале ХХ вв. В странах Европы, США, Австралии, Новой Зеландии социальное законодательство, несмотря на различного рода препятствия, расширялось и углублялось.

Так, в США в г. Хотя этот минимум был очень низким и суды возражали против такого установления, тем не менее он сыграл свою положительную роль и вступил в действие в период «нового курса» Ф. В целом система социального обеспечения населения быстро расширялась в Австралии и Новой Зеландии. Так, в Австралии в конце XIX — начале ХХ веков был запрещен труд детей до 14 лет, узаконен сокращенны рабочий день в субботу, воскресный и праздничный отдых.

Были приняты законы о санитарных условиях на производстве, о некоторых, хотя и небольших, льготах роженицам и другие социальные нормы. Раньше, чем во многих других странах, появилось пенсионное обеспечение по старости в Новой Зеландии г. Вместе с тем были приняты меры, ограничивающие права профсоюзов. Были введены обязательные третейские суды и примирительные камеры для рассмотрения споров между рабочими и предпринимателями, хотя и с явным преимуществом для работодателей.

Запрещалась политическая деятельность профсоюзов. Значительные успехи социального законодательства приходятся на е годы ХХ столетия. Так, английские законы , , гг. Названные законы во многом были несовершенны, так как половина и даже большая часть расходов, связанных с выплатой пособий, возлагались на самих застрахованных рабочих Права человека, проблемы социальной политики, защиты трудящихся живо обсуждались в конце XIX столетия, в период резкого обострения социально-экономической ситуации, роста числа безработных и бастующих.

Так, в период — гг. Делегаты 14 стран выработали рекомендации, которые оказали большое влияние на национальное трудовое законодательство многих стран г. На конгрессе в Цюрихе г. Другая международная конференция в том же году в Брюсселе приняла резолюцию, рекомендующую создать международную организацию для защиты труда.

На Парижской конференции была создана Международная ассоциация защиты трудящихся г. Следующим шагом стала Берлинская конференция г. Социальная политика и социальная работа приобретают международный характер в связи с созданием Международной Организации Труда г. На Парижской мирной конференции был принят документ, который становится частью Версальского договора, а затем — Уставом МОТ.

Первая международная конференция труда в Вашингтоне в октябре-ноябре г. Практически одновременно с учреждением МОТ создаются социально-попечительские организации — Международная конференция по вопросам социального попечения, Международный комитет школ социального обслуживания и Международный секретариат социальных работников — предшественники ныне действующих Международной федерации социальных работников МФСР и Международной ассоциации школ социальных работников МАШСР Законотворческая работа в социальной сфере была прервана в связи с разразившейся Первой мировой войной.

При этом не только не принимались новые социальные законы в интересах трудящихся, но были приостановлены ранее принятые законы. Возобновление действий прежних законов после окончания Первой мировой войны сопровождалось в капиталистических странах принятием новых законов и социальных программ. Самым существенным в социальном законодательстве в период между двумя мировыми войнами стало принятие в ряде стран законов о социальном страховании, которые соединяли в себе основные аспекты социального обеспечения.

В качестве примера можно назвать Закон о социальном страховании США г. Затем в него были внесены дополнения о помощи беднякам, инвалидам и сиротам, разработана и принята программа помощи семьям и детям. В этом же году профсоюзы США получили значительные права в переговорах с предпринимателями и право заключать коллективные договоры. Говоря о зарождении и развитии социального законодательства, о тех или иных аспектах социальной политики следует иметь в виду, что многие виды социальной помощи, благотворительности в отношении различных групп населения возникли раньше их правового оформления.

Так, например, система социального обслуживания в Швеции сформировалась в конце XIX века. Была налажена система подготовки соционмов, т. Еще одним направлением проявления внимания политиков, мыслителей и ученых к социальным проблемам, интересам и потребностям человека является генезис социальной работы как института и вида профессиональной работы.

Пионером в этой области стала Мэри Ричмонд США , автор книг «Дружеский визит к беднякам: руководство для работающих в благотворительных организациях» г. В этих книгах изложены некоторые принципы и формы социальной работы, которые впоследствии получили название «индивидуальный метод социальной работы».

Книги М. Ричмонд стали пособиями для учебных заведений США и ряда стран Европы, призванные готовить кадры для работы в социальной сфере. Труды М. Ричмонд явились реальным вкладом в разработку научных основ профессии социального работника и способствовали становлению теоретических концепций и школ социальной работы, в частности, таких наиболее распространенных, как диагностическая и функциональная.

Ричмонд в книге «Социальные диагнозы» констатировала, что главным в социальной работе является в каждом конкретном случае правильно поставленный диагноз и опора на него, что позволяет определить метод социальной помощи и социальной поддержки нуждающимся индивидам и группам населения. Такой метод предполагал учет реальной социальной ситуации, оценки личности самого клиента с точки зрения ресурсов человека и среды обитания. Таким образом, социальная помощь рассматривалась как комбинация мероприятий по изменению социальной среды и самого клиента.

Реализация этих мер предполагает учет двух взаимосвязанных методов — косвенного лечения и непосредственного метода социальной работы. Косвенный метод — это воздействие на социальную среду, т. Непосредственный метод заключается в прямом воздействии на самого клиента при помощи предложений, советов, уговоров, а также рациональных дискуссий с целью вовлечения клиента в процесс конкретных решений и действий в нужном направлении.

Эти два метода стали отправной точкой и обусловили развитие психологического и социального методов социальной работы как основных в теории и практике социальной работы. При анализе роли и значимости тех или иных психологических или социологических теорий и школ необходимо учитывать идеи и мысли тех авторов, которые опосредованно оказали и оказывают существенное влияние на становление социальной работы как общественно значимого института.

Среди них — наши соотечественники: Л. Толстой, В. Ленин, П. Сорокин, А. Чехов, Ф. Достоевский, А. Макаренко, а также зарубежные ученые З. Фрейд, Х. Сведнер, Э. Гольдштейн, В. Франкл, Р. Фельдман и др. Дальнейшее развитие теории и практики социальной работы проявляется в органической связи различных научных парадигм с психологическими и социологическими теориями формирования и воспитания человека.

Всемирная социальная история, составной частью которой является генезис и развитие идей о социальном равенстве, элементов социального законодательства, социальной работы в XIX и первой половине ХХ вв. Финансирование социальных программ в странах Запада. Положение рабочего класса в Англии. Всеобщая история государства и права. Франкфурт-на-Майне, , с. Указанное соч. Центр по правам человека. Нью-Йорк, Женева, , с. Мировое развитие во второй половине ХХ в. При кажущейся безграничности возможностей для поступательного социального развития и прогресса многие социальные ожидания не стали реальностью.

За последние десятилетия мировая социально-экономическая ситуация стала более поляризованной как с точки зрения отношений между странами, так и в рамках отдельных государств. В документах ООН в последнее время отмечается, что если современный характер и тенденции мирового развития сохранятся, то социально-экономические различия между промышленно развитыми и развивающимися странами из несправедливых превратятся в бесчеловечные 1.

Такая сложная ситуация требует углубленного анализа тех социально-экономических процессов, которыми охвачен современный мир. С окончанием Второй мировой войны начался процесс модернизации основных форм развития сложившихся общественных структур. На Западе он был понят как однократный процесс, создающий предпосылки к экономическому росту и социальным изменениям капиталистического общества.

Начиная примерно с х годов, процесс модернизации охватил и страны «третьего мира». Но здесь переход от традиционных обществ к современным потребовал более глубоких изменений в экономике, политике, культуре и сопровождался появлением новых социальных групп как агентов модернизации.

Новые государства, освободившиеся от колониальной зависимости, вынуждены были заняться проблемами экономической модернизации реконструкция экономики, индустриализация, достижение финансовой независимости , создания новой инфраструктуры для выражения политических и культурных изменений в массовом сознании, для лучшего усвоения новых идей и передовых технологий.

Государства с разными социально-экономическими укладами, историческим опытом, менталитетом, с опорой на различные инновации формировали концепции развития, которые нередко складывались под влиянием европоцентристских воззрений. В экономической сфере основной акцент был сделан на прямой помощи стран Запада, в том числе в области передачи технологий, инвестиций и т. Модернизация общества предполагала инновации в экономике, политике, социальной и духовной сферах, однако основной подход оставался техноцентристским.

С ретроспективных позиций напрашивается вывод, что мировое сообщество движется вперед неравномерно, циклами, с кризисами, отражающими по сути дела историю мировых экономических, политических и социальных сдвигов, где каждая фаза имеет одновременно экономические, политические, военные и культурные характеристики. Это социальные трансформации, связанные с социальной напряженностью и конфликтами в мире.

По мнению некоторых исследователей, мы живем в мире, который находится на грани гражданской войны в том смысле, что сама мировая система находится в обособленном состоянии, а происходящие в ней процессы оборачиваются против нее самой 2. С другой стороны, трансформации указывают на непреложный закон изменяемости социального развития.

Существует несколько основных источников социальных изменений: природные причины — истощение ресурсов, загрязнение среды обитания, катаклизмы; демографические причины — значительный рост численности населения, перенаселенность, миграция; социально-политические причины — конфликты, войны, революции, реформы; изменения в сфере культуры, экономики, научно-технический прогресс; социально-психологические причины — привыкание, насыщение, жажда новизны, рост агрессивности и т. Через эти изменения история формирует свои категории, выражаемые в сознании людей в понятиях исторического времени.

Смысл таких категорий раскрывается в реальных сообществах людей, действующих в этом времени, участвующих в жизненно важном для них обмене общественной и хозяйственной деятельностью, объединяющем их в ту или иную общность. Основной категорией истории являются процессы развития. Они включают в себя экономический рост как его двигатель, а также культуру и образ жизни народов.

По своему характеру развитие является социальным процессом, и возникающие в процессе развития задачи тесно связаны с обеспечением мира, защитой прав человека, демократией как способом управления, охраной окружающей среды.

Такой подход к развитию дает возможность выработать такие методы в социальной политике, которые позволили бы искоренить нищету и социальное отчуждение, содействовали бы новому видению занятости и работы в рамках более широкой концепции «активной жизни», включающей в себя трудовую деятельность, гражданскую и социальную солидарность.

Признание культурных факторов в качестве неотъемлемой части сбалансированных стратегий развития, уделяющих должное внимание историческим, социальным и культурным особенностям каждого общества, является главным для обеспечения устойчивого социального развития. В современной науке нет единого взгляда на процесс исторического развития. Одна из точек зрения стремится представить историю как замкнутый процесс, как итог действия почти неизменных в своих основных чертах культур.

Другая стремится механически соединить формационные и цивилизационные подходы. При этом не учитывается тот факт, что в своем классическом виде теории цивилизаций создавались в значительной мере как альтернативы марксизму. Сегодня становится очевидным, что любая концепция не должна игнорировать специфику социального развития. Можно согласиться с академиком Н.

Моисеевым в том, что неоднозначность интерпретации одних и тех же эмпирических данных — «это проблема понимания того, как возникает и организуется наше знание о глобальных системах и процессах» 4. В последние десятилетия неоднократно предпринимались попытки использовать и формационный, и цивилизационный подходы для создания новой концепции социального развития.

Базовые образования этой концепции исходят из представления о том, что человеческое общество в каждый данный момент состоит из множества разнообразных социальных организмов и в своем развитии претерпевает как эволюционные, так и революционные изменения.

При этом следует принимать во внимание три уровня всемирно-исторического процесса. Во-первых, уровень формационного и межформационного стадий общественного развития. Во-вторых, уровень особенного, который обнаруживает себя в возникновении, сосуществовании и радикальной трансформации локальных цивилизаций.

В-третьих, уровень единичного, который проявляет себя в появлении, существовании, исчезновении или трансформации специфических социальных организмов определенной формационной или цивилизационной принадлежности. Чрезмерное акцентирование внимания на первом уровне ведет к преувеличению роли необходимости в истории, избыточный акцент на втором уровне преувеличивает роль восточных или западных цивилизаций. Чрезмерное внимание к третьему уровню преувеличивает случайность в истории.

Как общий вывод, можно сказать, что любая качественно новая ступень развития общества требует соответствующего своей специфике нового экономического и политико-правового устройства, радикального обновления духовной жизни 5. На современном этапе развития особенно ясна несостоятельность противопоставления социальных целей и экономической эффективности в процессе развития.

Эти постоянные доминанты требуют специфического соединения на понятийном уровне. Понятия «формация», «формационная стадия» необходимы в качестве методологического ключа для объяснения существенных сторон социального прогресса, но в силу своей предельной абстрактности они не могут использоваться в качестве эталона при объяснении конкретно-исторического периода развития, особенно применительно к конкретной стране. Отсюда вовсе не следует, что разделение всемирного и конкретно-исторического в области развития, общего и частного требует отказа от понимания исторического процесса как целого.

Просто выводы, касающиеся общечеловеческого развития, не должны прямо прилагаться к анализу конкретного общества. Любая концепция, имеющая некоторые обобщающие характеристики, должна выступать прежде всего методологией по отношению к исследованиям более конкретного уровня. В рамках общей методологии важно определить представление о причинах, ведущих к тем или иным изменениям в обществе.

По мнению ряда исследователей, типологически их можно суммировать по следующим признакам: потенциальные и реальные, глобальные и локальные, универсальные и частные, постоянные и переменные, длительные и кратковременные, внутренние и внешние, природные и социальные, материальные и духовные, объективные и субъективные, безличностные и личностные 6.

В ходе развития эти причины порождают, в основном через кризисы, соответствующую реакцию на возникающие обстоятельства, которую А. Тойнби назвал ситуацией «вызов — ответ» или «огниво и кремень» 7. Можно сказать, что формационная стадия развития общества и вытекающая из нее концепция общественного прогресса представляются важными структурными образованиями социального развития. Отмеченное в свое время К. Марксом представление о всемирной истории как порождении человека трудом, становление природы для человека как его естественная необходимость в процессе исторического развития, укрепилось в его сознании наличием неопровержимых свидетельств в процессе своего возникновения.

Как отмечает Х. Ортега-и-Гасет, человек — это человек лишь постольку, поскольку существование для него обязательно и всегда связано с благосостоянием. Возникающая отсюда система потребностей, называемых «органическими» или «биологическими», получает удовлетворение через техническое освоение им действительности, где «техника противоположна приспособлению субъекта к среде, представляя собой, наоборот, приспособление среды к субъекту» 8.

Если отвлечься от качественных особенностей различных исторических периодов, то обнаруживается, что история выражает себя сначала в природе, затем через труд в своей непосредственной форме, к которому позже присоединяется разум в виде науки как производительной силы.

Это постоянные доминирующие источники социального развития. Они проявляют себя не в тех или иных конкретных потребностях, движущих поступками людей, а образуют саму основу человеческих потребностей. Развитие человеческого общества, взятое в самом широком плане, представляет собой естественно-исторический процесс, имеющий свои отличительные формационные характеристики с присущими им противоречиями. Этот процесс начинается в рамках естественной необходимости и продолжается с определенного рубежа как историческая необходимость.

По мере развертывания хода человеческой истории видоизменяется и само содержание социального развития, меняются его основные противоречия. Очевидно, что развитие человечества как определенным образом организованной общности людей для поддержания своего существования должно постоянно разрешать противоречия между человеком и природой, обеспечивая тем самым необходимый человеку обмен веществом и энергией с природой, осуществляемый в постоянно меняющейся в связи с ростом потребностей форме.

Но решать эту задачу человечество может, только изменяя процесс производства, характер и содержание труда. Это предполагает возникновение и разрешение противоречий как между человеком и обществом, так и между отдельными индивидами и социальными группами.

Такова общая логика развития 9. Эти объективные тенденции и связанные с ними противоречия находят объяснение и разрешение через систему, сложившуюся в той или иной формации, на которую огромное влияние оказывают трудовые процессы и связанная с ними картина мира, а также те идеи, которые влияют на поступки и действия людей в рамках своего времени.

При характеристике формации важно уловить весь экономический, социальный и духовный спектр всех возникающих в обществе проблем. Хабермас считает, что труд, посредством которого в истории только и возможно освобождение человека от природы, есть как бы антропологическая константа: он организован по образцам целерационального и инструментального действия и дает возможность развить в обществе рациональные осмысленные отношения, влияющие на развитие самого общества Однако оценка труда и его результаты неоднозначны не только в экономических и социальных теориях, но и в мотивах и поступках индивидов, влияющих опосредованно на ход общественного развития.

Раскроем этот тезис на примере капитализма. Маркс, характеризуя капиталистический способ производства и роль в нем трудовых процессов, писал, что «по мере развития крупной промышленности создание действительного богатства становится менее зависимым от рабочего времени и от количества затраченного труда, чем от мощи тех агентов, которые приводятся в движение в течение рабочего времени» и которые «зависят скорее от общего уровня развития науки и от прогресса техники или от применения этой науки к производству» Маркс анализировал возникновение капитализма, рассматривая его как результат простого товарного производства, превращения денег в капитал и возникновения класса наемных работников и класса капиталистов.

Но это была лишь одна сторона капиталистического способа производства. Как показывает исторический опыт, трудовые процессы включаются в систему ценностей, мотивационный комплекс, способы хозяйствования и управления и проявляют себя в связях и отношениях не только в процессе производства, но и в социальной сфере в целом. Они имеют мировоззренческие, этические и духовные основания.

Создаваемая человеком картина мира формируется под влиянием идей, которые вынуждают человека к действиям, причем идеи имеют приоритет над интересами. Частные интересы бессознательно включаются в универсальный исторический процесс. Отметим, в частности, роль, которую сыграли религиозные идеи в становлении капиталистического общества западного образца, нашедшие свое отражение в «протестантской этике» и приведшие к рационализации поведения и образа жизни людей.

Вебер, определяя степень значимости идей в мотивационных поступках человека, различал: действие более или менее сознательно и более или менее однозначно ориентированное целерационально; действие, ориентированное не целерационально, но понятное по своему смыслу; действие, по своему смыслу более или менее понятно мотивированное, однако нарушаемое вторжением непонятных элементов Согласно Веберу, всем людям присуще «осознание» окружающего их мира в форме изменяющихся «систем значения», которые проявляются в сфере культуры как определенные системы ценностей, являющиеся результатом их социального действия.

Характер социального действия, по Веберу, зависит от процесса реконструкции в сознании людей неотрефлектированной окружающей реальности, являющейся источником их «картины мира». Возникающие при этом представления охватывают стиль жизни и поведения человека, общую направленность культуры, а также иерархии ценностей различных социальных групп. Эти комплексы оказывают серьезное воздействие на экономические факторы развития, ведущее значение среди которых отводилось религии.

Как пишет Вебер, это «те созданные религиозной верой и практикой религиозной жизни психологические стимулы, которые давали определенное направление всему жизненному строю и заставляли индивида строго держаться его» Социальная история стран Запада свидетельствует, что веберовская модель развития оказала на нее влияние в той части, где религиозные идеи в форме протестантской этики содействовали первоначальному накоплению капитала.

Действительно, тот мирской аскетизм, вложенный в рамки этой этики, строго запрещавший всякое расточительство и роскошь и указывающий на необходимость экономить свободное время и создавать новые стимулы труда «во славу Бога»», был важным источником промышленного развития Запада. Однако Вебер не преувеличивал значение религиозных идей. Главным для него было исследование истории человека через призму его мировосприятия и таким образом содействовать пониманию роли культуры в ее единстве с человеком как важного элемента социального развития.

Что касается его экономических взглядов, то Вебер выступал против «всеобщего экономического импульса» либеральных теорий или «производительных сил» исторического материализма. Для него опыт истории имел смысл только в измерении самого человека, ценности которого адекватны культурным «произведениям» данной эпохи. Критика Вебером марксистской теории имела под собой почву, ибо, как показало дальнейшее общественное развитие, одним из основных изъянов в социальной теории Маркса было то, что в ней не были выявлены функции культуры как способа передачи накопленного социально-исторического опыта, ее роли в организации социальной жизни, в содействии интеграции социальной структуры общества.

Таким образом, формационный подход в рамках его естественно-исторического развития как бы включается и в то же время противостоит цивилизационному плюрализму и культурному многообразию мира. Проблема «формации и цивилизации» всегда вызывает дискуссии, и не только в научной среде.

Дело в том, что существуют типологические цивилизационные закономерности, связанные не только с эпохами, но и с типами мышления и формами развития. Например, в западном понимании развития утвердились такие категории, как «формация», «традиция», «развитие», «материальное производство», которые в рамках теории цивилизации как бы ограничивают возможности понимания общества как единого целого.

Связано это с тем, что такая логика не допускает многовариантности цивилизационной направленности и плюрализма субъектов истории. Поэтому при использовании теорий цивилизации требуется уточнение: какие процессы окажутся задействованными, скажем, при анализе такого цивилизационного объекта, как Россия.

Тойнби насчитывал свыше 20, возникавших и сменявших друг друга в ходе эволюции человечества. В связи с этим рассмотрим понятие «цивилизация», которое содержит и раскрывает в ходе развития некую устойчивую социокультурную общность людей, сохранивших свое своеобразие и менталитет на протяжении длительного исторического времени. Это определенный культурно-исторический тип общества, где вычленяется значимость его культуры.

Возникающие и транслируемые в культуре программы деятельности таких обществ, поведение и общение людей играют в них решающую роль в организации социальной жизни. Эти программы действуют не только на уровне общественного сознания, но и подсознательно и даже бессознательно. Как отмечает академик В.

Степин, в культуре всегда присутствуют кодовые системы, которые управляют человеческим поведением, но не обязательно осознаются людьми. Такой подход, когда при исследовании социальной динамики учитываются программирующие функции культуры, не исключает представлений об обществе как сложном системном объекте и его развитии как естественно-историческом процессе Это тот самый аспект развития на современной стадии социально-экономической организации общества, который закладывает основы для понимания новой человеческой цивилизации, где главенствующую роль будут играть не материальные факторы с применением передовых технологий, но постоянно обновляемое знание, духовная, интеллектуальная культура, призванная устранить барьер между духовной и производительной деятельностью человека.

Такое понимание развития должно сбалансировать те достижения цивилизации, которые связаны с технологическим освоением природы изобретение машин, использование электричества и т. Например, Ю. Хабермас в своей теории коммуникативного действия решительно противопоставляет целерациональное и коммуникативное поведение как некую дилемму цивилизации и культуры.

Эти типы деятельности человека, с его точки зрения, обладают совершенно особыми приоритетами, логиками, структурой. Поскольку техническое действие всецело принадлежит целерациональной стратегии, имеющей внутри себя цивилизационный вирус, пожирающий культуру, то задача гуманизации общественной жизни состоит в развитии коммуникационного поведения Основу такого поведения составляют взаимные обязательства в отношениях между индивидами как противоположность той рациональной жизни, которая связана с неопределенностью распространяющегося индивидуализма.

Немецкий социолог Н. Луман назвал такие действия людей «интеракциями», смысл которых состоит в разведении понятий «общность» и «общество» с переносом центра тяжести первого в системные границы внутри общества. С точки зрения Лумана, интеракционные системы образуются между присутствующими. Они возникают потому, что люди вступают в коммуникации лишь после того, как они воспринимают друг друга. Присутствие — это повод и одновременно граница образования системы.

Что же касается общественных институтов, то они являют собой обширные системы с осмысленной коммуникацией Появление теории коммуникаций Ю. Хабермаса, теории «интеракций» Н. Лумана, теории дуальности социальной структуры Э. Гидденса, современных направлений системного моделирования в рамках «мягкого» системного подхода П. Акофф, В. Бурков, У.

Черчмен, П. Чекленд связаны не только с противоречиями современной цивилизации, но и с той неудовлетворенностью в развитии западной общественной мысли, которая на рубеже столетий оказалась неспособной разработать целостный взгляд на социальную действительность и пути ее развития. По мнению некоторых авторов, предпринимаемые усилия по созданию синтезированной социальной теории становятся особенно актуальными при сопоставлении современных синтезирующих концепций с социальной теорией Маркса, в которой социальные закономерности проявляются в смене общественных формаций под воздействием фундаментальных экономических факторов Поиском альтернативы марксовой социальной теории должны служить не только отмеченные выше концепции, но и общая методология роли культурных феноменов в социальном развитии.

Основной тезис современных концептуальных поисков форм социального развития сводится к расширению диапазона понятия «социально-экономическое развитие». Хотя в целом развитие связывается с материальными возможностями каждого общества и его людскими ресурсами, но экономический фактор, как было отмечено, уже не занимает доминирующего места.

Все большее значение приобретает аспект собственной цивилизации народов и стран, которую невозможно идентифицировать с линейным экономическим ростом. Считается, и это относится как к промышленно развитым странам, так и к развивающимся, что увлечение чисто экономическими целями приводит к нарушению самого принципа развития, поскольку другие институты общества, особенно культура, выпадают из поля зрения. Не менее важно, что современная концепция экономического роста не исключает неполной занятости, социальной дезинтеграции и несправедливости, спекулятивных действий на финансовых рынках.

Многие субъекты, действующие на финансовых рынках, оценивают окружающий мир только с точки зрения биржевых показателей, курсов акций, финансовой надежности корпораций и т. Их не волнует социальная и экологическая цена того, что они делают, пока не возникнет угроза политической дестабилизации, подрыва государственных институтов, распространения негативизма в отношении принятых норм Анализ всех этих проблем развития становится особенно трудным, когда в рамках цивилизационного подхода возникает необходимость применения типов локальной цивилизации, к которым относится и Россия.

Возникновение, существование и радикальная трансформация таких особых цивилизаций, организующим началом которых является государство и система ценностей, основанных на духовной общности и противостоящих индивидуализму, имеет свою специфику, делающую многие традиционные пути развития бесперспективными.

Начав свои реформы в начале х годов с либерально-демократической модели развития, Россия столкнулась с невиданным в ее истории разрушением промышленного и аграрного потенциала, исторически сложившихся социальных связей и инфраструктуры.

Усилился процесс отчуждения человека от власти и от производительного труда. Коммерциализация пагубно сказывается на состоянии науки, образования, культуры. Россия никогда еще в своей истории не испытывала такого кризиса нравственности, всей духовной сферы. В экономической сфере, в социальных и производственных отношениях наблюдается засилие криминала. Невиданный размах приобрела коррупция государственного аппарата.

Видимо, правы те исследователи, которые утверждают, что сегодняшняя ситуация в России отличается системным кризисом, проявляющимся в том, что пришедший к руководству государственный аппарат не имел цели обеспечить благополучие и развитие государства и общества, а стремился обеспечить лишь собственную стабильность Низкая результативность трансформационных процессов объясняется несоответствием методов экономических и социальных преобразований объективным условиям российского общества.

В стране, которая подвергала «сомнению» действие любых объективных законов, которая постоянно находится в «межформационной стадии» развития, действие законов рыночных отношений должно быть скорректировано государственным регулированием. В первую очередь, в экономической сфере. Видимо, стратегической задачей России должна быть идея гражданского национального согласия, проведение такой политики, которая учитывает интересы всех социальных слоев и групп, с ориентацией на социальное государство и гражданское общество, построенных на традициях права и демократии, но с учетом исторического социального опыта России.

Ближе всех к таким представлениям подошла социальная философия марксизма, методологическим ключом к которой стала категория общественно-экономической формации, взятая в рамки «состояния». Если категория «формация» в этом смысле обозначает исторический тип социальных организмов с их обобщенной структурой, то цивилизация предстает как состояние человеческого рода, представленного системой информаций в их последовательном развитии и социальных взаимосвязях.

Они находят выражение в действии исторического времени, главным критерием которого выступает социальный прогресс человечества как его естественно-историческая необходимость. Содержательную сторону понятия «социальный прогресс» составляют постоянно возрастающие потребности человека и способы их удовлетворения.

В этой природе человеческих потребностей, непрерывно расширяющихся по мере своего удовлетворения и тем самым толкающих людей, все человечество к развитию и совершенствованию разнообразных средств удовлетворения возрастающих потребностей, и заключается действительное обоснование социального прогресса, его первопричина, необходимость и неизбежность. Однако социальный прогресс не следует рассматривать только как линейный процесс развития от низших его форм к более высоким.

Познание различных проявлений этого процесса — экономического, политического, культурного и т. Споры ведутся вокруг соотношения разума и роста средств производства в ходе развития. На своем историческом пути человечество проходит универсальные этапы, в которых действуют и развиваются полиструктурные и поликомпонентные системы. Покажем это на примере технологий.

Развитие технологий может быть деструктивным, регрессивным и прогрессивно-конструктивным. Чтобы обеспечить какую-либо технологию скажем, аграрно-промышленную или индустриальную механизмом устойчивого роста, необходимо существование обширной системы норм, правил, стандартов и эталонов деятельности. Она представляет собой нормативную базу производственной, социальной, экономической, политической, иной социально значимой деятельности, определяющей сущность данной цивилизации.

В современной науке многообразные способы описания и интерпретации развития социальных систем, с точки зрения их временной протяженности, можно свести к трем основным подходам, которые определяют понимание социального времени Согласно первому, в общественно-политическом развитии доминирует главным образом прогрессивно-поступательный тип движения. Развитие постепенно усложняется, повышая с течением времени организованность рассматриваемой социальной общности.

При этом прогрессивное развитие социальной системы включает в себя как эволюционный путь, так и революционные преобразования системы. Второй путь представлен циклическим типом движения. Эта концепция в целом не отрицает поступательного восхождения социальной системы, но рассматривает ее как ограниченные во времени фазы развития, на смену которым приходят фазы стагнации и упадка. Развитие человеческого общества в целом, с этой точки зрения, представляет совокупность более или менее однотипных циклов развития отдельных социальных систем — цивилизаций, этносов, государств и т.

Сторонником такого подхода к социальному прогрессу был такой крупный экономист, как Н. Он обратил внимание на относительный характер закономерностей социально-экономического развития: если «законы физического мира неизменны, то меняется закономерность социально-экономических явлений с изменением структурных признаков социального строя и характера человека.

Социально-экономическая жизнь имеет свои исторические фазы. По сравнению с фазами развития внешней природы эти фазы кратки, легко различимы. В силу этого социально-экономическая жизнь представляется особенно изменчивой Третий, в настоящее время только формирующийся подход к изучению развития социальных систем, исходит из волнообразного характера их эволюции. Недостаточный аналитический потенциал не позволяет в полной мере реагировать на возможные вызовы и риски в данной области.

Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годов в сфере социальной защиты пожилых граждан определена следующая цель: обеспечение пожилых граждан социальными выплатами и доступом к качественным социальным услугам. Дополнительные меры социальной защиты. С одиннадцатого рабочего дня выплата осуществляется за счет республиканского бюджета из расчета 10 расчетных показателей в месяц - сомов.

Средний размер пособия по беременности и родам с одиннадцатого рабочего дня на календарных дней для работающих женщин составляет сомов, для женщин, занимающихся предпринимательской деятельностью, членов крестьянских фермерских хозяйств и безработных женщин, имеющих официальный статус безработного, - сомов, для женщин, постоянно проживающих и работающих в высокогорных и отдаленных труднодоступных зонах, составляет свыше 30,7 тыс.

Назначение и выплата ритуального пособия на погребение финансируются из средств республиканского бюджета, Социального пенсионного фонда, местного бюджета. Размер ритуального пособия существенно отличается в зависимости от категории граждан. Для пенсионера размер пособия зависит от базовой части пенсии сомов. Средний размер социального пособия в году составил сома. Методику назначения пособия необходимо увязать с принципами социального страхования.

Законом Кыргызской Республики "Об основах социального обслуживания населения в Кыргызской Республике" предусмотрено предоставление органами исполнительной власти жилищных субсидий гражданам, которые находятся в трудной жизненной ситуации и не в состоянии самостоятельно оплачивать жилищно-коммунальные услуги. С года в городе Бишкек функционирует Центр жилищных субсидий, который предоставляет семьям субсидии на оплату жилищно-коммунальных услуг.

Основными получателями субсидий являются одинокие пенсионеры и ЛОВЗ. С повышением тарифов на тепловую и электрическую энергию, горячее водоснабжение в предоставлении жилищных субсидий стали нуждаться не только пенсионеры и ЛОВЗ, но и семьи по случаю утери кормильца, семьи, имеющие детей - ЛОВЗ, другие граждане, имеющие низкий уровень дохода.

В случае повышения тарифов в данном виде социальной помощи будут нуждаться все большее количество граждан. Опыт города Бишкек по предоставлению жилищных субсидий нуждающимся гражданам показал необходимость совершенствования механизма и его последующего распространения во всех регионах республики.

Данная мера может стать адекватным механизмом государственной поддержки в условиях повышения тарифов. В году на поддержку тыс. В среднем на одного гражданина выделяется 60 сомов в месяц. Данные льготы предоставляются всем жителям высокогорных и отдаленных сел вне зависимости от их уровня дохода. Требует тщательного пересмотра действующий механизм включения в перечень населенных пунктов, расположенных в высокогорье, а также механизм предоставления статуса "житель высокогорья" и соответствующих субсидий со стороны государства.

Местными государственными администрациями, органами местного самоуправления, а также работодателями независимо от форм собственности для безработных граждан организуются оплачиваемые общественные работы с целью их временного трудоустройства.

Для участия в оплачиваемых общественных работах заключается срочный трудовой договор сроком до шести месяцев. Срок участия в общественных работах включается в общий трудовой стаж для начисления пенсии. Преимущественным правом участия в оплачиваемых общественных работах пользуются безработные граждане, не получающие пособия по безработице. Средний размер оплаты оплачиваемых общественных работ в году составил сомов. Данный инструмент социальной поддержки безработных является адекватным механизмом временного трудоустройства.

Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации безработных граждан осуществляются по направлению органов государственной службы занятости населения в учебных центрах профессионального образования или в иных учреждениях образования за счет средств республиканского бюджета. Низкая вовлеченность трудоспособных граждан из малообеспеченных семей в процесс получения профессиональной подготовки и переподготовки сохраняет тенденцию к их вовлечению в низкооплачиваемый рынок труда.

В условиях современного рынка труда с высоким уровнем изменчивости структуры занятости требуются дополнительные исследования для решения вопроса оптимальной организации трудоустройства безработных граждан. Необходимо совершенствование мер обеспечения занятости, профессиональной подготовки и переподготовки, а также других мер социальной защиты безработных. В соответствии с Законом Кыргызской Республики "О содействии занятости населения" гражданам, зарегистрированным в качестве безработных и желающим заниматься предпринимательской деятельностью, органы государственной службы занятости населения оказывают консультационные услуги и финансовую поддержку для организации предпринимательской деятельности.

В целях стимулирования и развития предпринимательской деятельности агентствами микрокредитования при Министерстве труда, миграции и молодежи Кыргызской Республики, безработным гражданам выдаются микрокредиты. В среднем на одного безработного выделяется от 10 до 30 тыс. Однако в данных кредитах наиболее нуждается сельское население, где высокий уровень безработицы. Высокими остаются процентные ставки, имеются трудности в получении кредитов социально уязвимыми группами населения. Опыт некоторых стран показывает, что микрокредитование на небольшую сумму под низкие проценты решает вопросы адресной поддержки бедных слоев населения, избавляет от иждивенческого поведения, мотивирует и стимулирует развитие предпринимательской активности.

Механизм предоставления безработным гражданам микрокредитов требует пересмотра. Необходимо снизить процентные ставки и упростить механизм получения данных кредитов. Исходя из анализа ситуации, приведенного выше, на период годы определена цель: совершенствование политики по дополнительным мерам социальной защиты. Для достижения данной цели необходимо реализовать следующие задачи:. Структурные и институциональные аспекты реализации Программы на годы.

Пунктом 16 указанного Плана действий предусмотрена разработка стратегических планов государственных органов в соответствии с Национальной стратегией устойчивого развития Кыргызской Республики на период годы. В рамках Программы поддержки эффективного государственного управления ЮСАИД в апреле-июне года проведен функциональный анализ институциональная оценка деятельности, разработан и утвержден стратегический план институционального развития Министерства социального развития Кыргызской Республики на годы.

Определены следующие стратегические цели по приоритетам на трехлетнюю перспективу:. Для достижения стратегических целей необходимо реализовать следующие основные задачи:. Координация мероприятий по выполнению вышеназванного Указа Президента Кыргызской Республики возложена на Государственную кадровую службу Кыргызской Республики.

Ожидаемые результаты реализации Программы на годы. Реализация Программы на годы позволит продолжить формирование государственной системы социальной защиты уязвимых категорий населения Кыргызской Республики, также будут достигнуты следующие результаты:. Конкретные меры и действия, осуществляемые для решения поставленных задач Программы, приведены в Плане мероприятий. Возможности, риски и угрозы реализации Программы на годы. Позитивными факторами для реализации Программы на годы является совершенствование законодательства в сфере социальной защиты населения, активное участие некоммерческих организаций в оказании социальных услуг на местном уровне.

Значимым фактором являются понимание важности доступа и развития социальных услуг для населения, повышения эффективности взаимодействия и координации между государственными органами, неправительственным сектором и международными организациями. Развивающийся потенциал гражданского общества, активно использующего международный опыт и инновационные подходы в сфере социальной защиты, также является позитивным фактором для реализации Программы на годы. К положительным аспектам относятся также успешное сотрудничество и возможность дальнейшей технической поддержки со стороны международных институтов, с помощью которых возможно улучшить систему социальной защиты, используя международный опыт.

Вместе с тем, наряду с положительными предпосылками, существуют факторы, которые могут препятствовать реализации Программы на годы. К ним относятся: нехватка финансовых средств в бюджете республики, недостаточный уровень кадрового потенциала государственных органов и органов местного самоуправления, отток и частая сменяемость кадров.

Финансовая оценка потребностей в ресурсах. Бюджет Министерства социального развития Кыргызской Республики на год сформирован в сумме ,6 млн. На год проект бюджета Министерства социального развития Кыргызской Республики сформирован на основании контрольных цифр в сумме ,7 млн.

Для осуществления деятельности Министерства социального развития Кыргызской Республики в году проект бюджета сформирован в сумме ,3 млн. Общая сумма потребных финансовых ресурсов, необходимых для реализации Программы на годы составляет ,0 млн. Система мониторинга и оценки Программы на годы. Программой Правительства Кыргызской Республики по переходу Кыргызской Республики к устойчивому развитию на годы предусматривается управление по результатам, внедрение систем мониторинга и оценки стратегий и программ государственных органов.

Мониторинг и оценка позволят определить, насколько целевая социальная группа оказалась охвачена мерами и услугами Программы на годы, насколько социальные услуги улучшают их положение. Основная цель мониторинга и оценки - обеспечение полной, достоверной и своевременной информацией об эффективности и результативности выполнения задач и мер Программы на годы всех заинтересованных сторон, включая Жогорку Кенеш Кыргызской Республики, представителей гражданского общества.

По итогам мониторинга планируется разработка информационно-коммуникативной схемы для достижения целей. Результаты мониторинга планируется распространять среди руководителей в государственной системе управления и других заинтересованных сторон. Система индикаторов является неотъемлемой составляющей мониторинга и оценки реализации Программы на годы. Индикаторы мониторинга и оценки будут иметь качественные и количественные характеристики.

Для данной Программы планируется проведение двух оценок: в году - формирующей оценки и в году - суммирующей оценки. Планируется утверждение Руководства по проведению мониторинга и оценки Программы на годы, Плана мониторинга и оценки реализации Программы и Плана подготовки сотрудников к осуществлению мониторинга и оценки, включая обучение сотрудников местных государственных администраций.

Нацстатком Кыргызской Республики. Приложение 2. Сроки исполнения. Ожидаемый результат. Задача 1. Усиление механизмов своевременного выявления и сопровождения детей и семей, находящихся в трудной жизненной ситуации. Проведение профилактической работы по предупреждению трудных жизненных ситуаций ТЖС.

Принять меры по своевременному выявлению и сопровождению детей и семей, находящихся в ТЖС. Ежеквартальные отчеты. Разработать методические указания по выявлению и социальному сопровождения детей и семей, находящихся в ТЖС. Методические указания. Внести предложения по функциональной нагрузке и штатной численности РГУСР, командировочным, транспортным и другим операционным расходам с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС.

РБ, внебюджетные средства. Отчет об итогах функционального анализа. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пересмотр функциональных обязанностей и штатной численности РГУСР с учетом функций по выявлению и социальному сопровождению семей и детей, находящихся в ТЖС. Постановление Правительства КР. Определение требований к качеству и безопасности услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение минимальных стандартов по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию. Разработать методические указания по предоставлению социальных, психологических и правовых услуг для детей, подвергшихся жестокому обращению насилию. Решение о создании межведомственной рабочей группы. Разработать проект инструкции по социальному сопровождению детей, подвергшихся жесткому обращению насилию.

Утвержденная инструкция. Создание условий для доступа детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий увеличение квоты для обучения в образовательных организациях детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей, в т. Формирование жизненных навыков у выпускников детских учреждений интернатного типа. Изучить международную и национальную практику по социальному сопровождению, в том числе обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа.

РБ, МБ, внебюджетные средства. Рекомендации и предложения. Разработать и внедрить программу по формированию жизненных навыков и подготовке к самостоятельной жизни выпускников детских учреждений интернатного типа. Программа для выпускников детских учреждений интернатного типа. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение механизма обеспечения жильем выпускников детских учреждений интернатного типа.

Искоренение наихудших форм детского труда. Провести исследование о распространении наихудших форм детского труда с учетом гендерных аспектов. Аналитическая информация по результатам исследования с рекомендациями. Разработать и утвердить План мероприятий по предотвращению вовлечения детей в наихудшие формы детского труда. Утвержденный План мероприятий. Задача 2. Улучшение качества оказания социальных услуг, ориентированных на семейное окружение.

Совершенствование законодательства в сфере социального обслуживания населения. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение методики определения стоимости услуг учреждений, центров, оказывающих социальные услуги. Регулирование деятельности организаций по предоставлению социальных услуг детям и семьям, находящихся в ТЖС. Организовать и провести мероприятия по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми. Перечень аккредитованных организаций.

Провести обучающие семинары для специалистов по аккредитации организаций, осуществляющих деятельность по уходу за детьми. Количество обученных специалистов. Разместить на сайтах министерств информацию об аккредитованных организациях, осуществляющих деятельность по уходу за детьми. Информация размещена на сайтах.

Проведение информационно-разъяснительной работы среди населения по вопросам семейных ценностей, родительской ответственности, обеспечения семейного окружения детям, оставшимся без попечения родителей и др. Разработать и распространить среди населения справочно-информационные бюллетени, памятки, плакаты:. Организовать выступления на телевидении и радио, публикации статей в СМИ, на интернет-сайтах.

Количество публикаций в СМИ, выступлений на телевидении и радио. Количество распространенных информационных материалов. Задача 3. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов в процессе формирования рынка социальных услуг. Внедрение механизмов муниципальных социальных заказов для развития социальных услуг, альтернативных интернатным учреждениям. Провести инвентаризацию муниципальных социальных услуг, оказываемых в г.

Бишкек, в т. Мэрия г. МБ, внебюджетные средства. Аналитический отчет. Провести оценку нужд и потребностей семей и детей, находящихся в ТЖС, проживающих в г. Разработать проект решения мэрии г. Бишкек "О программе муниципального заказа в городе Бишкек".

Утвержденная программа. Задача 4. Повышение эффективности системы ЕПМС. Совершенствование нормативных правовых актов в части определения нуждаемости семей в ЕПМС и его назначении. Изучение эффективности системы ЕПМС с целью улучшения адресности.

Определить индикаторы оценки эффективности системы ЕПМС на базе интегрированного обследования домохозяйств, ежегодно проводимого Национальным статистическим комитетом Кыргызской Республики. Публикация индикаторов эффективности ЕПМС. Провести пилотирование усовершенствованной модели ЕПМС. Рекомендации по результатам апробации. Изучить механизмы дополнительных мер социальной защиты обеспечение продуктами питания , направленных на смягчение бедности.

Автоматизация системы назначения ЕПМС. Провести мероприятия по развитию информационно-коммуникационных технологий с целью повышения эффективности администрирования пособий. Сокращение числа необоснованных назначений ЕПМС. Подготовка среднесрочного проекта бюджета СПБ. Задача 5. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий ежегодную индексацию размеров пенсий по случаю потери кормильца.

Соцфонд, МФ. Дети-сироты, не имеющие право на пенсионное обеспечение, обеспечены социальными пособиями. Предупреждение и профилактика инвалидности. Профилактика роста новых случаев инвалидности путем раннего выявления врожденных пороков развития и нарушений психофизического развития детей в дошкольном возрасте. Внедрить инновационные методики и технологии комплексной ранней диагностики и реабилитации ребенка в раннем возрасте. Аналитическая информация о результатах внедрения индивидуальных программ реабилитации детей с ОВЗ с учетом гендерных аспектов.

Разработать концептуальный документ по раннему вмешательству по работе семьями, имеющими детей с ОВЗ. Проект концептуального документа. Предупреждение случаев инвалидности на производстве. Усилить надзор за исполнением законодательства по охране труда на предприятиях с высокой степенью риска. Аналитическая информация о влиянии принятых мер на снижение производственного травматизма. Разработать проект НПА о введении систематического контроля на производстве со стороны санитарно-эпидемиологической службы.

Обеспечить контроль за своевременным проведением медицинских профилактических осмотров на производстве. Внедрена система постоянного контроля и надзора за прохождением медицинских осмотров. Разработать и внести проект НПА об увеличении штрафных санкций за несоблюдение правил охраны труда и техники безопасности.

Повысить квалификацию инженеров по технике безопасности и государственных инспекторов труда с учетом международных стандартов и гендерных аспектов. Количество обученных работников по охране труда. Провести информационную работу по повышению экологической и санитарно-гигиенической культуры населения.

Совершенствование НПА, регулирующих работу психолого-медико-педагогических консультаций как основы раннего выявления детской инвалидности. Создать в областных центрах психолого-медико-педагогические консультации. Созданы 3 консультации. Разработать проект Положения о психолого-педагогической службе в школах.

Утверждено Положение. Провести апробацию Положения о психолого-педагогической службе в 2-х пилотных районах республики. РБ, Внебюджетные средства. Отчет об итогах апробации. Улучшение качества и доступа к медицинским, образовательным и социальным услугам. Дальнейшее реформирование системы медико-социальной экспертизы для введения международных стандартов установления инвалидности, адаптированных для Кыргызской Республики. Усовершенствовать методику освидетельствования инвалидности путем поэтапного внедрения отдельных положений Международной классификации функционирования, ограничений жизнедеятельности и здоровья.

Обучить сотрудников медико-социальных экспертных комиссий навыкам применения обновленной методики. Отчет о результатах обучения. Разработать оптимальную организационно-функциональную модель службы МСЭ. Аналитическая информация о результатах апробации модели. Улучшить материально-техническую базу 5 пилотных служб МСЭ. Создание реабилитационных центров, предоставляющих социальные услуги.

Реализовать социальный заказ на закупку реабилитационных услуг, с учетом возможностей ОМСУ. Отчет о результатах. Оказание социальной поддержки родителям, имеющим детей с ОВЗ, на основе международного опыта. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий установление надбавки к ежемесячным социальным пособиям. Усовершенствование изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ.

Изучить международный опыт по изготовлению протезно-ортопедических изделий. Повысить квалификацию сотрудников Республиканского учреждения протезно-ортопедических изделий. Количество обученных сотрудников. Внедрить новые технологии изготовления протезно-ортопедических изделий для ЛОВЗ. Количество новых видов протезно-ортопедических изделий. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, предоставляющих социальные услуги.

Обеспечение инклюзивным образованием детей с ОВЗ. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий развитие инклюзивного образования. Внедрить профилактические медицинские осмотры школьников в общеобразовательных школах. Доля детей, охваченных профилактическим медицинским осмотром, от общего числа школьников.

Организовать и провести мероприятия по улучшению доступа ЛОВЗ к услугам медицинской реабилитации. Обеспечение равных прав и возможностей для ЛОВЗ. Создание условий доступа ЛОВЗ к занятости. Принять меры по трудоустройству ЛОВЗ на квотируемые рабочие места. Ежегодно проводить ярмарки вакансий для ЛОВЗ. Информировать о вакансиях для ЛОВЗ.

Количество ярмарок вакансий. Доля трудоустроенных ЛОВЗ в общем числе обратившихся в службу занятости. Создание условий для ЛОВЗ в обучении специальностям, востребованным на рынке труда. Обеспечить обучение ЛОВЗ специальностям, востребованным на рынке труда. Создать реабилитационные группы ЛОВЗ. Количество созданных реабилитационных групп ЛОВЗ. Создание условий доступа ЛОВЗ к культурным и туристическим объектам.

Установить специальные приспособления пандусы и перила в культурно-зрелищных учреждениях музеи, театры, кинотеатры, библиотеки. Количество учреждений, в которых установлены специальные приспособления. Организовать культурные и туристические мероприятия для ЛОВЗ. Количество проведенных мероприятий. Включение представителей ЛОВЗ в состав комиссий по приему и вводу в эксплуатацию зданий, сооружений.

Разработать и внести изменения и дополнения в решения, предусматривающие включение представителей общественных организаций ЛОВЗ в состав комиссий. Принятое решение. Расширение доступа ЛОВЗ к правосудию. Разработать и внести проект Закона КР "О внесении изменений в Закон КР "О гарантированной государством юридической помощи", устанавливающий круг лиц, имеющих право на получение бесплатной юридической помощи независимо от уровня доходов.

Улучшение системы пенсионного обеспечения ЛОВЗ, а также обеспечение гарантированных государством выплат. Обеспечить ЛОВЗ, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями. ЛОВЗ, не имеющие право на пенсионное обеспечение, поддержаны социальными пособиями. Повышение доступа пожилых граждан к качественным социальным услугам. Определение потребности пожилых граждан в социальных услугах на местном уровне. Провести анализ ситуации в целях определения потребностей пожилых граждан в различных видах социальных услуг на местном уровне в 2-х пилотных областях.

Аналитический отчет с выводами и рекомендациями. Поддержать деятельность групп самопомощи и клубов по интересам с учетом гендерных аспектов. Обеспечено функционирование групп самопомощи и клубов по интересам. Повышение профессионального уровня социальных работников. Внедрить систему постоянного обучения и повышения квалификации социальных работников. Внедрение механизма аккредитации некоммерческих организаций и учреждений социального обслуживания, оказывающих социальные услуги пожилым гражданам.

Разработать и внести проект НПА, предусматривающий введение механизма аккредитации организаций и учреждений, оказывающих социальные услуги. Совершенствование нормативной правовой базы по государственному социальному заказу. Принять меры по продвижению проекта Закона Кыргызской Республики "О государственном социального заказе". Закон Кыргызской Республики.

Разработать и внести проект НПА по внедрению государственного социального заказа. Внедрение механизма предоставления платных социальных услуг пожилым гражданам. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий утверждение перечня платных социальных услуг. Разработать механизм предоставления платных социальных услуг. Разработка методики определения стоимости социальных услуг. Изучить международный опыт определения стоимости социальных услуг.

Внебюджетные средства. Аналитический отчет с рекомендациями. Разработать и утвердить методику определения стоимости социальных услуг. Утвержденная методика. Анализ и прогнозирование старения населения с учетом демографической ситуации и гендерных аспектов. Изучить и внести предложения по вопросам процесса старения.

Аналитический отчет с предложениями. Совершенствование тарифной политики в области государственного социального страхования лиц, занятых в неорганизованном секторе экономики. Совершенствование тарифов страховых взносов по государственному социальному страхованию для лиц, занятых в сельском хозяйстве и индивидуальной трудовой деятельностью. Разработать и внести проект НПА, предусматривающий пересмотр тарифов и механизм отчислений страховых взносов гражданами, занятыми в сельском хозяйстве и индивидуальной трудовой деятельностью.

Средства Соцфонда. Провести информационные кампании по разъяснению населению вопросов пенсионного обеспечения. Отчет о результатах проведенной информационной кампании. Укрепление здоровья, повышение благосостояния пожилых граждан. Профилактика заболеваний.

Улучшить доступ пожилых граждан к медицинским услугам на льготных условиях. Количество пожилых граждан, получивших медицинские услуги. Внести дополнения в Перечень лекарственных средств, возмещаемых по государственным программам лекарственного обеспечения, с учетом перечня жизненно важных средств. Улучшен доступ пожилых граждан к медикаментам с учетом потребностей. Повышение уровня социальной защиты пожилых граждан.

Обеспечить пожилых граждан, не имеющих право на пенсионное обеспечение, ежемесячными социальными пособиями. Количество пожилых граждан, получающих социальные пособия. Создание условий для повышения квалификации и переквалификации, получения образования в трудоустройства пожилых граждан. Создание возможности для трудоустройства пожилых граждан.

Оказать содействие в трудоустройстве пожилых граждан. Аналитические отчеты. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих назначение пособий по беременности и родам. Совершенствование системы назначения пособий по беременности и родам.

Провести анализ исследование системы назначения пособия по беременности и родам, с учетом международного опыта, и внести предложения. Отчет с рекомендациями. Совершенствование нормативных правовых актов, регулирующих назначение и выплату ритуального пособия. Изучение и выработка предложений по совершенствованию системы назначения ритуального пособия. Провести анализ исследования системы назначения пособия, с учетом международного опыта и внести предложения.

Совершенствование механизма предоставления жилищных субсидий в условиях повышения тарифов. Совершенствование мер адресной поддержки социально незащищенных категорий граждан в условиях повышения тарифов на электроэнергию. Изучить систему предоставления жилищных субсидий, а также адресных мер социальной поддержки в условиях повышения тарифов на электроэнергию.

Бишкек и г. Ош по согласованию. Разработать проект НПА, предусматривающий совершенствование и внедрение системы предоставления жилищных субсидий, а также адресных мер социальной поддержки в условиях повышения тарифов. Организация профессионального обучения, повышения квалификации и переобучения безработных граждан. Изучение мер содействия занятости и внесение предложений. Реализовать меры по внедрению новых элементов содействия занятости населения. Аналитическая информация о результатах принятых мер.

Стимулирование организации оплачиваемых общественных работ в сферах, имеющих высокую социальную значимость для страны. Пересмотр процедур организации оплачиваемых общественных работ для безработных граждан. Организовать и провести мероприятия по обеспечению временными рабочими местами безработных граждан. Количество граждан, направленных для участия в оплачиваемых общественных работах, от числа безработных.

Проработать вопрос разработки примерного перечня видов социально значимых объектов по линии оплачиваемых общественных работ. Бишкек, Мэрия г. Предложения и рекомендации. Задача 6. Институционализация системы социального микрокредитования. Улучшение доступа к микрокредитованию. Оказать финансовую помощь безработным гражданам для организации индивидуальной предпринимательской деятельности.

Количество безработных граждан, получивших микрокредиты, от числа безработных. Провести информационно-консультационную работу по вопросам организации предпринимательской деятельности среди безработных граждан. РБ, МБ. Задача 7.

Это модели онлайн дербент это замечательное

Эти программы должны предусматривать участие в них различных социальных учреждений. Следует иметь в виду, что теория систем фиксирует наличие определенных связей между различными социальными факторами и уровнями развития социальных процессов, но не объясняет причины нарушения или, напротив, установления этих связей, то есть не предлагает социальному работнику конкретный способ решения возникшей проблемы и контроля за результатом ее решения.

Роль системных концепций теоретического обеспечения социальной помощи в практике социальной работы можно образно представить в виде необъятного поля, воздействующего на клиента, из которого развиваются все модели практики социальной работы, являющиеся моделями вмешательства в проблему клиента, находящегося в данный момент в состоянии дискомфорта, обусловленного конкретными факторами.

Социальный работник должен учитывать, что, во-первых, существуют различные явления, которые могут не вписываться в общую схему теории систем, так как она позволяет решать вопросы лишь на макроуровне и не учитывает, в частности, уникальный, личностный уровень развития социальных процессов и явлений; во-вторых, теория систем — это преимущественно абстрактная теория, которая порой может изменяться в конкретных специфических ситуациях.

В настоящее время теория систем наиболее эффективно используется в практике социального обеспечения, а также при разработке региональных и государственных концепций социальной защиты населения и их реализации в виде различных социальных проектов. В системной теории социальной работы принято различать проблемы, которые становятся предметом исследования различных наук, носят междисциплинарный характер, а также проблемы, которые являются объектом социальной работы; некоторые проблемы рассматриваются как пограничные.

В частности, Т. Парсонс, как известно, предлагал установить границу "между социальной системой и организмом, значимость которой очевидна в таких областях, как разные аспекты проблем здравоохранения, а также проблемы регулирования роста населения". Кроме того, по его мнению, к этим проблемам относятся и психологические проблемы, так как психологическая система, например в личностном плане, функционирует практически автономно, а не непосредственно, как какая-то определенная часть социальной системы.

Пограничные связи между психологической и социальной системами используются социальной психологией. Нарушение этих связей приводит к дезадаптации индивидов. Примерами нарушения адаптивного равновесия, приводящего к стрессам и создающего различные социально-психологические проблемы, могут быть изменения социального статуса, перестройка личностно-жизненного пространства, которые происходят, в частности, у перемещенных лиц беженцев, мигрантов и эмигрантов.

Принимая во внимание фактор неравных возможностей, социальный работник, занимаясь психосоциальной работой с клиентами, должен, с одной стороны, учитывать существующие в регионе социальные факторы и условия, с другой — выявлять механизмы эффективной адаптации клиентов к новой среде обитания, с третьей — обучать клиентов самостоятельно приобретать адаптивные навыки.

Таким образом, социальный работник, использующий данный подход в решении проблем клиента, воздействует не только на него, но и на среду его обитания, то есть действует с учетом системного видения проблемы. Все более важное значение в этом системном осмыслении проблем социальной работы приобретает экологическая составляющая, то есть учет влияния на условия жизнеосуществления человека эволюции экологических систем, их состояния в каждый данный момент. В структурной социальной работе системно-экологический подход наиболее масштабно проявляется, как и теория систем в целом, в организации работы системы социального обеспечения и поддержки населения.

Он предусматривает и спланированную официально-централизованную поддержку отдельных групп населения, и массовую, а также индивидуальную неформальную помощь в том числе со стороны друзей, соседей, членов семьи. В теории экосистемы большое внимание уделяется и проблеме взаимоотношений социального работника и клиента, которые рассматриваются как специфические системы.

В этом взаимодействии используются отдельные положения теории социальных ролей, последовательно учитываются особенности естественных основ индивидуальной и социальной жизни людей. Поэтому, без сомнения, это направление не исключает перспективные идеи. Однако в настоящее время "модели жизни" экологической теории, так же как и теория систем в целом, обладают недостаточной технологичностью и конкретностью в определении средств и методик оказания помощи людям.

Впрочем, все более широко развертывающаяся работа по оказанию помощи людям в зонах экологического неблагополучия создает хорошие предпосылки для реализации на технологическом уровне и системно-экологической теории социальной работы. Данная модель социальной работы в отличие от многих других носит специфически-прикладной характер. Основу ее формирования и осуществления составляет упразднение или хотя бы снижение отрицательного воздействия общества на отдельного ее члена.

Особенно эффективна эта модель при работе с семьями, так как взаимная поддержка членов семьи может активизировать их развитие. Используя эту модель, социальный работник прибегает к специальным методикам, в частности он должен представлять себя "аутентично".

Существуют определенные трудности особенно на первых этапах освоения и использования данной модели. Часть из них обусловлена тем, что социальные службы — это определенные подразделения социальной системы в целом, в которых существуют различные устойчивые формы и уровни социальной дифференциации, способы деятельности.

Разрешающая модель социальной работы ориентирована на оказание помощи в одинаковой степени всем, кто за ней обращается. Но, поскольку существуют определенные бюрократические правила, ограничивающие либо характер оказываемых социальных услуг, либо круг клиентов, которые вправе рассчитывать на помощь, многие потенциальные клиенты могут потерять всякое желание обращаться в социальные службы за помощью, получив негативный ответ на какую-либо просьбу.

Человек становится клиентом социальных служб, когда понимает, что какие-то стороны его жизни нуждаются в пересмотре или изменении, не представляя, как можно решить возникшие проблемы. В настоящее время существует тенденция считать клиентами социальных служб определенные группы людей малообеспеченные, одинокие, престарелые и т.

В некоторых группах существуют стереотипные представления, что быть клиентом социальной службы позорно, а люди, нуждающиеся в помощи при решении проблем повседневной жизни не в экстремальных ситуациях, а именно в будничной, повседневной , заслуживают презрения, и если их беспомощность и зависимость вызывают у кого-то чувство вины или жалости, то они презираемы в еще большей степени. В обществе могут возникать негативные отношения и между представителями разных социальных групп, получающих социальную помощь, но считающих, что другим "достается" больше, а это, с их точки зрения, несправедливо.

Разрешающая стратегия социальной работы ориентирована как на поддержание разных социальных групп, так и на совершенствование различных услуг, оказываемых клиентам, а также на преодоление негативного отношения к тем, кто нуждается в помощи социальных служб, и к самим социальным работникам.

Одна из основных задач разрешающей модели практики социальной работы — помочь клиентам оценить собственные потенции в решении возникших проблем. С этой целью осуществляется процесс обучения и научения клиентов тому, как можно решать такого рода проблемы. В данном случае используется технология "партнерских отношений".

Она исходит из того, что при первых контактах с клиентом необходимо преодолеть существующую у него негативную реакцию. Для этого важно определить, локализовать и упразднить "блоки" негативизма, возникновение которых может быть обусловлено отрицательным опытом в детстве стыд, испытываемый в связи с бедностью своей семьи, своей или родительской инвалидностью, принадлежностью к каким-то этническим группам и т.

Все это во многом ограничивает эффективность выполнения клиентом его социальных ролей. После упразднения негативных "блоков" следует усилить поддержку клиента, стремящегося решить проблему. Особенно действенно разрешающая модель социальной работы реализуется в настоящее время при работе с маргинальными группами. В этом случае для социального работника важно найти альтернативные варианты объяснения поведения любого представителя этой группы, особенно те альтернативы, которые другими чаще всего воспринимаются как ложные.

Затем социальный работник должен предложить клиенту выбрать альтернативное объяснение, наиболее релевантное для него. Взаимоотношения социального работника с клиентами должны устранить их недоверие к официальным службам, а также неуверенность в собственных силах, которая возникает порой из-за того, что первая попытка получить помощь была безрезультатной.

Социальный работник должен иметь четкие представления о мотивации клиентов, учитывая их социально-культурные ожидания. Это предполагает, что социальный работник одновременно выполняет несколько функций: консультанта способствует повышению самооценки клиента , учителя помогает приобретать знания о себе , воспитателя формирует социальные навыки, позволяющие клиенту решить специфические задачи.

Разрешающая модель социальной работы может быть использована для оказания услуг в семье, микрорайоне, общине. Основу социально-радикальной разновидности организации социальной работы составляют модели защиты и "наделения полномочиями", "социальной адвокатуры", повышения уровня и развития самосознания представителей различных социальных групп. Модель защиты клиента является частью движения за права человека против расизма, национальных предрассудков, помещения людей, в том числе и преступников, на длительный срок в учреждения различного типа , так как ответственность за социальные изменения как бы перекладывается на самого клиента, восстановившего свой жизненный потенциал с помощью социального работника.

Существует еще один важный момент, который пока четко не фиксируется социально-радикальной моделью: можно ли всех клиентов "наделять полномочиями"? Данная модель не описывает психологию помощи клиентам, чьи способности, как бы их ни активизировали и ни "освобождали", не адекватны широте предоставленной свободы и власти распоряжения собственной жизнью, которые они могут получить. Несомненно, технология защиты и "наделения полномочиями" может способствовать самоактуализации многих угнетенных и отвергнутых, но это не исключает и использования специальных терапевтических методик при работе с отдельными группами клиентов.

Социальный работник должен учитывать, что защиту и "наделение полномочиями" как технологию помощи клиенты могут оценить иначе, нежели он сам. Социальная работа изучает тот же объект общество , что и ряд других гуманитарных наук социология, например. Да, один и тот же объект изучается различными науками, но каждая из них выделяет и исследует свой специфический предмет.

Объект социальной работы — это целый ряд социальных связей социальная поддержка, социальная помощь, социальная реабилитация , который до сих пор не изучался специалистами ни одной науки. Предмет исследования науки — это сторона, срез, определенный аспект объекта, который изучается только данной наукой и никакой другой.

Предмет науки непосредственно связан с её объектом, но не совпадает с ним. Если объект — это фрагмент действительности, который существует объективно то есть независимо от того, изучается он человеком или нет , то предмет выделяется человеком в рамках объекта. Предметом социальной работы являются не все социальные отношения, а группа отношений, которые являются наиболее проблемными, то есть приводят к дестабилизации, социальной дезорганизации, росту социальной напряженности, возникновению социальных конфликтов, попаданию людей в трудные жизненные ситуации; а также закономерности взаимодействия субъектов социальной работы при оптимизации социальных отношений в процессе формирования способности восстановления социального субъекта.

Социальная работа изучает деятельность, то есть введение активного субъекта в предмет социальной работы И. Первая группа закономерностей социальной работы закономерности функционирования и развития субъекта социальной работы :. Вторая группа закономерностей социальной работы закономерности связи между субъектами и объектами социальной работы :.

Само по себе теоретическое знание закономерностей ещё не гарантирует их систематического использования в повседневной практике специалистов по социальной работе. Закономерности — это лишь некие ориентиры, которые должен знать специалист по социальной работе. Поэтому на практике социальный работник чаще всего исходит из типичности проблем клиентов, использует, в первую очередь, те выводы и правила, которые формулируются наукой и практикой на основе открытых закономерностей.

Принципы социальной работы являются важными структурными элементами логических форм научной теории и основополагающими правилами эмпирической деятельности. Специфические принципы социальной работы, определяющие основные правила деятельности в сфере оказания социальных услуг населению:. Таким образом, система закономерностей и принципов социальной работы является фундаментом, на основе которого строится вся практическая деятельность специалиста по социальной работе Л.

Важнейшим компонентом системы логически упорядоченного знания является понятийный аппарат науки — совокупность понятий, категорий и терминов, которые позволяют в обобщенной форме отразить явления, изучаемые данной наукой, а также связи между ними путём фиксации их существенных свойств, признаков и закономерностей. Принято различать понятия двух уровней. Во-первых, это понятия, отражающие эмпирический опыт социальной работы, результаты наблюдений и экспериментов. Во — вторых, понятия, образующиеся путём интерпретации первичных понятий понятий первого уровня и логических операций над ними.

Метод — это совокупность приемов деятельности субъектов социальной работы, рассматривающая социальные проблемы клиентов как способ стимулирования их сил и конструктивной деятельности в социуме с целью изменения неблагоприятной ситуации. Методы — способы познания действительности. Номотетические методы: направлены на обобщение эмпирических фактов и выявление общих объективных законов закономерностей — это генерализирующие методы, то есть общие. Предполагают переход от частных случаев к общим законам.

Цель науки видят в открытии этих общих законов. Идиографические методы. В современной науке главная методологическая оппозиция проявляется в противостоянии 2-х методологических подходов: парадигмы естественнонаучного познания и парадигмы социогуманитарного познания.

Парадигма социогуманитарного познания основывается на идеях о том, что в жизни общества и человека во многих случаях невозможно установить общие закономерности, так как социальные системы более сложные, связи в системах носят открытый характер. Каждый человек, система отношений, в которую он включён, неповторимые, индивидуальные, уникальные, поэтому задача науки состоит во всестороннем изучении и описании этого индивидуального случая.

Методы, которые используются при таком исследовании, получили название индивидуализирующие. Такого рода исследования в современных социальных науках получили название «работа со случаем» М. Междисциплинарные связи в изучении проблем человека, общества и характера их взаимодействия реализуются через комплексные исследования. Соотношение теории социальной работы с другими теориями опирается на традиционные модели системного подхода.

Выявление взаимодействия социальной работы с другими науками показало её междисциплинарный характер, а также отличие от таких смежных областей знания как социология, психология и т. При исследовании причин, порождающих социальные проблемы, описание социальных процессов, социальных отношений, при анализе особенностей социальных групп, социальная работа как наука неизбежно пользуется научными представлениями, понятийным инструментарием других социальных наук, чей предмет близок к предмету социальной работы социология, психология и т.

Деятельность — это совокупность действий человека, направленных на желаемое изменение какого-либо предмета. У социального работника — это человек, нуждающийся в помощи, не способный решить свои проблемы без посторонней помощи. Таким образом, социальная работа — это деятельность, причем профессиональная, направленная на оказание помощи людям, нуждающимся в ней находящимся в трудной жизненной ситуации , не способным без посторонней помощи решить свои жизненные проблемы, а во многих случаях и жить Павленок П.

Любая деятельность, в том числе и социальная работа, имеет свою структуру, где каждый элемент органически связан и взаимодействует с другими, выполняет свои функции. Социальная работа — целостная структура, которая состоит из следующих элементов: субъектов; содержания, которое раскрывается через функции; средств организационно-технических, финансовых и др.

Целью социальной работы как профессиональной деятельности является, с одной стороны, удовлетворение интересов клиента, а с другой стороны — поддержание стабильности в обществе. Оптимальный вариант решения данной проблемы — это нахождение компромисса между этими двумя целями.

Социальная работа как учебная дисциплина есть систематизированное изложение с учебными целями основной теории и практики социальной работы применительно к профилю учебного заведения. Задачи учебных дисциплин — донести добытые наукой знания до обучающихся в наиболее приемлемой и доступной форме. В структуре вузовской подготовки социального работника, к внешней форме системы подготовки, было выделено 3 уровня, включающие 11 самостоятельных блоков например, ознакомление с отечественным и зарубежным опытом, изучение и анализ нормативных документов, анализ различных социальных ситуаций, прохождение практики в социальных службах, саморазвитие студентов.

Подготовка социальных работников основана на принципах гуманизма, толерантности, практической направленности. Основатели профессии Мэри Ричмонд. Мировой опыт в сфере социальной работы говорит о том, что при помощи социальных технологий можно своевременно разрешать социальные конфликты, снимать социальное напряжение, предотвращать катастрофы, блокировать рискованные ситуации, принимать и выполнять оптимальные управленческие решения. Для зарубежных стран основным источником финансирования остается государство.

Социальная работа в европейском измерении существует в тесной взаимосвязи с социальной политикой и таким социальным институтом, которым является, в частности, социальное государство. Важное значение для формирования за рубежом современной системы социальной помощи оказали принципы Эльберфельдской системы. В середине XIX в. В основе этих принципов:. История социальной работы в России — новая тема в российском историческом познании.

Актуальность исторического познания социальной работы как составной части социальной политики связана с прагматическими задачами. Споры о самостоятельном пути развития России как особой цивилизации заставляют более пристально изучать её прошлое, в нём искать ответы на современные вопросы.

Историческое прошлое социальной работы — не только многовековая коллективная память законодательных и политических доктрин, но и формы, методы, принципы работы с общностями и индивидами в социокультурной среде с учетом российской ментальности. Социальная работа в России как вид деятельности имеет многовековую историю. Обычно выделяют следующие периоды:. Этот период характеризуется наличием родовых и общинных форм помощи у славян. В древнеславянских общинах можно выделить следующие формы помощи и взаимопомощи:.

РАБОТА В НИЖНЯЯ САЛДА

Незнаю Хоть пдн работа для девушек это